ميزانية الاتحاد الأوروبي لعام 2023: تمكين أوروبا من الاستمرار في تشكيل عالم متغير

اقترحت المفوضية ميزانية سنوية للاتحاد الأوروبي قدرها 185.6 مليار يورو لعام 2023، تُكمَّل بمنح تُقدَّر قيمتها بنحو 113.9 مليار يورو في إطار برنامج NextGenerationEU. وستواصل ميزانية الاتحاد الأوروبي حشد استثمارات كبيرة لتعزيز الاستقلالية الاستراتيجية لأوروبا، والتعافي الاقتصادي الجاري، وضمان الاستدامة، وخلق فرص العمل. وستواصل المفوضية إعطاء الأولوية للاستثمارات الخضراء والرقمية، مع تلبية الاحتياجات الملحة الناجمة عن الأزمات الأخيرة والحالية.

قال المفوض يوهانس هان، المسؤول عن ميزانية الاتحاد الأوروبي: "نواصل تخصيص مبالغ استثنائية لدعم تعافي أوروبا ومواجهة التحديات الحالية والمستقبلية. وتظل الميزانية أداةً مهمةً في متناول الاتحاد الأوروبي لتوفير قيمة مضافة واضحة لحياة الناس. فهي تساعد أوروبا على تشكيل عالم متغير، نعمل فيه معًا من أجل السلام والازدهار وقيمنا الأوروبية".

صُممت مسودة ميزانية عام ٢٠٢٣، بدعم من برنامج NextGenerationEU، لتلبية أهم احتياجات التعافي الاقتصادي للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وشركائنا حول العالم. وستواصل هذه الموارد المالية إعادة بناء الاتحاد الأوروبي وتحديثه، وتعزيز مكانة أوروبا كفاعل عالمي قوي وشريك موثوق.

سيتم تقديم مقترحات إضافية لتمويل تأثير الحرب في أوكرانيا خارجيًا وداخليًا في وقت لاحق من العام ، على أساس تقييم أكثر دقة للاحتياجات ، وفقًا لاستنتاجات المجلس الأوروبي في 31 مايو 2022.

تعكس الميزانية الأولويات السياسية للاتحاد الأوروبي، والتي تُعدّ أساسية لضمان انتعاش مستدام وتعزيز قدرة أوروبا على الصمود. ولتحقيق هذه الغاية، تقترح المفوضية تخصيص (التزامات) لما يلي:

• 103.5 مليار يورو من المنح المقدمة من NextGenerationEU في إطار مرفق التعافي والمرونة (RRF) لدعم الانتعاش الاقتصادي والنمو في أعقاب جائحة الفيروس التاجي والتصدي للتحديات التي تفرضها الحرب في أوكرانيا.
• 53.6 مليار يورو ل السياسة الزراعية المشتركة و1.1 مليار يورو لصندوق أوروبا البحري ومصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية، وللمزارعين والصيادين في أوروبا، ولكن أيضًا لتعزيز قدرة قطاعي الأغذية الزراعية ومصايد الأسماك على الصمود وتوفير النطاق اللازم لإدارة الأزمات في ضوء نقص الإمدادات الغذائية العالمية المتوقع.
• 46.1 مليار يورو التنمية الإقليمية والتماسك لدعم التماسك الاقتصادي والاجتماعي والإقليمي ، فضلاً عن البنية التحتية التي تدعم التحول الأخضر ومشاريع الاتحاد ذات الأولوية.
• € 14.3bn لدعم شركائنا ومصالحنا في العالم، منها 12 مليار يورو في إطار أداة الجوار والتنمية والتعاون الدولي - أوروبا العالمية (NDICI - أوروبا العالمية) ، 2.5 مليار يورو لأداة المساعدة قبل الانضمام (IPA III) ، و 1.6 مليار يورو للمساعدات الإنسانية (HUMA) .
• 13.6 مليار يورو البحث والابتكارمنها ١٢.٣ مليار يورو لبرنامج "أفق أوروبا"، وهو برنامج الأبحاث الرائد للاتحاد الأوروبي. وسيحصل البرنامج على ١.٨ مليار يورو إضافية كمنح من برنامج "الجيل القادم للاتحاد الأوروبي".
• 4.8 مليار يورو الاستثمارات الإستراتيجية الأوروبيةمنها 341 مليون يورو لمبادرة InvestEU للأولويات الرئيسية (البحث والابتكار، والتحول الأخضر والرقمي المزدوج، وقطاع الصحة، والتقنيات الاستراتيجية)، و2.9 مليار يورو لمبادرة ربط أوروبا لتحسين البنية التحتية العابرة للحدود، و1.3 مليار يورو لبرنامج أوروبا الرقمية لصياغة مستقبل الاتحاد الرقمي. وستحصل InvestEU على منح إضافية بقيمة 2.5 مليار يورو من NextGenerationEU.
• 4.8 مليار يورو الناس والتماسك الاجتماعي والقيم، منها 3.5 مليار يورو من برنامج Erasmus + لتوفير فرص التعليم والتنقل للأفراد ، و 325 مليون يورو لدعم الفنانين والمبدعين في جميع أنحاء أوروبا ، و 212 مليون يورو لتعزيز العدالة والحقوق والقيم.
• 2.3 مليار يورو البيئة والعمل المناخي، منها 728 مليون يورو لبرنامج LIFE لدعم التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه ، و 1.5 مليار يورو لصندوق Just Transition للتأكد من أن التحول الأخضر يعمل للجميع. سيحصل صندوق Just Transition على منح إضافية بقيمة 5.4 مليار يورو من NextGenerationEU.
• 2.2 مليار يورو الإنفاق على الفضاء، وذلك بشكل أساسي من أجل برنامج الفضاء الأوروبي، الذي سيجمع عمل الاتحاد في هذا المجال الاستراتيجي.
• 2.1 مليار يورو حماية حدودنا، منها 1.1 مليار يورو لصندوق إدارة الحدود المتكاملة (IBMF) ، و 839 مليون يورو (إجمالي مساهمة الاتحاد الأوروبي) للوكالة الأوروبية للحدود وخفر السواحل (فرونتكس).
• 1.6 مليار يورو الإنفاق المرتبط بالهجرة، منها 1.4 مليار يورو لدعم المهاجرين وطالبي اللجوء بما يتماشى مع قيمنا وأولوياتنا.
• 1.2 مليار يورو للمعالجة دفاع التحديات ، منها 626 مليون يورو لدعم تطوير القدرات والبحث في إطار صندوق الدفاع الأوروبي (EDF) ، بالإضافة إلى 237 مليون يورو لدعم التنقل العسكري.
• 927 مليون يورو لضمان السلاسة أداء السوق الموحدة ، بما في ذلك 593 مليون يورو لبرنامج السوق الموحد ، وما يقرب من 200 مليون يورو للعمل في مكافحة الاحتيال والضرائب والجمارك.
• 732 مليون يورو لـ EU4Health لضمان أ الاستجابة الصحية الشاملة لاحتياجات الناس، بالإضافة إلى 147 مليون يورو لآلية الحماية المدنية للاتحاد (المنقذ) لتتمكن من نشر المساعدة التشغيلية بسرعة في حالة حدوث أزمة.
• 689 مليون يورو ل أمن، منها 310 مليون يورو لصندوق الأمن الداخلي (ISF) ، الذي سيكافح الإرهاب والتطرف والجريمة المنظمة والجرائم الإلكترونية.
• 138 مليون يورو اتصالات الأقمار الصناعية الآمنة بموجب اقتراح برنامج الاتحاد الجديد ، برنامج الاتحاد الآمن للاتصال.
• سيتم توفير وسائل الميزانية لقانون الرقائق الأوروبية في إطار Horizon Europe ومن خلال إعادة التوزيع من البرامج الأخرى.

مشروع الميزانية لعام 2023 هو جزء من ميزانية الاتحاد طويلة الأجل كما اعتمدها رؤساء الدول والحكومات في نهاية عام XNUMX. 2020، بما في ذلك التعديلات الفنية اللاحقة ، إلى تحويل أولوياتها إلى نتائج سنوية ملموسة. لذلك سيتم تخصيص جزء كبير من الأموال لمكافحة تغير المناخ ، بما يتماشى مع الهدف المتمثل في إنفاق 30٪ من الميزانية طويلة الأجل وأداة استرداد NextGenerationEU على أولوية السياسة هذه.

خلفيّة

ال تتضمن مسودة ميزانية الاتحاد الأوروبي لعام 2023 النفقات في إطار الجيل القادم من الاتحاد الأوروبيسيتم تمويلها من خلال الاقتراض من أسواق رأس المال، بينما تُغطى النفقات من الاعتمادات بموجب سقوف الميزانية طويلة الأجل، وتُمول من الموارد الذاتية. وبالنسبة للنفقات الأخيرة، يُقترح مبلغان لكل برنامج في مشروع الميزانية: الالتزامات والمدفوعات. تشير "الالتزامات" إلى التمويل الذي يمكن الاتفاق عليه في عقود خلال سنة معينة؛ بينما تشير "المدفوعات" إلى الأموال المدفوعة فعليًا. تبلغ ميزانية الاتحاد الأوروبي المقترحة لعام 2023 ما قيمته 185.6 مليار يورو من الالتزامات و166.3 مليار يورو من المدفوعات. جميع المبالغ بالأسعار الجارية.

قد تكون مدفوعات NextGenerationEU الفعلية - واحتياجات التمويل التي ستسعى المفوضية الأوروبية للحصول على تمويل من السوق لها - مختلفة ، وستستند إلى تقديرات دقيقة تتطور بمرور الوقت. وستستمر الهيئة في نشر خطط التمويل نصف السنوية لتوفير المعلومات حول حجم الإصدارات المخطط لها في الأشهر المقبلة.

بميزانية تصل إلى 807 مليار يورو بالأسعار الحالية ، يساعد NextGenerationEU الاتحاد الأوروبي على التعافي من الضرر الاقتصادي والاجتماعي الفوري الناجم عن جائحة الفيروس التاجي ويمكّننا من الاستجابة للأزمات الحالية والمستقبلية مثل الحرب في أوكرانيا. تساعد الأداة المؤقتة في بناء اتحاد أوروبي لمرحلة ما بعد COVID-19 يكون أكثر اخضرارًا ورقمية ومرونة ومناسبًا بشكل أفضل للتحديات الحالية والمقبلة. يمكن إبرام العقود / الالتزامات بموجب NextGenerationEU حتى نهاية عام 2023 ، وستستمر المدفوعات المرتبطة بالاقتراض حتى نهاية عام 2026.

المزيد من المعلومات

سؤال وجواب: مشروع الموازنة السنوية لعام 2023

الوثائق

وثائق الميزانية السنوية

2021-2027 ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل والجيل القادم

الاتحاد الأوروبي كمقترض

حصة هذه المادة: