رحلة كازاخستان من متلقي المساعدات إلى الجهات المانحة: كيف تساهم المساعدة الإنمائية التي تقدمها كازاخستان في الأمن الإقليمي

في عصر لا تعرف فيه التحديات العالمية مثل تغير المناخ والأوبئة والأزمات الاقتصادية حدودا، أصبحت حتمية التعاون الدولي أكبر من أي وقت مضى - كما كتب أركين أريستانوف، رئيس KazAID. إن الترابط بين عالمنا يفرض أن أي أزمة في بلد ما يمكن أن تنتشر عبر جيرانها وحتى العالم أجمع. وهذا الواقع يقع في قلب خطة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2030، والتي تؤكد على ضرورة الشراكة في التعاون الإنمائي. بصفته رئيسا KazAidوأنا فخور بأن أقول إن كازاخستان، منذ تحولها من دولة متلقية للمساعدات إلى دولة مانحة، كانت في طليعة الدول التي تتبنى هذا المبدأ العالمي.

النمو الاقتصادي يؤدي إلى المساعدة التنموية

منذ استقلالنا في عام 1991، شهدت كازاخستان نمواً اقتصادياً ملحوظاً، حيث تجاوز الناتج المحلي الإجمالي الآن جيراننا الإقليميين. الحكومة الكازاخستانية متفائلة بالتنمية الاقتصادية في 2024 توقع نمو بنسبة 5.3% على الأقل. وفي العام الماضي، أظهرت كازاخستان مرونة من خلال التكيف مع الظروف الجديدة وتحقيق نمو اقتصادي قوي بنسبة 5.1%. وقد مكننا هذا النجاح الاقتصادي، الذي امتد على مدى العقود الثلاثة الماضية، من المساهمة في الجهود العالمية من خلال المساعدة الإنمائية الرسمية. لقد انصب تركيزنا على مجالات رئيسية مثل الحد من الفقر، وحماية البيئة، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. لقد خصصنا ما يقرب من 40 مليون دولار سنويا للمساعدة الإنمائية الرسمية، وهو ما بلغ أكثر من 600 مليون دولار في العقدين الماضيين. وهذه المساهمة، بما في ذلك دعم المنظمات الدولية والمساعدات الإنسانية، هي شهادة على تفاني كازاخستان ليس فقط في مساعدة البلدان المتلقية للمساعدات، بل أيضا في تعزيز علاقاتنا الدولية وشراكاتنا الاقتصادية.

وتتميز سياسة الدولة في مجال المساعدة الإنمائية الرسمية بأولويات قطاعية وجغرافية واضحة، مع التركيز بشكل خاص على التعاون الثنائي، وخاصة في منطقة آسيا الوسطى. لقد قمنا بتنفيذ مشاريع كبرى في دول مثل جمهورية قيرغيزستان وجمهورية طاجيكستان وأفغانستان. وخارج حدودنا، قامت كازاخستان بتوسيع مساعداتها الإنمائية الدولية من خلال المشاركة النشطة في مشاريع الأمم المتحدة، والمساهمة في مجالات متنوعة مثل الحفاظ على البيئة، والصحة، وحقوق المرأة، ومكافحة الاتجار بالمخدرات.

التعاون العالمي وأفضل الممارسات

إن المبادئ التوجيهية لاستراتيجيتنا الوطنية للمساعدة الإنمائية الرسمية - الشفافية، والمساءلة، والفعالية - هي الركائز التي تضمن أن تكون مساعداتنا مؤثرة ومحترمة. نقوم بتنسيق قراراتنا بشأن تقديم المساعدات واستخدامها مع المعايير الدولية، بهدف تحقيق نتائج قابلة للقياس مع الأخذ في الاعتبار الآثار السياسية والاقتصادية لكل من كازاخستان والدول الشريكة لنا.

الإعلانات

إن التزامنا بالمعايير والمبادئ الدولية لا يتزعزع. نحن نتوافق مع أطر مثل إعلان باريس بشأن فعالية المساعدات، وبرنامج عمل أكرا، والوثيقة الختامية لبوسان، مما يضمن أن سياستنا للمساعدة الإنمائية الرسمية لا تتوافق مع المعايير العالمية فحسب، بل أيضًا مع المصالح الوطنية والأطر القانونية لكازاخستان. نحن نؤمن إيمانا راسخا باحترام السيادة والأنظمة القانونية للبلدان الشريكة لنا، وبالتالي ضمان أن تكون مساعدتنا موضع ترحيب وفعالة.

أنا فخور بأن دور كازاخستان في المساعدة الإنمائية الرسمية قد تم الاعتراف به من قبل هيئات دولية بارزة مثل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (منظمة التعاون والتنمية)، حيث حصلنا على صفة "المدعو" إلى لجنة المساعدة الإنمائية (DAC) منذ عام 2015. ويعكس هذا الاعتراف التزامنا بمبادرات التنمية العالمية ونفوذنا المتزايد في المنطقة. تتوافق شراكاتنا مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والجهات المانحة الرئيسية ومؤسسات التنمية الدولية مع السياسة الخارجية لكازاخستان وأولويات التنمية الاقتصادية والالتزام بالمبادئ الدولية، وخاصة أهداف التنمية المستدامة. تسعى هذه الأهداف، التي تم اعتمادها في عام 2015، إلى تحقيق التنمية العالمية المستدامة عبر الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية والبيئية والبناء على الأهداف الإنمائية للألفية. كما وقعنا مذكرة تفاهم مع 9 وكالات تعاون دولية، بما في ذلك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)، والوكالة التركية للتعاون والتنسيق (TIKA)، والوكالة الكورية للتعاون الدولي (KOICA)، والوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA). ووكالة التنمية الدولية الأذربيجانية (AIDA) والعديد من الجهات الأخرى لزيادة التعاون في مجال المساعدات التنموية التي تعزز الاستقرار والأمن الاجتماعي والسياسي والاقتصادي في آسيا الوسطى.

تعزيز كفاءة المساعدة الإنمائية الرسمية

وتمتد جهود المساعدة الإنمائية الرسمية التي نقدمها إلى إنشاء منصات إقليمية تعالج القضايا الحرجة مثل العلاقة بين المياه والطاقة، والتحديات البيئية، وتنمية الموارد البشرية. وتساهم هذه المبادرات في تحقيق الاستقرار الإقليمي من خلال ضمان الأمن الغذائي والبيئي، اللذين يشكلان أهمية محورية في مجال التعاون الإنمائي الدولي.

قبل عام 2013، كانت المساعدة الدولية المقدمة من كازاخستان مجزأة، وتفتقر إلى نهج مركزي. وقد استلزم ذلك إنشاء إطار قانوني للمساعدة الإنمائية الرسمية التي نقدمها وأدى إلى إنشاء وكالة KazAID التابعة لوزارة الخارجية. تم تكليف KazAID بتنظيم وتنظيم أنشطة المساعدة الإنمائية الرسمية، وضمان الكفاءة والمواءمة مع أهداف سياستنا الخارجية.

واليوم نرى ثمار إعادة الهيكلة هذه. أستطيع أن أقول بكل ثقة أن KazAID يعزز التعاون الثنائي والأمن الإقليمي في آسيا الوسطى. ويمتد تركيزنا إلى الاستجابة للأزمات، ومنع نشوب الصراعات، وبناء السلام، وتعزيز العلاقات السياسية والاقتصادية القوية. نحن نشارك بنشاط في تطوير المنصات البحثية والتكنولوجية والتعليمية، مما يساهم بشكل كبير في اقتصادنا المحلي والشراكات الدولية.

نتائج مساعدة كازاخستان

إن أهمية المساعدة الإنمائية الرسمية التي نقدمها تمتد إلى ما هو أبعد من المساعدات التقليدية. بل يتعلق الأمر ببناء القدرات وتقاسم المعرفة ونقل التكنولوجيا. على سبيل المثال، منطقة التعليم العالي الموحدة في آسيا الوسطى .إن تعزيز التبادلات بين الجامعات هو شهادة على التزامنا بالتعليم والتنمية. علاوة على ذلك، فإن دورنا في التعاون فيما بين بلدان الجنوب (محكمة أمن الدولة) من خلال شراكات ثلاثية مع مختلف وكالات التنمية الوطنية والدولية، يمثل حقبة جديدة من التعاون، والاستفادة من نقاط قوتنا في التجارة، والرقمنة، وروابط النقل العابر، والتبادلات الثقافية.

تعد المشاريع المشتركة في قطاعات الاقتصاد الرقمي مثل الذكاء الاصطناعي والتجارة الإلكترونية أمرًا بالغ الأهمية. على سبيل المثال، تأسيس ويمكن لمركز الحلول الرقمية التابع للجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ أن يعزز القدرة التنافسية الإقليمية ويسد الفجوات الرقمية.

تعمل كازاخستان أيضًا على تعزيز المساواة الرقمية والوصول إلى التعليم في المنطقة، مع تعزيز التعاون الثقافي والإنساني أيضًا. وخير مثال على ذلك هو خلق برامج مثل "دوستيك (الصداقة): الدبلوماسية" التي تهدف إلى تعزيز التعاون بين وزارات خارجية دول آسيا الوسطى. مبادرة أخرى “دوستيك (الصداقة): الرقمنة "، يسعى إلى تعزيز كفاءة الإدارة العامة بالتعاون مع مديرية التعاون الفني التابعة لوزارة الخارجية السنغافورية. بالإضافة إلى ذلك، يدعم برنامج "ابن سينا: الرعاية الصحية" الحراك الأكاديمي ويعزز التعاون الإقليمي في التعليم الطبي في آسيا الوسطى. علاوة على ذلك، وفي إطار تنفيذ مذكرة التفاهم والتعاون في مجال تحويلات نظام الحكومة الإلكترونية، تم التسليم الرسمي لبرنامج الحكومة الإلكترونية "eGOV" تحت العلامة التجارية KazAID إلى طاجيكستان كمنحة فنية. وقد أثار نجاح مشاريع الرقمنة هذه الاهتمام ليس فقط من البلدان المجاورة ولكن أيضًا من دول القارة الأفريقية.

ويسعدني أن أقول إن كازاخستان مستعدة لتعزيز دورها في التعاون بين بلدان الجنوب، بدعم من الاتفاقيات الثنائية والمعاهدات الإقليمية والمشاركة في مختلف التنسيقات الإقليمية مثل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، ومنظمة شنغهاي للتعاون، ومؤتمر التفاعل وتدابير بناء الثقة، ومؤتمر التعاون بين بلدان الجنوب. شراكات مع دول مثل الهند والصين واليابان.

بالإضافة إلى ذلك، ولضمان فعالية واستدامة مساعداتنا الإنمائية الرسمية، ركزنا على تطوير إطار مالي يشمل التكاليف الإدارية، والمنح التعليمية، والمساهمات الطوعية، والمشاريع الفنية. ومن الجدير بالملاحظة أن تكاليفنا الإدارية، التي تشكل أقل من 1% من مساعداتنا الإنمائية الرسمية، يتم احتسابها كمساهمة من الدولة.

أظهرت أنشطة KazAID منذ إنشائها جهدًا مخلصًا ليس فقط لتقديم المساعدات ولكن أيضًا لضمان استخدامها الفعال في المجالات القطاعية التي تتراوح بين المساعدة الفنية والمنح التعليمية إلى المشاريع المشتركة مع الوزارات الحكومية. وتشكل هذه الجهود أهمية بالغة في مجالات مثل ريادة الأعمال، وحقوق المرأة، والحوكمة الرقمية، والتعليم الطبي، وإدارة الموارد المائية، مما يفيد كازاخستان وجيراننا أيضا.

وفي نهاية المطاف، يعكس النهج الذي تتبعه كازاخستان في التعامل مع المساعدة الإنمائية الرسمية فهمنا لحقيقة مفادها أن التحديات العالمية التي نواجهها اليوم تتطلب العمل الجماعي. وتشكل جهودنا في المساعدة الإنمائية الرسمية أداة استراتيجية لتعزيز التنمية المستدامة والمساهمة في تحقيق الاستقرار والرخاء في المنطقة، فضلا عن إيجاد عالم مترابط. إن نهجنا، المتجذر في الشراكات الاستراتيجية، واحترام السيادة، والتركيز على التنمية المستدامة، لا يضعنا في مكانتنا كجهة مانحة فحسب، بل كلاعب رئيسي في تشكيل مستقبل أكثر أمانًا لمنطقتنا وخارجها. ومن خلال الاستثمار في استقرار وتنمية البلدان المجاورة، فإننا نهدف إلى إنشاء منطقة عازلة ضد الصراعات والأزمات المحتملة التي يمكن أن يكون لها آثار بعيدة المدى. لقد تم تصميم مبادرات المساعدة الإنمائية الرسمية الخاصة بنا لمعالجة التحديات الفريدة التي تواجهها منطقتنا، مثل عدم المساواة الاقتصادية، والقضايا البيئية، وعدم الاستقرار السياسي. ومن خلال بناء القدرات، وتطوير البنية التحتية، وتعزيز الترابط الاقتصادي، فإننا نسعى جاهدين لبناء أساس للسلام الدائم والازدهار.

حصة هذه المادة: