# الهجرة: إعادة التوطين وإعادة التوطين - يجب على الدول الأعضاء العمل للحفاظ على الإدارة الحالية للتدفقات

في 18 مايو/أيار، اعتمدت المفوضية أحدث تقرير تقدم لها بشأن خطط الاتحاد الأوروبي الطارئة لإعادة التوطين وإعادة التوطين، مُقيّمةً الإجراءات المتخذة حتى 13 مايو/أيار 2016. بشكل عام، لا يزال التقدم المُحرز غير مُرضٍ منذ التقرير الثاني للمفوضية، على الرغم من مؤشرات زيادة الاستعدادات للإجراءات المُستقبلية: فقد نُفِّذت عمليات إعادة توطين قليلة منذ منتصف أبريل/نيسان، على الرغم من تعزيز خط سير عمليات إعادة التوطين المُستقبلية. أُحرز تقدم في إعادة التوطين كجزء من تنفيذ بيان الاتحاد الأوروبي وتركيا، ولكن يجب تسريعه لتجنب عودة المهاجرين إلى الطرق غير النظامية. وتزداد الحاجة إلى بذل جهود أكبر لإعادة التوطين إلحاحًا في ظل الوضع الإنساني في اليونان وزيادة أعداد الوافدين إلى إيطاليا.

قال ديميتريس أفراموبولوس، مفوض الهجرة والشؤون الداخلية والمواطنة: "لا يسعنا إلا أن نعرب عن أسفنا للنتائج التي تحققت حتى الآن. لا بد من بذل المزيد من الجهود، وبسرعة. علينا الاستجابة بسرعة للوضع الإنساني الطارئ في اليونان ومنع أي تدهور للوضع في إيطاليا. يجب تنفيذ الخطط التي نراها لعمليات إعادة التوطين القادمة. أحث جميع الدول الأعضاء على الاستعداد للتحرك أخيرًا. وبالتوازي مع ذلك، نحتاج إلى زيادة عمليات إعادة التوطين، لا سيما من تركيا، ولكن أيضًا من دول أخرى مثل لبنان والأردن. إن التقدم الذي أحرزناه مؤخرًا في كسر نموذج عمل المهربين لن يكون مستدامًا إلا إذا فُتح مسار قانوني آمن لطالبي اللجوء. من المهم تسريع وتيرة العمل والتنفيذ الكامل لآلية 1:1 كجزء من بيان الاتحاد الأوروبي وتركيا."

نقل الزراعة إلى مناطق أخرى

في تقريرها الأول حول النقل وإعادة التوطين في 16 March ، حددت اللجنة هدفًا لنقل ما لا يقل عن 20,000 من الأشخاص بحلول منتصف مايو. هذا الهدف لم يتحقق. تم نقل 355 فقط من الأشخاص الإضافيين خلال الفترة الأخيرة المشمولة بالتقرير ، وبذلك يصل العدد الإجمالي للمتقدمين الذين تم نقلهم من اليونان وإيطاليا إلى 1500. بذلت جهود النقل مرة أخرى من قبل عدد قليل من الدول الأعضاء ودول شنغن المرتبطة بها.

استنادًا إلى أحدث المعلومات المتوفرة ، يوجد حول 46,000 طالبو اللجوء والمهاجرون في البر الرئيسي لليونان ، في انتظار المعالجة. تواجه اليونان أزمة إنسانية تتطلب تحركًا سريعًا لتمكين أعداد كبيرة من عمليات الترحيل. تعد اليونان تمرينًا رئيسيًا للتسجيل المسبق من شأنه تسريع عملية تحديد وتسجيل مقدمي طلبات الترحيل بشكل كامل. بعد هذا التمرين ، سيكون عدد كبير من طالبي اللجوء الإضافيين جاهزين للانتقال خلال الأشهر التالية. إن الزيادة المتوقعة في عدد الوافدين إلى إيطاليا ، مع تحسن الأحوال الجوية ، سوف تتطلب أيضًا من جميع الدول الأعضاء تقديم الدعم.

في التقرير ، تحث المفوضية الدول الأعضاء على وضع تخطيط فعال لزيادة تعهداتها وتقليل وقت الاستجابة لطلبات النقل. تدعو اللجنة الدول الأعضاء التي لديها مخصصات كبيرة إلى المشاركة بنشاط أكبر في عملية النقل والتعهد وفقًا لحجم تخصيصها. كما تدعو اللجنة جميع الجهات الفاعلة إلى تكثيف نقل القُصَّر غير المصحوبين بذويهم.

إعادة التوطين

استنادًا إلى المعلومات الواردة من الدول المشاركة ، تمت إعادة توطين 6,321 بواسطة 13 May 2016 بموجب نظام إعادة التوطين الخاص بـ 20 July 2015. استقبل هؤلاء الأشخاص دول إعادة توطين 16 (النمسا ، بلجيكا ، الجمهورية التشيكية ، الدنمارك ، فنلندا ، فرنسا ، ألمانيا ، أيسلندا ، أيرلندا ، إيطاليا ، ليختنشتاين ، ليتوانيا ، هولندا ، النرويج ، سويسرا ، المملكة المتحدة).

يستمر عدد عمليات إعادة التوطين من تركيا في الوقت الذي تستكمل فيه الدول الأعضاء تقييماتها للملفات المحالة إليها من تركيا ، عن طريق المفوضية العليا للاجئين. منذ 4 April 2016 ، تمت إعادة توطين 177 السوريين من تركيا. حصلت السويد على أكبر عدد (55) ، تليها ألمانيا (54) وهولندا (52) وفنلندا (11) وليتوانيا (5). تم قبول طلبات 723 أخرى بالفعل وينتظر مقدمو الطلبات نقلهم إلى دول أعضاء مختلفة في 7.

في المجموع ، أشارت الدول الأعضاء في 19 والدولة المرتبطة بها في 1 إلى أنهم يتوقعون أماكن 12,000 لإعادة التوطين من تركيا. يتم التخطيط لإعادة التوطين حول 2,000 حاليًا في الفترة ما بين مايو ويوليو ، 2016 ، رهنا بعدد أساسي من السوريين العائدين من اليونان بموجب مخطط 1: 1.

خلفيّة

تم وضع نظام النقل المؤقت لحالات الطوارئ في قرارين للمجلس في سبتمبر 2015 تلتزم فيه الدول الأعضاء بنقل 160,000 من إيطاليا واليونان (وإذا كان ذلك مناسبًا من الدول الأعضاء الأخرى) بحلول سبتمبر 2017.

في 8 June 2015 ، اعتمدت المفوضية اقتراحًا بشأن خطة إعادة التوطين الأوروبية ، أعقبها اتفاق بين الدول الأعضاء في 20 July 2015 لإعادة توطين أشخاص 22,504 في حاجة واضحة للحماية الدولية ، بما يتماشى مع الأرقام التي قدمتها مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين.

في أعقاب قمة زعماء الاتحاد الأوروبي مع تركيا في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 2015، خطة العمل بين الاتحاد الأوروبي وتركيا اعتمد. يعد نظام القبول الطوعي الذي اقترحته اللجنة في 15 December 2015 عنصراً أساسياً في الخطة ، يهدف إلى دعم تركيا في إدارة اللاجئين وتقديم قناة آمنة وقانونية للأشخاص الذين يحتاجون إلى الحماية.

ال المجلس الأوروبي في 7 March دعا إلى تسريع تنفيذ إعادة التوطين، بهدف تخفيف وطأة الوضع الإنساني في اليونان. ويستجيب التقرير لاستنتاجات المجلس، وللالتزام المنصوص عليه في المادة 12 من قراري المجلس بشأن إعادة التوطين، ولالتزام المفوضية بموجب العودة إلى شنغن خريطة الطريق.

بيان الاتحاد الاوروبي تركيا من 18 مارس 2016 ينص على أن لكل كائن السوري عاد من تركيا من الجزر اليونانية، سيتم إعادة توطينهم السورية أخرى من تركيا إلى الاتحاد الأوروبي. وينطبق هذا المبدأ من 4 أبريل 2016. وتعطى الأولوية للمهاجرين الذين لم تدخل سابقا أو حاولوا دخول الاتحاد الأوروبي بشكل غير منتظم.

اعتمدت اللجنة في 16 March التقرير الأول عن الترحيل وإعادة التوطين. تم اعتماد التقرير الثاني في 12 May.

المزيد من المعلومات

بلاغ من المفوضية: التقرير الثالث حول الترحيل وإعادة التوطين

ملحق: عمليات الترحيل من اليونان بواسطة 13 May 2016

ملحق: عمليات الترحيل من إيطاليا بواسطة 13 May 2016

ملحق: إعادة توطين حالة التشغيل اعتبارًا من 13 May 2016

حقائق - نقل وإعادة التوطين - حالة اللعب

أسئلة وأجوبة: تنفيذ اتفاقية الاتحاد الأوروبي وتركيا

قرار المجلس بشأن نقل الأشخاص 40,000 من إيطاليا واليونان

قرار المجلس بشأن نقل الأشخاص 120,000 من إيطاليا واليونان

بين الاتحاد الأوروبي وتركيا بيان 18 مارس 2016

بيان صحفي: المفوضية تقدم اقتراحًا فوريًا لتنفيذ اتفاقية الاتحاد الأوروبي وتركيا: تخصيص أماكن 54,000 لإعادة توطين السوريين من تركيا

اقتراح بقرار من المجلس بتعديل قرار المجلس (الاتحاد الأوروبي) 2015 / 1601 من 22 سبتمبر 2015 وضع تدابير مؤقتة في مجال الحماية الدولية لصالح إيطاليا واليونان

بيان صحفي: خطة قبول إنساني تطوعي مع تركيا للاجئين من سوريا

توصية من اللجنة لخطة القبول الإنساني الطوعي للاجئين من سوريا المقيمين في تركيا

استنتاجات المجلس على إعادة توطين 20,000 الأشخاص الذين يحتاجون إلى الحماية الدولية

جدول أعمال الأوروبي حول الهجرة