البيئة: أهداف إعادة التدوير العالي لدفع التحول إلى الاقتصاد الدائري مع فرص عمل جديدة وتحقيق النمو المستدام

اليوم (2 يوليو) اعتمدت المفوضية مقترحات لتحويل أوروبا إلى اقتصاد أكثر دائرية وتعزيز إعادة التدوير في الدول الأعضاء. إن تحقيق أهداف النفايات الجديدة من شأنه أن يخلق 580,000 ألف فرصة عمل جديدة مقارنة بالأداء اليوم، في حين يجعل أوروبا أكثر قدرة على المنافسة ويقلل الطلب على الموارد النادرة المكلفة. وتعني المقترحات أيضًا تأثيرات بيئية أقل وخفض انبعاثات الغازات الدفيئة. وتطلب الخطط من الأوروبيين إعادة تدوير 70% من النفايات البلدية و80% من نفايات التعبئة والتغليف بحلول عام 2030، وحظر دفن النفايات القابلة لإعادة التدوير في مكب النفايات اعتبارا من عام 2025. كما تم تضمين هدف للحد من القمامة البحرية جنبا إلى جنب مع أهداف الحد من النفايات الغذائية.

يتم وضع المراجعة لتعزيز أهداف النفايات في التوجيهات الحالية في سياق حملة طموحة نحو التحول الأساسي من الاقتصاد الخطي إلى الاقتصاد الأكثر دائرية. فبدلاً من استخراج المواد الخام واستخدامها مرة واحدة ثم التخلص منها، تتجه الرؤية الجديدة إلى نموذج اقتصادي مختلف. في الاقتصاد الدائري، تصبح إعادة الاستخدام والإصلاح وإعادة التدوير هي القاعدة، وتصبح النفايات شيئًا من الماضي. إن الإبقاء على المواد في الاستخدام الإنتاجي لفترة أطول، وإعادة استخدامها، مع تحسين الكفاءة، من شأنه أيضاً أن يعمل على تحسين القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي على الساحة العالمية. تم توضيح هذا النهج في رسالة تشرح كيف يمكن للابتكار في أسواق المواد المعاد تدويرها ونماذج الأعمال الجديدة والتصميم البيئي والتكافل الصناعي أن يدفعنا نحو اقتصاد ومجتمع خالٍ من النفايات.

وقال مفوض البيئة يانيز بوتوتشنيك: "Wنحن نعيش مع أنظمة اقتصادية خطية موروثة من القرن التاسع عشرth القرن في عالم القرن الحادي والعشرين الذي يضم الاقتصادات الناشئة، والملايين من المستهلكين الجدد من الطبقة المتوسطة، والأسواق المترابطة. إذا أردنا المنافسة، علينا أن نستفيد إلى أقصى حد من مواردنا، وهذا يعني إعادة تدويرها مرة أخرى للاستخدام الإنتاجي، وليس دفنها في مدافن النفايات كنفايات. الانتقال إلى إن الاقتصاد الدائري ليس ممكنا فحسب، بل إنه مربح، ولكن هذا لا يعني أنه سيحدث بدون السياسات الصحيحة. إن أهداف 2030 التي نقترحها تتعلق باتخاذ إجراءات اليوم لتسريع التحول إلى الاقتصاد الدائري واستغلال فرص الأعمال والوظائف التي يوفرها."

قالت مفوضة الأبحاث والابتكار والعلوم ماير جيوغيجان كوين: "إن البحث والابتكار هما مفتاحا النجاح للاقتصاد الدائري، ولهذا السبب نقترح اليوم نهجًا مشتركًا. وإلى جانب الإطار التنظيمي الداعم، سيساهم برنامجنا الجديد Horizon 2020 بالمعرفة اللازمة لتشكيل الموارد - اقتصاد منخفض الكربون يتسم بالكفاءة والأخضر والتنافسية في الاتحاد الأوروبي."

ويوضح الاتصال كيف سينشأ النمو الجديد وفرص العمل من خلال الاستخدام الأكثر كفاءة للموارد. سيتم تعزيز الكفاءة من خلال التصميم المبتكر، والمنتجات وعمليات الإنتاج ذات الأداء الأفضل والأكثر متانة، ونماذج الأعمال التطلعية والتقدم التقني لتحويل النفايات إلى مورد. وتهدف الحزمة المصاحبة للبلاغ إلى إنشاء إطار لمساعدة الاقتصاد الدائري على أن يصبح حقيقة واقعة، مع سياسات مترابطة بشكل أفضل وتنظيم ذكي ودعم نشط من البحث والابتكار. سيؤدي ذلك إلى إطلاق العنان للاستثمار وجذب التمويل مع تعزيز الدور القوي للأعمال التجارية ومشاركة المستهلكين. وتقترح الحزمة أيضًا أن يتم قياس إنتاجية الموارد على أساس الناتج المحلي الإجمالي/استهلاك المواد الخام، وأن يتم تحسين 30% من الناتج المحلي الإجمالي. يمكن اعتبار % بحلول عام 2030 مرشحًا محتملاً للهدف الرئيسي في المراجعة المقبلة لاستراتيجية أوروبا 2020.

يتم اعتماد هذه المبادرات بالتزامن مع الاتصالات التكميلية

• مبادرة التوظيف الأخضر؛

  الإعلانات

• خطة عمل خضراء للشركات الصغيرة والمتوسطة؛

• فرص كفاءة الموارد في قطاع البناء.

وسوف يطلق هؤلاء معًا أجندة متجددة لكفاءة استخدام الموارد للسنوات القادمة.

الخطوات التالية

سيتم الآن تمرير المقترحات التشريعية إلى المجلس والبرلمان الأوروبي.

سيتم رصد التقدم المحرز في تحقيق هدف إنتاجية الموارد في الفصل الأوروبي للحوكمة الاقتصادية. ولابد من دراسة هذا الهدف في سياق مراجعة منتصف المدة لاستراتيجية أوروبا 2020. وسيتم تكثيف جهود البحث والابتكار في مجال الاقتصاد الدائري. سيتم تطوير إطار السياسات لتعزيز الاقتصاد الدائري بشكل أكبر خلال السنوات القادمة.

خلفيّة

تشير المقترحات التشريعية بشكل أساسي إلى التوجيه الإطاري للنفايات، وتوجيه مدافن النفايات، وتوجيه نفايات التغليف والتعبئة. بالإضافة إلى مراجعة الأهداف، سيتم تبسيط تشريعات النفايات، وسيتم تعزيز التعاون بين المفوضية والدول الأعضاء لضمان التنفيذ الأفضل. سيتم وضع الحد الأدنى من شروط التشغيل لخطط مسؤولية المنتج الموسعة. وسيتم تنفيذ نُهج مصممة خصيصًا لمجاري نفايات محددة، مثل القمامة البحرية، والفوسفور، والبناء والهدم، والمواد الغذائية، والنفايات الخطرة والنفايات البلاستيكية.

إن التحرك نحو الاقتصاد الدائري يقع في قلب أجندة كفاءة استخدام الموارد التي تم وضعها في إطار استراتيجية أوروبا 2020 بشأن النمو الذكي والمستدام والشامل. ومع خريطة الطريق إلى أوروبا ذات كفاءة في استخدام الموارد في عام 2011، اقترحت المفوضية إطار عمل وشددت على الحاجة إلى نهج متكامل عبر العديد من مجالات ومستويات السياسة. تم تطوير الأفكار الرئيسية من خارطة الطريق بشكل أكبر في برنامج العمل البيئي للاتحاد العام (7th EAP)، والذي له هدف ذو أولوية هو تحويل الاتحاد الأوروبي إلى اقتصاد منخفض الكربون يتسم بالكفاءة في استخدام الموارد، وأخضر وتنافسي. وقد دعت منصة كفاءة الموارد الأوروبية رفيعة المستوى، التي تجمع بين الحكومات والشركات ومنظمات المجتمع المدني، إلى اتخاذ إجراءات للانتقال إلى اقتصاد أكثر دائرية، الأمر الذي يتطلب المزيد من إعادة الاستخدام وإعادة التدوير عالية الجودة لتقليل الاعتماد على المواد الخام الأولية.

وفي اجتماع EAP السابع، قررت الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي وضع مؤشرات وتحديد أهداف لكفاءة استخدام الموارد، فضلاً عن تقييم مدى ملاءمة إدراج المؤشر الرئيسي والهدف في الفصل الأوروبي. وبعد مشاورات واسعة النطاق، تم تحديد إنتاجية الموارد، مقاسة بالناتج المحلي الإجمالي مقارنة باستهلاك المواد الخام (RMC)، باعتبارها المؤشر الأكثر ملاءمة لهدف محتمل لكفاءة استخدام الموارد. ومن المتوقع بالفعل أن يزيد الاتحاد الأوروبي إنتاجية موارده بمقدار 7 ٪ بين عامي 2014 و 2030 في ظل سيناريو العمل كالمعتاد. سياسات تعزيز ومن الممكن أن يؤدي الانتقال إلى اقتصاد أكثر دائرية، على النحو الذي دعا إليه البرنامج الأوروبي لكفاءة الموارد، إلى مضاعفة هذا المعدل، مع تعزيز خلق فرص العمل وتوليد المزيد من النمو.

حصة هذه المادة: