لماذا لا تنجح سياسة الاتحاد الأوروبي بشأن مكافحة التبغ؟

يعتقد 65% من المدخنين في الاتحاد الأوروبي أن صناع القرار في الاتحاد الأوروبي لا يأخذون في الاعتبار التأثير على المدخنين عند تحديد القواعد واللوائح المتعلقة بالتبغ والمنتجات التي تحتوي على النيكوتين. علاوة على ذلك، يتفق 66% من عامة السكان البالغين في جميع أنحاء أوروبا على أن منظمات مثل الاتحاد الأوروبي ومنظمة الصحة العالمية يجب أن تركز بشكل أكبر على الحد من الأضرار من خلال تشجيع المدخنين على استخدام منتجات أقل ضررًا بدلاً من محاولة القضاء على استخدام التبغ تمامًا، كما كتب المحرر السياسي نيك باول..

كشفت نتائج دراسة استقصائية جديدة نشرتها شركة بوفادو أن هناك قبولًا واسع النطاق بين الأوروبيين بأن البدائل الخالية من التدخين، مثل السجائر الإلكترونية والتبغ المسخن، هي طرق معقولة للإقلاع عن التدخين، وأنه يجب على الاتحاد الأوروبي أن يدرس بعناية تأثير أي ضرائب على التبغ. هم. يعتقد ثلثا (66٪) البالغين الذين شملهم الاستطلاع في أوروبا أنه يمكن تشجيع المدخنين على التحول إلى البدائل المثبتة علميا عن طريق فرض ضرائب على هذه المنتجات بمعدل أقل من السجائر ولكن لا يزال مرتفعا بما يكفي لتثبيط استخدامها من قبل الشباب أو غير المدخنين.

يُظهر الاستطلاع الذي أجرته شركة أبحاث الرأي العام المستقلة Povaddo لصالح شركة Philip Morris International (PMI)، والذي شمل أكثر من 14,000 شخص بالغ في 13 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا، كيف أن الأوروبيين لديهم آراء قوية حول كيفية تعامل الحكومات مع هذه المنتجات، على حد سواء. المستوى الوطني وفي الاتحاد الأوروبي ككل:

o ينبغي إعطاء المدخنين البالغين معلومات دقيقة ومثبتة علميا بأن البدائل الخالية من الدخان للسجائر أقل خطورة من الاستمرار في التدخين، حتى لو لم تكن هذه البدائل خالية من المخاطر (69٪).

o يمكن للحكومات أن تساعد في تحسين الصحة العامة من خلال إقرار السياسات التي تشجع المدخنين البالغين الذين لا يقلعون تمامًا عن التدخين على التحول إلى بدائل مبتكرة خالية من الدخان والتي من المحتمل أن تكون أقل ضررًا من الاستمرار في التدخين (67%).

o يجب على الاتحاد الأوروبي تخصيص الوقت والموارد للقضاء على التدخين من خلال تشجيع جميع المدخنين إما على الإقلاع عن التدخين تمامًا أو التحول إلى بديل أقل خطورة ومثبت علميًا (67%).

وقال ويليام ستيوارت، رئيس بوفادو: "تشير نتائج الاستطلاع إلى وجود انفصال بين صانعي السياسات والمواطنين الذين يحكمونهم ويمثلونهم عندما يتعلق الأمر بسياسة التبغ". "يبدو أن نهج سياسة الاتحاد الأوروبي أكثر تركيزا على هدف غير واقعي، وهو القضاء التام على استخدام النيكوتين".

الإعلانات

في المقابل، أخبرني أن الجمهور في جميع أنحاء أوروبا يتقبل على نطاق واسع مفهوم الحد من أضرار التبغ، وفكرة نقل الناس بعيدًا عن السجائر إلى البدائل الأقل ضررًا المثبتة علميًا، مثل السجائر الإلكترونية، أو أكياس النيكوتين الفموية، أو التبغ الساخن. منتجات.

المشكلة هي في صناع السياسة. "إنهم ينظرون إلى الأمر على أنه موقف إما أن تدخن أو لا تدخن. إنها طريقة تفكير عفا عليها الزمن نظرًا لوجود شيء ما في المنتصف، هناك منتجات بديلة... لم تكن متوفرة قبل 20 عامًا. وبينما يتعلم الجمهور المزيد والمزيد عن هذه المنتجات، فإنهم في الواقع يتقبلون بشدة فكرة تشجيع [المدخنين] على التوقف عن المنتج الذي يعرفون أنه الأكثر ضررًا، وهو السجائر".

وقام الاستطلاع أيضًا بقياس المواقف تجاه التجارة غير المشروعة في السجائر المهربة والمقلدة، مدفوعة بجاذبية التهرب من الضرائب المرتفعة. في مختلف دول الاتحاد الأوروبي التي شملها الاستطلاع، يرى 60% من الأشخاص أن التجارة غير المشروعة تمثل مشكلة داخل بلادهم.

أخبرني ويليام ستيوارت أن "الجمهور يفهم النكتة المتعلقة بالتجارة غير المشروعة". إنهم يعلمون أن التجارة غير المشروعة تزيد من صعوبة خفض معدلات التدخين بشكل عام، وهي لا تفعل أي شيء للمساعدة في حماية الشباب من التدخين، وهم يعلمون أنه يمكن أن يسبب مشاكل تتعلق بالجريمة والأمن.

ومن بين الدول الأربعة عشر التي شملها الاستطلاع، هناك خمس دول من المرجح أن تقول إن بلادها لديها مشكلة مع التجارة غير المشروعة، وهي اليونان وليتوانيا وكرواتيا ورومانيا وفرنسا. والفرنسيون على وجه الخصوص محقون في ملاحظة أن بلادهم تعاني من مشكلة تخرج عن نطاق السيطرة.

"إن فرنسا هي في الواقع الطفلة المشكلة لأوروبا عندما يتعلق الأمر بقضية التجارة غير المشروعة. وأوضح ويليام ستيوارت أنهم يخسرون قدرًا هائلاً من عائدات الضرائب. وفي عام 2021، سجلت زيادة بنسبة 33% في استهلاك السجائر المقلدة، وهي الأعلى في الاتحاد الأوروبي.

"لا تزال فرنسا أكبر سوق غير مشروعة في الاتحاد الأوروبي حيث يبلغ إجمالي استهلاكها 15 مليار سيجارة غير مشروعة. وأضاف: "إنها تشكل 29% من إجمالي استهلاك السجائر، وقد بلغت 13% فقط في عام 2017. ومن الجدير لفت الانتباه إلى فرنسا لأنها دولة أكبر ذات اقتصاد أكبر، وبالتالي فهي تبرز بالفعل باعتبارها مشكلة بشكل خاص".

ووصف فرنسا بأنها دولة يبدو أنها فقدت رؤية أهداف سياستها الخاصة بالتبغ، حيث يواصل الوزراء "فرض ضرائب أعلى مرة تلو الأخرى"، على الأرجح لزيادة الإيرادات وخفض معدلات التدخين. "إنهم لا يحققون أيًا من هذين. معدلات التدخين لا تنخفض، ولأن السوق غير المشروعة آخذة في الاتساع، فإنهم في الحقيقة لا يجنون أي فائدة من زيادة عائدات الضرائب.

"إن قضايا التبغ، التي أعترف بها تمامًا، لا تحتل مكانة عالية في اهتمامات الناس. إنه ليس شيئًا يفكرون فيه كثيرًا ولكن هذا لا يعني أنه ليس قضية مهمة. من السهل على المشرعين وصناع القرار أن يتجاهلوا المواقف العامة بشأن هذه القضية لأنهم لا يتحدثون عنها بصوت عالٍ.

"إن كونك مناهضًا قويًا للتبغ والتفكير في أنه يمكنك تسجيل نقاط سياسية على ذلك هو تفكير سياسي عفا عليه الزمن للغاية. كان هذا صحيحًا بشكل عام، ربما قبل 20 عامًا. كان هناك الكثير من العداء والعداء تجاه صناعة التبغ، بالتأكيد في التسعينيات، وربما في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين... والذي تحول إلى مزيد من التناقض".

والمشكلة، كما أكد ويليام ستيوارد، هي أن تفكير الزعماء السياسيين لم يواكب التطور. "إنهم عالقون في الماضي لعقدين من الزمن، معتقدين أن مكافحة التبغ ستحقق لهم نقاطًا سياسية. والحقيقة هي أن الجمهور منفتح إلى حد ما على ضرورة وجود نوع آخر من النهج تجاه سياسة التبغ.

"هناك مليار مدخن على هذا الكوكب، والحقيقة هي أن مليار شخص لن يقلعوا عن التدخين في أي وقت في حياتنا. وعلينا أن نبحث عن حلول وأساليب بديلة.

فهو يرى أن المنتجات البديلة هي الطريقة الوحيدة القابلة للتطبيق لتحقيق الفوائد الصحية الناجمة عن تقليل تدخين السجائر ومعالجة التجارة غير المشروعة. "بمجرد أن يبدأ الناس في استهلاك منتج ما بسعر أقل، كيف ستعيدهم إلى السوق القانونية؟ نحن نتحدث عن السجائر إلى حد كبير عندما نتحدث عن السوق غير المشروعة، إذا كان من الممكن تشجيعهم على بدائل أكثر أو أقل ضررا، حيث يوجد بعض الفروق الضريبية، يمكن أن يكون هناك بعض الأمل.

حصة هذه المادة: