الحد من البطالة # - شرح سياسات الاتحاد الأوروبي

ضربت الأزمة الاقتصادية والمالية لـ 2008 الاقتصاد العالمي ، مما أدى إلى زيادة البطالة في جميع دول الاتحاد الأوروبي.

على الرغم من أن ظروف سوق العمل في الاتحاد الأوروبي وحقوق العمال قد تحسنت بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة ، إلا أن مكافحة البطالة لا تزال واحدة من التحديات الرئيسية للاتحاد الأوروبي في طريقه نحو وظائف جيدة و شاملة اجتماعيا أوروبا.

بذلت جهود في عدد من المجالات ، بما في ذلك مساعدة الشباب على دخول سوق العمل ، ومكافحة البطالة طويلة الأجل ، ورفع مستوى المهارات ، وتسهيل حركة العمال في الاتحاد الأوروبي.

معدل البطالة في الاتحاد الأوروبي

منذ منتصف 2013 ، و معدل البطالة في الاتحاد الأوروبي استمرت في الانخفاض.

في أبريل 2019 ، انخفض إلى 6.4٪ (من 7.0٪ في أبريل 2018) ، وهو أدنى مستوى منذ بدء النشر الشهري للاتحاد الأوروبي لإحصائيات البطالة في يناير 2000. في منطقة اليورو ، كان معدل البطالة 7.6٪ في أبريل 2019 ، منخفضًا عن 8.4٪ في أبريل 2018.

الاتحاد الأوروبي مقابل كفاءات الدول الأعضاء

لا تزال دول الاتحاد الأوروبي مسؤولة بشكل أساسي عن سياسات العمل والسياسة الاجتماعية. ومع ذلك ، يكمل الاتحاد الأوروبي وينسق إجراءات الدول الأعضاء ويعزز تبادل أفضل الممارسات.

وفقًا  المادة التاسعة من معاهدة أداء الاتحاد الأوروبي ، يجب على الاتحاد الأوروبي النظر في الهدف من مستوى عال من العمالة عند تحديد وتنفيذ جميع سياساتها وأنشطتها.

استراتيجية العمالة الأوروبية والأهداف

وضعت دول الاتحاد الأوروبي مجموعة من الأهداف والغايات المشتركة لسياسة التوظيف لمكافحة البطالة وخلق المزيد والمزيد من فرص العمل في الاتحاد الأوروبي. وكما هو معروف هذه السياسة استراتيجية العمالة الأوروبية (EES).

تم إطلاق استراتيجية التوظيف هذه في 1997 ، وهي جزء من استراتيجية نمو 2020 في أوروبا، والذي يعطي نظرة شاملة حول المكان الذي ينبغي أن يكون فيه الاتحاد الأوروبي وفقًا لمعايير 2020 الرئيسية في مجالات مختلفة مثل التعليم ومكافحة تغير المناخ ويستخدم كإطار مرجعي للأنشطة على مستوى الاتحاد الأوروبي والمستويات الوطنية والإقليمية.

• الأهداف المحددة لعام 2020 هي: 75٪ من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و 64 عامًا للعمل ، في حين أن 116.1 مليون شخص (جميع دول الاتحاد الأوروبي باستثناء المملكة المتحدة) الذين تعرضوا لخطر الفقر أو الإقصاء الاجتماعي في عام 2008 يجب خفضهم إلى 96.2 مليون اشخاص.

في 2017، تم توظيف 72.2٪ من سكان الاتحاد الأوروبي الذين تتراوح أعمارهم بين 20-64 ، أي أقل من 2.8 بنقطة مئوية عن هدف 2020.

في 2016 ، كان 118.0 مليون شخص معرضين لخطر الفقر أو الاستبعاد الاجتماعي في الاتحاد الأوروبي.

المفوضية الأوروبية تراقب وتنفذ الإستراتيجية من خلال الفصل الدراسي الأوروبي، دورة سنوية لتنسيق السياسات الاقتصادية والعمالية على مستوى الاتحاد الأوروبي.

يتم تقييم الوضع الاجتماعي والعمالة في أوروبا في سياق الفصل الدراسي للاتحاد الأوروبي وعلى أساس إرشادات التوظيفوالأولويات والأهداف المشتركة لسياسات العمالة الوطنية. من أجل مساعدة بلدان الاتحاد الأوروبي على المضي قدماً ، تصدر المفوضية توصيات خاصة بكل بلد ، بناءً على تقدمها نحو كل هدف.

كيف يتم تمويلها

• الصندوق الاجتماعي الأوروبي (ESF) هي الأداة الرئيسية في أوروبا لضمان توفير فرص عمل أكثر عدلاً لكل من يعيش في الاتحاد الأوروبي: العمال والشباب وجميع من يبحثون عن عمل.

يقترح البرلمان الأوروبي زيادة التمويل في ميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة طويلة الأجل لـ 2021-2027 مع التركيز الأساسي على التعليم والتوظيف والاندماج الاجتماعي. النسخة الجديدة من الصندوق ، والمعروفة باسم الصندوق الاجتماعي الأوروبي بلس (ESF +) ، من شأنه أن يعزز جودة العمل ، ويسهل على الناس العثور على عمل في جزء آخر من الاتحاد الأوروبي ، وتحسين التعليم ، وكذلك تعزيز الاندماج الاجتماعي والصحة.

يهدف برنامج التوظيف والابتكار الاجتماعي (EaSI) إلى المساعدة في تحديث سياسات التوظيف والسياسة الاجتماعية ، وتحسين فرص الحصول على التمويل للمؤسسات الاجتماعية أو الأشخاص المستضعفين الذين يرغبون في إنشاء شركة صغيرة وتعزيز تنقل العمالة عبر شبكة EURES. تسهل شبكة التوظيف الأوروبية من خلال توفير المعلومات لأصحاب العمل والباحثين عن عمل ، كما تحتوي على قاعدة بيانات عن الوظائف الشاغرة والتطبيقات في جميع أنحاء أوروبا.

• صندوق العولمة تعديل الأوروبي (EGF) يدعم العمال الذين فقدوا وظائفهم بسبب العولمة ، حيث أن الشركات قد تغلق أو تنقل إنتاجها إلى دول خارج الاتحاد الأوروبي ، أو الأزمة الاقتصادية والمالية ، في العثور على عمل جديد أو إنشاء أعمالهم الخاصة.

• صندوق للمعونة الأوروبية الأكثر حرمانا (FEAD) تدعم مبادرات الدول الأعضاء لتوفير الغذاء والمساعدة المادية الأساسية وأنشطة الإدماج الاجتماعي لأكثر الفئات حرمانًا.

سيدمج الإصدار المحدث من ESF + عددًا من الصناديق والبرامج الموجودة ، مثل ESF و EaSI و FEAD ومبادرة توظيف الشباب و برنامج الصحة في الاتحاد الأوروبي، وتجميع مواردهم وتوفير دعم أكثر تكاملا واستهدافا للناس.

مكافحة بطالة الشباب

بين تدابير الاتحاد الأوروبي لمكافحة بطالة الشباب هل الضمان الشباب, التزام من الدول الأعضاء بضمان حصول جميع الشباب الذين تقل أعمارهم عن 25 على عرض جيد النوعية من فرص العمل أو التعليم المستمر أو التدريب المهني أو التدريب خلال أربعة أشهر من أن يصبحوا عاطلين عن العمل أو يتركون التعليم الرسمي. يتم دعم تطبيق ضمان الشباب من خلال استثمارات الاتحاد الأوروبي ، من خلال مبادرة تشغيل الشباب.

• فيلق التضامن الأوروبي يسمح للشباب بالتطوع والعمل في المشاريع المتعلقة بالتضامن في جميع أنحاء أوروبا. ال أول منصة عمل لك EURES يساعد الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 35 ، والمهتمين في اكتساب خبرة مهنية في الخارج ، في العثور على وظيفة أو تدريب أو تدريب مهني.

المهارات المناسبة ، الوظيفة الصحيحة

من خلال تشجيع وتحسين اكتساب المهارات ، وجعل المؤهلات أكثر قابلية للمقارنة وتوفير المعلومات حول متطلبات المهارات والوظائف ، يدعم الاتحاد الأوروبي الأشخاص في العثور على وظائف جيدة النوعية وخيارات مهنية أفضل.

• جدول مهارات جديد لأوروبا، الذي تم إطلاقه في 2016 ، يتكون من تدابير 10 لتوفير التدريب والدعم المناسبين للأشخاص ومراجعة عدد من الأدوات الحالية ، مثل تنسيق السيرة الذاتية الأوروبية Europass).

تحدي البطالة طويلة الأجل

تعد البطالة طويلة الأجل ، عندما يكون الناس عاطلين عن العمل لأكثر من 12 شهرًا ، أحد أسباب استمرار الفقر. يبقى عالية جدا في بعض دول الاتحاد الأوروبي وما زالت حسابات تقريبًا 50٪ من إجمالي البطالة.

لتحسين دمج العاطلين عن العمل على المدى الطويل في سوق العمل ، اعتمدت دول الاتحاد الأوروبي ساندي خ. ميليك: يشجعون على تسجيل العاطلين عن العمل لفترة طويلة مع خدمة التوظيف ، والتقييم الفردي المتعمق لتحديد احتياجاتهم ، وكذلك خطة مصممة خصيصًا لإعادةهم إلى العمل (اتفاقية تكامل الوظائف). ستكون متاحة لأي شخص عاطل عن العمل لمدة أشهر 18 أو أكثر.

غالبًا ما يؤدي غياب العمل على المدى الطويل إلى البطالة وإلى ترك العمال لسوق العمل بشكل دائم. للاحتفاظ وإعادة إدماج العمال في مكان العمل الذين يعانون من إصابات أو مشاكل صحية مزمنة ، في 2018 ، صاغ البرلمان الأوروبي مجموعة من الإجراءات للدول الأعضاء للعمل عليها ، مثل جعل أماكن العمل أكثر قدرة على التكيف من خلال برامج تنمية المهارات ، وضمان ظروف عمل مرنة وتوفير الدعم للعاملين (بما في ذلك التدريب ، والوصول إلى طبيب نفساني أو معالج).

تشجيع تنقل العمال

إن تسهيل عمل الناس في دولة أخرى يمكن أن يساعد في معالجة البطالة. لدى الاتحاد الأوروبي مجموعة من القواعد المشتركة المعمول بها لحماية الناس الحقوق الاجتماعية المتعلقة بالبطالة ، والمرض ، والأمومة / الأبوة ، واستحقاقات الأسرة وما إلى ذلك عندما تتحرك داخل أوروبا. قواعد على نشر العمال تحديد مبدأ الأجر نفسه عن نفس العمل في نفس مكان العمل.

تعرف على المزيد حول السياسات الاجتماعية للاتحاد الأوروبي

• كيف يحسن الاتحاد الأوروبي حقوق العمال وظروف العمل