انتخابات منظمة العمل الدولية 2022: كانغ كيونغ هوا ، أول مديرة عامة؟

قبل انتخاب المدير العام لمنظمة العمل الدولية في عام 2022 ، أجرى مراسل الاتحاد الأوروبي مقابلات مع أحد أفضل المرشحين لهذا المنصب ، KANG Kyung-hwa من جمهورية كوريا, التي ستكون أيضًا أول امرأة يتم انتخابها لهذا المنصب ، يكتب توري ماكدونالد.

بالرغم من عدم وجود خبرة عمل مباشرة تتعلق بالعمالة حتى الآن ، ما الذي دفعك للترشح لمنصب المدير العام لمنظمة العمل الدولية؟ في كوريا ، رفض الاتحاد الكوري لنقابات العمال ، وهو أحد أكثر النقابات تمثيلا ، دعم ترشيحك ، مشيرا إلى افتقارك إلى الخبرة العمالية المناسبة ، ما هو موقفك من هذا؟

لقد عملت لأكثر من ثلاث سنوات ونصف كعضو أساسي في مجلس الوزراء في حكومة بدأت تحت شعار "احترام العمل" واتخذت العديد من الخطوات المهمة لتعزيز حقوق العمال في البلاد ، بما في ذلك التصديق على ثلاث اتفاقيات أساسية لمنظمة العمل الدولية ، وتخفيض ساعات العمل ، وزيادة سنوية للحد الأدنى للأجور ، والعديد من التغييرات القانونية والتنظيمية الأخرى لتحسين ظروف العمل وتعزيز أنظمة الضمان الاجتماعي للعمال والأسر. 

ضمن اختصاصي الخاص ، خلال الفترة التي قضيتها وزيراً للخارجية ، كنت سعيدًا برؤية نقابات للموظفين الإداريين في بعثاتنا الخارجية ، وأشرفت على أول مفاوضة جماعية مع الاتحاد. (انظر السيرة الذاتية لـ Kyung-hwa هنا)

التقدم غير كاف وهناك الكثير مما ينبغي القيام به ، ولكن هذا لا ينبغي أن يقلل من التقدم المحرز حتى الآن. أقارن وضع العمال في بلدنا الآن بما كان عليه قبل ثلاثة وعشرين عامًا في عام 1998 ، عندما أنشأ الرئيس كيم داي جونغ ، الذي ساعدته عن كثب في ذلك الوقت ، أول آلية ثلاثية في البلاد للتأثير في السياسة الاجتماعية والاقتصادية. -صناعة. ويسعدني أن أرى التغييرات التي أدى إليها ذلك من حيث حقوق العمل والحماية الاجتماعية ، حتى مع نمو الاقتصاد ليصبح 10^th الأكبر في العالم.

علاوة على ذلك ، عندما عملت لمدة ست سنوات كنائب للمفوض السامي لحقوق الإنسان في جنيف ، قادت الكثير من العمل التعاوني بين المكتب ومنظمة العمل الدولية. تتعلق حقوق الإنسان وحقوق العمل على حد سواء بالكرامة الإنسانية والعدالة ، وتتعلق ولايات حقوق الإنسان وحقوق العمل في مجتمع الأمم المتحدة بوضع معايير عالمية والإشراف على تنفيذها / مراقبة تنفيذها. يسعدني أن أرى أن التعاون بين المكتبين قد تعزز على مر السنين. لذا ، فإن عبارة "لا توجد خبرة مباشرة" ليست دقيقة. 

إذا كانت النقطة هي أنني لست من العاملين في منظمة العمل الدولية ، فهذا دقيق بالفعل. ولكن عندما تدخل المنظمة 2^nd قرن من الزمان ، أعتقد أن شخصًا خارجيًا لديه الكثير من الخبرة ومنظور أوسع وليس شخصًا من الداخل لديه وجهات نظر جزئية أو نطاق خبرة ضيق هو ما تحتاجه منظمة العمل الدولية إذا كان لها أن ترقى إلى مستوى التوقعات الهائلة للمجتمع العالمي ..

الإعلانات

يؤسفني أن KCTU تواصل رفض دعم ترشيحي. لكن الاتحاد العام الآخر FKTU كان داعمًا منذ البداية. آمل أن تكون KCTU داعمة أيضًا في النهاية. ما زلت أتواصل مع أعضاء KCTU ، الذين أعرب بعضهم عن دعمهم. 

كما أنني لا أعتقد أن "خبرة العمل المناسبة" ، إذا كان ذلك يعني أن تكون عاملًا أو أن تكون نشطًا في نقابة ، هو مؤهل ضروري لأكون المدير العام لمنظمة العمل الدولية. جاء العديد من المديرين العامين السابقين إلى المنصب بدون ذلك ، على حد علمي. 

يبدو أن الهيكل الثلاثي في ​​مقر منظمة العمل الدولية ، وهو الحمض النووي للمنظمة ، مستنزف من الطاقة والهدف ، مع قدر كبير من عدم الثقة الذي يقسم المكونات الثلاثية ، وفقًا للعديد من المشاركين الذين أتيحت لي الفرصة للتحدث معهم خلال الأشهر القليلة الماضية. يحتاج إلى دفعة جديدة. لذا في هذه المرحلة ، أعتقد أن المجتمع يحتاج إلى مدير عام يتولى المنصب بحيادية ، والتزام عميق بمهمة العدالة الاجتماعية للمنظمة ، وزوج جديد من العيون ، وطاقة جديدة وحكمة تأتي من خبرة واسعة على أعلى مستويات الخدمة العامة ، بما في ذلك إدارة المحادثات الصعبة.

الهيكل الثلاثي والحوار الاجتماعي هما الحمض النووي لمنظمة العمل الدولية. إنهم بحاجة إلى مواجهة تحديات هذه الأوقات التحولية ، في المقر الرئيسي بجنيف وفي البلدان ، إذا كان لمنظمة العمل الدولية أن تظل مناسبة للبشرية جمعاء في 2^nd القرن. 

ما هي أولوياتك بصفتك المدير العام القادم لمنظمة العمل الدولية ؟؟

تتمثل رؤيتي لمنظمة العمل الدولية في أن تكون أكثر صلة بالموضوع وأكثر تأثيرًا للبشرية جمعاء ، ولا يمكن تحقيق ذلك إلا من خلال أن تصبح المنظمة لاعبًا مركزيًا في النظام متعدد الأطراف مع وصول أعمق وأوسع على الأرض. وهذا يتماشى إلى حد كبير مع إعلان الذكرى المئوية لمنظمة العمل الدولية لعام 2019 وجدول أعمال 2030 لمنظومة الأمم المتحدة.

أصبحت طموحات الإعلان المئوي لعالم عمل محوره الإنسان أكثر إلحاحًا خلال العامين الماضيين لوباء كوفيد -19. الأولوية العاجلة هي الانتعاش الشامل والمستدام والمرن في عالم العمل ، على النحو المبين في النداء العالمي لمؤتمر العمل الدولي للعمل في يونيو من العام الماضي وأعاد تأكيده من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة. 

وراء الأرقام الإجمالية التي تشير إلى الانكماش الاقتصادي الناجم عن تدابير احتواء الوباء ، يقع مئات الملايين من الوظائف وسبل العيش المفقودة وعشرات الملايين من دون حماية اجتماعية يسقطون في براثن الفقر. تحتاج منظمة العمل الدولية إلى توحيد الجهود مع وكالات الأمم المتحدة الأخرى والمؤسسات المالية الدولية والإقليمية لمساعدة البلدان على طريق الانتعاش الاقتصادي الغني بالوظائف وتعزيز خطط الحماية الاجتماعية ، مع تحقيق أهداف الانتقال العادل في العمل المناخي من أجل تحقيق هدف محوره الإنسان. عالم العمل الأخضر والرقمي. إعادة البناء بشكل أفضل يجب ألا يكون مجرد شعار بل هدف حقيقي ، وهناك الكثير من الأمثلة الجيدة حول العالم حيث يكون هذا هو الحال. المفتاح هو توسيع النطاق ، والذي يستدعي تضافر الجهود من قبل جميع وكالات الأمم المتحدة والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي وبنوك التنمية الإقليمية والشراكات بين القطاعين العام والخاص ، ويجب أن تكون منظمة العمل الدولية في قلب المساعي.

بصفتك أول مديرة عامة ، ما هي أولويتك لتعزيز حقوق العاملات ، اللائي يبدو أنهن في وضع ضعيف في سوق العمل؟

في الواقع ، على الرغم من عقود من وضع المعايير والإشراف وجهود المساعدة الفنية في منظمة العمل الدولية للمساواة بين الجنسين وعدم التمييز في مكان العمل ، لا تزال المرأة في وضع ضعيف في أسواق العمل حول العالم. إن استمرار الفجوة في الأجور بين الجنسين ، حتى في أكثر الاقتصادات نموا ، هو مؤشر واضح. لقد أدى الوباء إلى تفاقم الفجوة بين الجنسين ، حيث تسبب الوباء في خسائر في العمالة والدخل أصابت النساء العاملات أكثر من الرجال. تفاقم عدم المساواة بين الجنسين ، حيث اضطرت النساء للتخلي عن وظائف مدفوعة الأجر لتقديم عمل غير مدفوع الأجر في المنزل بسبب إغلاق مرافق الرعاية والتعرض للعنف المنزلي بسبب ساعات العمل الطويلة في المنزل ، والوظائف في القطاعات غير الرسمية حيث تغلب النساء. تقليصها أو إنهاؤها مع القليل من الحماية الاجتماعية أو بدونها.

بالنسبة لي ، كانت المساواة بين الجنسين وحقوق المرأة التزامًا ثابتًا في جميع دوري في الخدمة العامة. سأستفيد بالكامل من الأدوات المتاحة للمدير العام لمنظمة العمل الدولية ، بما في ذلك المناصرة ، لدفع جدول الأعمال التحويلي للمساواة بين الجنسين على النحو الوارد في إعلان المئوية ، ولإحراز تقدم مهم للنساء العاملات والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والمتناهية الصغر. أصحاب الأعمال ، لا سيما في القطاعات التي لم تحظ باهتمام كبير حتى الآن. على سبيل المثال ، تظل أجزاء كبيرة من اقتصاد الرعاية غير رسمية وتقوم بها النساء في الغالب في العديد من البلدان ، بما في ذلك بلدي. سيكون هذا أحد المجالات التي ستولي فيها منظمة العمل الدولية تحت رئاستي اهتماما وموارد أكبر. سأفعل أيضًا كل ما يجب القيام به لتحويل المكتب كصاحب عمل إلى نموذج حقيقي للمساواة بين الجنسين ، تمامًا كما فعلت بصفتي المدير الأعلى لوزارة الخارجية الكورية.

كيف تتعاون مع الأمم المتحدة أو المنظمات المتعددة الأطراف الأخرى؟

تضطلع منظمة العمل الدولية بجزء كبير جدًا من المسؤوليات في جدول أعمال المجتمع العالمي لعام 2030 لتحقيق أهداف التنمية المستدامة وتحقيق الانتقال الجريء إلى الحياد الكربوني بحلول عام 2050. وقد تم مؤخرًا جعل جدول الأعمال أكثر تركيزًا ليعكس الاضطرابات التي أحدثها جائحة Covid19 في جدول أعمالنا المشترك للأمين العام (OCA) ، والذي يحتوي على عشرات من نقاط العمل ، والتي يتعين على منظمة العمل الدولية أن تقودها أو تشارك في قيادتها. 

كل هذا يجب القيام به مع المشاركة بنشاط أكبر والمساهمة في إصلاح نظام الأمم المتحدة الإنمائي. في المراحل الأولى من الإصلاح ، أعتقد أنه كان هناك درجة معينة من القلق بشأن المشاركة في الإصلاح من جانب منظمة العمل الدولية والوكالات المتخصصة الأخرى. بالنسبة لمنظمة العمل الدولية على وجه الخصوص ، أثار الهيكل الثلاثي الذي يمثل جوهر المنظمة مخاوف من أن هذه الهوية والتفويض الفريدين قد يضيعان في عملية الإصلاح ، كما أنه يجعل من الصعب على كيانات الأمم المتحدة الأخرى فهم منظمة العمل الدولية.

لكن بعد السنوات الأولى ، أرى قدرًا كبيرًا من الانفتاح من جانب كيانات الأمم المتحدة الأخرى ، سواء على مستوى المقر الرئيسي أو في الميدان ، للترحيب بمنظمة العمل الدولية على الطاولة. ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى التواصل الفعال للمدير العام وحواره مع الأمين العام وقادة الأمم المتحدة الآخرين. وتتمثل المرحلة التالية في البناء على هذا الحوار لتعزيز صورة منظمة العمل الدولية وصوتها في العمليات الرئيسية للدول الأعضاء ، ومنتديات التنسيق وغيرها من مناقشات وضع السياسات التي تجري في مقر الأمم المتحدة في نيويورك. 

في الميدان ، يحتاج موظفو منظمة العمل الدولية إلى العمل بشكل وثيق مع وكالات الأمم المتحدة الأخرى ، والمشاركة بانتظام في اجتماعات الفريق القطري للأمم المتحدة. حتى الآن ، يبدو أن هذا هو الاستثناء وليس القاعدة. من خلال العمل مع شركاء الحوار الاجتماعي ، تحتاج المكاتب الميدانية لمنظمة العمل الدولية إلى خلق تآزر مع كيانات الأمم المتحدة الأخرى والاستفادة من سلطة المنسق المقيم وإمكانية وصوله للنهوض بالبرامج القطرية للعمل اللائق في منظمة العمل الدولية ، لا سيما في البلدان التي لا يوجد فيها لمنظمة العمل الدولية وجود ميداني. إذا تم انتخابي المدير العام ، ومعرفة القادة وكيفية عمل الأشياء في مقر الأمم المتحدة ومعرفة عميقة بعمل الأمم المتحدة في الميدان ، فسوف أقود المكتب بقوة في هذا الاتجاه.

اقرأ بيان رؤية Kang Kyung-hwa هنا.

حصة هذه المادة: