مراجعة ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل: لماذا يريد البرلمان تحسينات 

وكانت الحرب في أوكرانيا والتضخم قد استنزفت الاحتياطيات في ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل. يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى المزيد من الأموال حتى يتمكن من الاستجابة للأزمات، كما يقول أعضاء البرلمان الأوروبي. شؤون الاتحاد الأوروبي.

ما هي ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل؟

ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل، والمعروفة أيضًا باسم الإطار المالي متعدد السنوات (MFF.)، هي خطة مالية مدتها سبع سنوات تحدد مقدار الأموال التي يمكن للاتحاد الأوروبي استثمارها في أولويات مختلفة، مثل دعم المزارعين أو المناطق أو الشركات أو الطلاب أو الباحثين.

وتضع الميزانية طويلة الأجل حدوداً للإنفاق السنوي للاتحاد الأوروبي. ويغطي الإطار الحالي الفترة 2021-2027. وبما أنها تمتد لسنوات عديدة، فإنها تخضع لمراجعة منتصف المدة في عام 2023 لمعرفة ما إذا كانت هناك حاجة إلى تغييرات.

معرفة المزيد حول ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل.

لماذا هناك حاجة إلى تغييرات في ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل؟

حدثت العديد من التطورات غير المتوقعة منذ أن اعتمد الاتحاد الأوروبي ميزانيته الحالية طويلة الأجل في نهاية عام 2020.

الإعلانات

لقد غيرت الحرب في أوكرانيا الوضع الجيوسياسي في القارة بشكل كبير. ال وقد التزم الاتحاد الأوروبي بدعم كييف في معركتها ضد العدوان غير المبرر من الكرملين.


وقد أرسل الاتحاد الأوروبي مساعدات مالية وإنسانية ووافق على ذلك زيادة إنتاج الذخيرة والصواريخ لأوكرانيا. لقد طلب ملايين اللاجئين الأوكرانيين الحماية في دول الاتحاد الأوروبي.

أدى ارتفاع أسعار الفائدة، الذي بدأته البنوك المركزية لوقف التضخم، إلى زيادة كبيرة في تكاليف الاقتراض في الاتحاد الأوروبي المرتبطة بخطة التعافي بعد كوفيد، ويؤثر أيضًا على ميزانية الاتحاد الأوروبي.

وتشمل التحديات الأخرى التي تواجه الاتحاد الأوروبي تدفقات الهجرة المستمرة والحاجة إلى تأمين استقلال الاتحاد الأوروبي في الصناعات الحيوية.

مراجعة متوسطة المدى لميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة المدى

توصلت المفوضية الأوروبية إلى أ اقتراح بمراجعة الميزانية طويلة الأجل في يونيو 2023. وتشمل:

• إنشاء مرفق جديد لأوكرانيا، بسعة إجمالية تبلغ 50 مليار يورو، ينبغي أن يغطي الاحتياجات الفورية للبلاد بالإضافة إلى دعم تعافيها وتحديثها على المدى الطويل.
• تعزيز ميزانية الاتحاد الأوروبي بمبلغ 15 مليار يورو فيما يتعلق بالهجرة، والاستجابة للتحديات الخارجية، مثل الحرب في أوكرانيا، وبناء شراكات مع دول خارج الاتحاد الأوروبي.
• إنشاء منصة التقنيات الإستراتيجية لأوروبا (الخطوة) لتعزيز القدرة التنافسية طويلة المدى للاتحاد الأوروبي في التقنيات الحيوية، مثل الصحة والمواد الخام والفضاء. وينص اقتراح المفوضية على استخدام الأموال في إطار البرامج الحالية وزيادة مبلغ 10 مليارات يورو لبرامج محددة
• إنشاء أداة جديدة فوق الحدود القصوى للميزانية الحالية لتغطية تكاليف الاقتراض المرتفعة في إطار خطة التعافي للاتحاد الأوروبي.

موقف البرلمان

حدد أعضاء البرلمان الأوروبي خطتهم الموقف من التغييرات المطلوبة في الميزانية طويلة الأجل في تقرير تم اعتماده في 3 أكتوبر 2023.

في السابق القرار في ديسمبر 2022وكان أعضاء البرلمان الأوروبي قد قالوا بالفعل إن السياق السياسي والاقتصادي والاجتماعي في الاتحاد الأوروبي قد تغير إلى درجة لا يمكن التعرف عليها منذ اعتماد الميزانية طويلة الأجل في عام 2020 التي سلطت الضوء على الحرب في أوكرانيا والتضخم.

والآن ينص البرلمان على أن المراجعة لابد أن تعالج العواقب المترتبة على الحرب العدوانية التي شنتها روسيا ضد أوكرانيا، ودعم كييف، وتعزيز الحكم الذاتي الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي وسيادته، ومنح الاتحاد الأوروبي المزيد من المرونة في التعامل مع الأزمات.

يرحب أعضاء البرلمان الأوروبي باقتراح المفوضية لكنهم يقولون إن المزيد من التمويل ضروري في مجالات محددة:

• مليار يورو إضافية لتقديم المساعدات الإنسانية لأوكرانيا ودعم البلدان الأخرى المتضررة من الحرب، مثل مولدوفا
• مليار يورو إضافية لدعم إدارة الحدود والسياسات المتعلقة بالهجرة
• 3 مليارات يورو إضافية لمنصة التقنيات الإستراتيجية لأوروبا لتعزيز القدرة التنافسية والاستقلال الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي
• وخمسة مليارات يورو إضافية لصكين من شأنه أن يوفرا للاتحاد الأوروبي قدراً أكبر من المرونة في الاستجابة للأحداث غير المتوقعة.

ويريد أعضاء البرلمان الأوروبي أن يتم نقل جميع تكاليف السداد المتعلقة بالاقتراض بموجب خطة التعافي إلى خارج حدود الميزانية، وليس فقط تلك التي تزيد عن التكاليف المبرمجة بالفعل، كما تقترح المفوضية.

الخطوات التالية

ويريد البرلمان أن يرى تقدمًا سريعًا في مراجعة ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل، لأنه سيكون لها أيضًا تأثير على الميزانية السنوية لعام 2024.

والقرار النهائي يقع على عاتق المجلس، الذي لم يتفق بعد على موقف مشترك. ولا يمكن أن تدخل الميزانية المعدلة حيز التنفيذ إلا إذا وافق عليها البرلمان أيضًا. ويهدف التقرير، الذي تم اعتماده في الجلسة العامة المنعقدة في 3 أكتوبر/تشرين الأول، إلى عرض آراء البرلمان حول هذا الموضوع وهو يمثل ولايته التفاوضية.

مراجعة ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل 

• الإجراءات والمستندات 
• بيان صحفي حول تصويت لجنة الميزانيات (20 سبتمبر 2023) 
• مؤتمر صحفي حول موقف البرلمان (3 أكتوبر 2023)

حصة هذه المادة: