تتحرك اللجنة ضد شركة Meta بسبب الانتهاكات المحتملة لقانون الخدمات الرقمية

فتحت المفوضية الأوروبية إجراءات رسمية لتقييم ما إذا كانت شركة Meta، المزودة لخدمات فيسبوك وإنستغرام، قد انتهكت قواعد الخصوصية قانون الخدمات الرقمية (DSA)صرحت رئيسة المفوضية، أورسولا فون دير لاين، بأن "المفوضية قد استحدثت وسائل لحماية المواطنين الأوروبيين من التضليل والتلاعب المُستهدف من قِبَل دول ثالثة. إذا اشتبهنا في وجود انتهاك للقواعد، فسنتخذ الإجراءات اللازمة. وهذا ينطبق دائمًا، وخاصةً في أوقات الانتخابات الديمقراطية. يجب على المنصات الرقمية الكبرى الوفاء بالتزاماتها بتخصيص موارد كافية لهذا الغرض، ويُظهر قرار اليوم جديتنا في الالتزام".

تشمل الانتهاكات المشتبه بها سياسات وممارسات ميتا المتعلقة بالإعلانات المضللة والمحتوى السياسي على خدماتها. كما تتعلق بعدم توفر أداة خارجية فعّالة للحوار المدني ومراقبة الانتخابات في الوقت الفعلي قبل انتخابات البرلمان الأوروبي، وذلك على خلفية توقف ميتا عن استخدام أداة الرؤى العامة الفورية CrowdTangle دون وجود بديل مناسب.

علاوةً على ذلك، تشتبه المفوضية في أن آلية الإبلاغ عن المحتوى غير القانوني على الخدمات ("الإشعار والإجراء")، بالإضافة إلى آليات إنصاف المستخدمين والشكاوى الداخلية، لا تتوافق مع متطلبات قانون الخدمات الرقمية، وأن هناك أوجه قصور في إتاحة ميتا الوصول إلى البيانات المتاحة للجمهور للباحثين. ويستند بدء الإجراءات إلى تحليل أولي لتقرير تقييم المخاطر الذي أرسلته ميتا في سبتمبر/أيلول 2023، وردود ميتا على طلبات المعلومات الرسمية للمفوضية (بشأن محتوى غير قانوني والتضليل، الوصول إلى البيانات, الاشتراك في سياسة عدم الإعلانات و الذكاء الاصطناعي التوليدي), التقارير المتاحة للجمهور والتحليل الذي أجرته اللجنة نفسها.

وقالت مارجريت فيستاجر، نائبة رئيس المفوضية للعصر الرقمي: "إذا لم نتمكن من التأكد من قدرتنا على الوثوق بالمحتوى الذي نراه عبر الإنترنت، فهناك خطر يتمثل في أن ينتهي بنا الأمر إلى عدم تصديق أي شيء على الإطلاق". "تشكل الإعلانات الخادعة خطراً على نقاشنا عبر الإنترنت وفي نهاية المطاف على حقوقنا كمستهلكين ومواطنين. نشك في أن إشراف Meta غير كافٍ، وأنه يفتقر إلى شفافية الإعلانات وإجراءات الإشراف على المحتوى. لذلك، قمنا اليوم بفتح إجراءات ضد شركة Meta لتقييم امتثالها لقانون الخدمات الرقمية.

وستركز الإجراءات الحالية على المجالات التالية:

• الإعلانات الخادعة والمعلومات المضللة. وتشتبه المفوضية في أن Meta لا تمتثل لالتزامات DSA المتعلقة بمعالجة نشر الإعلانات الخادعة وحملات التضليل والسلوك غير الأصيل المنسق في الاتحاد الأوروبي. وقد يشكل انتشار مثل هذا المحتوى خطراً على الخطاب المدني والعمليات الانتخابية والحقوق الأساسية، فضلاً عن حماية المستهلك.

• وضوح المحتوى السياسيتشك المفوضية في أن سياسة ميتا المرتبطة بـ"نهج المحتوى السياسي"، والتي تُخفّض من شأن المحتوى السياسي في أنظمة التوصية على إنستغرام وفيسبوك، بما في ذلك خلاصاتهما، لا تتوافق مع التزامات قانون الإعلانات الرقمية. وسيركز التحقيق على مدى توافق هذه السياسة مع التزامات الشفافية وتعويض المستخدمين، بالإضافة إلى متطلبات تقييم المخاطر على الخطاب المدني والعمليات الانتخابية والتخفيف منها.
• عدم توفر خطاب مدني فعال في الوقت الحقيقي وأداة لمراقبة الانتخابات من طرف ثالث قبل الانتخابات المقبلة للبرلمان الأوروبي والانتخابات الأخرى في مختلف الدول الأعضاءتعمل شركة ميتا على إيقاف استخدام أداة "CrowdTangle"، وهي أداة لجمع الرؤى العامة تُمكّن الباحثين والصحفيين والمجتمع المدني من مراقبة الانتخابات في الوقت الفعلي، بما في ذلك من خلال لوحات معلومات مرئية مباشرة، دون وجود بديل مناسب. ومع ذلك، وكما يتضح من تقرير المفوضية الأخير، إرشادات لمقدمي المنصات الإلكترونية الكبيرة جدًا بشأن المخاطر النظامية للعمليات الانتخابية، في أوقات الانتخابات، ينبغي توسيع نطاق الوصول إلى مثل هذه الأدوات بدلاً من ذلك. لذلك، تشتبه المفوضية في أنه مع الأخذ في الاعتبار إيقاف Meta ومخطط إيقاف CrowdTangle، فقد فشلت Meta في تقييم المخاطر المتعلقة بتأثيرات Facebook و Instagram على الخطاب المدني والعمليات الانتخابية والمخاطر النظامية الأخرى بعناية وتخفيفها بشكل كافٍ. ونظرًا لمدى وصول منصات Meta في الاتحاد الأوروبي (والتي تمثل أكثر من 250 مليون مستخدم نشط شهريًا)، وفي أعقاب الانتخابات الأوروبية التي ستجرى في الفترة من 6 إلى 9 يونيو 2024 وسلسلة من الانتخابات الأخرى التي ستجرى في مختلف الدول الأعضاء، فإن هذا الإيقاف قد يؤدي إلى الإضرار بالخطاب المدني والعمليات الانتخابية فيما يتعلق بقدرات تتبع المعلومات الخاطئة والمضللة، وتحديد تدخل الناخبين وقمعهم، والشفافية الشاملة في الوقت الفعلي المقدمة لمدققي الحقائق والصحفيين وغيرهم من أصحاب المصلحة الانتخابيين ذوي الصلة. تحتفظ اللجنة بتقييمها لطبيعة الضرر وقرب وقوعه، وتتوقع من ميتا التعاون معها بتقديم المعلومات اللازمة دون تأخير لإجراء هذا التقييم. كما تتوقع اللجنة من ميتا اتخاذ جميع الإجراءات اللازمة بسرعة لضمان رقابة عامة فعّالة وآنية على خدماتها، وذلك من خلال توفير وصول كافٍ للباحثين والصحفيين ومسؤولي الانتخابات إلى أدوات المراقبة الفورية للمحتوى المُستضاف على خدماتها. ويُطلب من ميتا، بناءً على طلب معلومات، إبلاغها خلال 5 أيام عمل بالإجراءات التصحيحية المتخذة في هذا الشأن. وتحتفظ اللجنة بحقها في اتخاذ تدابير في حال عدم كفاية هذه الإجراءات. 
• آلية الإبلاغ عن المحتوى غير القانونيتشك المفوضية في أن آلية الإشعار والتصرف الخاصة بشركة ميتا، والتي تتيح للمستخدمين الإبلاغ عن وجود محتوى غير قانوني على خدماتها، لا تتوافق مع التزامات قانون حماية البيانات الرقمية. ويشمل ذلك الشك في عدم استيفاء المتطلبات التي يجب أن تكون هذه الآلية بموجبها سهلة الوصول وسهلة الاستخدام. وفي الوقت نفسه، تشك المفوضية في أن ميتا لم تُنشئ نظامًا داخليًا فعالًا لمعالجة الشكاوى لتقديم شكاوى ضد قرارات تعديل المحتوى المتخذة.

إذا ثبت ذلك، فإن هذه الإخفاقات ستشكل انتهاكات للمواد 14(1)، 16(1)، 16(5)، 16(6)، 17(1)، 20(1)، 20(3)، 24(5)، 25(1)، 34(1)، 34(2)، 35(1) و40(12) من بدل الإقامة اليومي. وستقوم اللجنة الآن بإجراء تحقيق متعمق كمسألة ذات أولوية. إن بدء الإجراءات الرسمية لا يؤثر على نتائجها.

لا يخل الافتتاح الحالي للإجراءات بأي إجراء آخر قد تقرر اللجنة الشروع فيه بشأن أي سلوك آخر قد يشكل انتهاكًا بموجب قانون بدل الإقامة اليومي.

وقال مفوض السوق الداخلية تييري بريتون: "إن النشر السريع والواسع النطاق للآراء والمعلومات على وسائل التواصل الاجتماعي مثل Instagram وFacebook يوفر فرصًا كبيرة". "لكن المنصات عبر الإنترنت معرضة أيضًا لانتشار المعلومات المضللة والتدخل الأجنبي، لا سيما في الفترة التي تسبق الانتخابات. نحن نطلق إجراءات انتهاك رسمية ضد Meta لأننا نشتبه في أنها تنتهك التزامات DSA فيما يتعلق بالإعلانات الخادعة والمحتوى السياسي، وفشلنا في تزويد الباحثين والصحفيين وأصحاب المصلحة في الانتخابات بأدوات مراقبة في الوقت الفعلي وآليات فعالة للإبلاغ عن المحتوى غير القانوني. ".

وبعد الافتتاح الرسمي للإجراءات، ستواصل اللجنة جمع الأدلة، على سبيل المثال، عن طريق إرسال طلبات إضافية للحصول على معلومات، أو إجراء مقابلات أو عمليات تفتيش.

إن فتح الإجراءات الرسمية يمكّن اللجنة من اتخاذ المزيد من خطوات الإنفاذ، مثل التدابير المؤقتة، وقرارات عدم الامتثال. كما أن اللجنة مخولة بقبول الالتزامات التي تعهدت بها ميتا لمعالجة القضايا المثارة في الإجراءات. لا يحدد DSA أي موعد نهائي قانوني لإنهاء الإجراءات الرسمية. وتعتمد مدة التحقيق المتعمق على عدة عوامل، بما في ذلك مدى تعقيد القضية، ومدى تعاون الشركة المعنية مع اللجنة وممارسة حقوق الدفاع.

وكان الفيسبوك والانستغرام تم تصنيفها على أنها منصات إلكترونية كبيرة جدًا (VLOPs) في 25 أبريل 2023 بموجب قانون الخدمات الرقمية للاتحاد الأوروبي، حيث يتجاوز عدد مستخدميهما النشطين شهريًا 45 مليون مستخدم في الاتحاد الأوروبي. وباعتبارهما VLOPs، بعد أربعة أشهر من تعيينهما، أي بنهاية أغسطس 2023، كان على فيسبوك وإنستغرام البدء في الامتثال لسلسلة من الالتزامات المنصوص عليها في قانون الخدمات الرقمية.

منذ 17 فبراير، قانون الخدمات الرقمية ينطبق لجميع وسطاء الإنترنت في الاتحاد الأوروبي.

حصة هذه المادة: