ميزانية الاتحاد الأوروبي لعام 2023: تمكين أوروبا من الاستمرار في تشكيل عالم متغير

اقترحت المفوضية الأوروبية ميزانية سنوية للاتحاد الأوروبي تبلغ 185.6 مليار يورو لعام 2023 ، على أن تُستكمل بمنح تقدر بنحو 113.9 مليار يورو في إطار NextGenerationEU. ستواصل ميزانية الاتحاد الأوروبي حشد استثمارات كبيرة لتعزيز الاستقلال الذاتي الاستراتيجي لأوروبا ، والانتعاش الاقتصادي المستمر ، وحماية الاستدامة وخلق فرص العمل. ستواصل المفوضية إعطاء الأولوية للاستثمارات الخضراء والرقمية مع تلبية الاحتياجات الملحة الناشئة عن الأزمات الأخيرة والحالية.

قال المفوض يوهانس هان ، المسؤول عن ميزانية الاتحاد الأوروبي: "إننا نواصل تقديم مبالغ غير عادية من التمويل لدعم تعافي أوروبا والتصدي للتحديات الحالية والمستقبلية. تظل الميزانية أداة مهمة تحت تصرف الاتحاد لتوفير قيمة مضافة واضحة لحياة الناس. إنه يساعد أوروبا على تشكيل عالم متغير ، حيث نعمل معًا من أجل السلام والازدهار وقيمنا الأوروبية ".

تم تصميم مشروع ميزانية 2023 ، المدعوم من NextGenerationEU ، للاستجابة لاحتياجات التعافي الأكثر أهمية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وشركائنا في جميع أنحاء العالم. ستستمر هذه الوسائل المالية في إعادة بناء الاتحاد الأوروبي وتحديثه وتعزيز مكانة أوروبا كلاعب عالمي قوي وشريك موثوق به.

سيتم تقديم مقترحات إضافية لتمويل تأثير الحرب في أوكرانيا خارجيًا وداخليًا في وقت لاحق من العام ، على أساس تقييم أكثر دقة للاحتياجات ، وفقًا لاستنتاجات المجلس الأوروبي في 31 مايو 2022.

تعكس الميزانية الأولويات السياسية للاتحاد الأوروبي ، والتي تعتبر حاسمة لضمان الانتعاش المستدام ولتعزيز مرونة أوروبا. وتحقيقا لهذه الغاية ، تقترح المفوضية تخصيص (في الالتزامات):

• 103.5 مليار يورو من المنح المقدمة من NextGenerationEU في إطار مرفق التعافي والمرونة (RRF) لدعم الانتعاش الاقتصادي والنمو في أعقاب جائحة الفيروس التاجي والتصدي للتحديات التي تفرضها الحرب في أوكرانيا.
• 53.6 مليار يورو ل السياسة الزراعية المشتركة و 1.1 مليار يورو للصندوق الأوروبي البحري ومصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية ، للمزارعين والصيادين في أوروبا ، ولكن أيضًا لتعزيز مرونة قطاعي الأغذية الزراعية ومصايد الأسماك وتوفير النطاق الضروري لإدارة الأزمات في ضوء الإمدادات الغذائية العالمية المتوقعة النقص.
• 46.1 مليار يورو التنمية الإقليمية والتماسك لدعم التماسك الاقتصادي والاجتماعي والإقليمي ، فضلاً عن البنية التحتية التي تدعم التحول الأخضر ومشاريع الاتحاد ذات الأولوية.
• € 14.3bn لدعم شركائنا ومصالحنا في العالم، منها 12 مليار يورو في إطار أداة الجوار والتنمية والتعاون الدولي - أوروبا العالمية (NDICI - أوروبا العالمية) ، 2.5 مليار يورو لأداة المساعدة قبل الانضمام (IPA III) ، و 1.6 مليار يورو للمساعدات الإنسانية (HUMA) .
• 13.6 مليار يورو البحث والابتكار، منها 12.3 مليار يورو لبرنامج Horizon Europe ، البرنامج البحثي الرائد في الاتحاد. سيحصل على 1.8 مليار يورو إضافية في شكل منح من NextGenerationEU.
• 4.8 مليار يورو الاستثمارات الإستراتيجية الأوروبية، منها 341 مليون يورو لـ InvestEU للأولويات الرئيسية (البحث والابتكار ، التحول الأخضر والرقمي المزدوج ، قطاع الصحة ، والتقنيات الاستراتيجية) ، 2.9 مليار يورو لمرفق توصيل أوروبا لتحسين البنية التحتية عبر الحدود ، و 1.3 مليار يورو لبرنامج أوروبا الرقمية لتشكيل المستقبل الرقمي للاتحاد. سيحصل برنامج InvestEU على 2.5 مليار يورو إضافية في شكل منح من NextGenerationEU.
• 4.8 مليار يورو الناس والتماسك الاجتماعي والقيم، منها 3.5 مليار يورو من برنامج Erasmus + لتوفير فرص التعليم والتنقل للأفراد ، و 325 مليون يورو لدعم الفنانين والمبدعين في جميع أنحاء أوروبا ، و 212 مليون يورو لتعزيز العدالة والحقوق والقيم.
• 2.3 مليار يورو البيئة والعمل المناخي، منها 728 مليون يورو لبرنامج LIFE لدعم التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه ، و 1.5 مليار يورو لصندوق Just Transition للتأكد من أن التحول الأخضر يعمل للجميع. سيحصل صندوق Just Transition على منح إضافية بقيمة 5.4 مليار يورو من NextGenerationEU.
• 2.2 مليار يورو الإنفاق على الفضاء، بشكل أساسي لبرنامج الفضاء الأوروبي ، والذي سيجمع عمل الاتحاد في هذا المجال الاستراتيجي.
• 2.1 مليار يورو حماية حدودنا، منها 1.1 مليار يورو لصندوق إدارة الحدود المتكاملة (IBMF) ، و 839 مليون يورو (إجمالي مساهمة الاتحاد الأوروبي) للوكالة الأوروبية للحدود وخفر السواحل (فرونتكس).
• 1.6 مليار يورو الإنفاق المرتبط بالهجرة، منها 1.4 مليار يورو لدعم المهاجرين وطالبي اللجوء بما يتماشى مع قيمنا وأولوياتنا.
• 1.2 مليار يورو للمعالجة دفاع التحديات ، منها 626 مليون يورو لدعم تطوير القدرات والبحث في إطار صندوق الدفاع الأوروبي (EDF) ، بالإضافة إلى 237 مليون يورو لدعم التنقل العسكري.
• 927 مليون يورو لضمان السلاسة أداء السوق الموحدة ، بما في ذلك 593 مليون يورو لبرنامج السوق الموحد ، وما يقرب من 200 مليون يورو للعمل في مكافحة الاحتيال والضرائب والجمارك.
• 732 مليون يورو لـ EU4Health لضمان أ استجابة صحية شاملة لاحتياجات الناس، بالإضافة إلى 147 مليون يورو لآلية الحماية المدنية للاتحاد (المنقذ) لتتمكن من نشر المساعدة التشغيلية بسرعة في حالة حدوث أزمة.
• 689 مليون يورو ل أمن، منها 310 مليون يورو لصندوق الأمن الداخلي (ISF) ، الذي سيكافح الإرهاب والتطرف والجريمة المنظمة والجرائم الإلكترونية.
• 138 مليون يورو اتصالات الأقمار الصناعية الآمنة بموجب اقتراح برنامج الاتحاد الجديد ، برنامج الاتحاد الآمن للاتصال.
• سيتم توفير وسائل الميزانية لقانون الرقائق الأوروبية في إطار Horizon Europe ومن خلال إعادة التوزيع من البرامج الأخرى.

يعد مشروع موازنة 2023 جزءًا من ميزانية الاتحاد طويلة الأجل كما اعتمدها رؤساء الدول والحكومات في نهاية 2020، بما في ذلك التعديلات الفنية اللاحقة ، إلى تحويل أولوياتها إلى نتائج سنوية ملموسة. لذلك سيتم تخصيص جزء كبير من الأموال لمكافحة تغير المناخ ، بما يتماشى مع الهدف المتمثل في إنفاق 30٪ من الميزانية طويلة الأجل وأداة استرداد NextGenerationEU على أولوية السياسة هذه.

خلفيّة

الإعلانات

• تتضمن مسودة ميزانية الاتحاد الأوروبي لعام 2023 النفقات في إطار الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي، على أن يتم تمويلها من الاقتراض في أسواق رأس المال ، والمصروفات التي تغطيها الاعتمادات في إطار سقوف الموازنة طويلة الأجل ، الممولة من الموارد الخاصة. بالنسبة لهذا الأخير ، تم اقتراح مبلغين لكل برنامج في مشروع الميزانية - الالتزامات والمدفوعات. تشير "الالتزامات" إلى التمويل الذي يمكن الاتفاق عليه في العقود في سنة معينة ؛ و "المدفوعات" إلى الأموال المدفوعة بالفعل. تبلغ ميزانية الاتحاد الأوروبي المقترحة لعام 2023 ارتباطات بقيمة 185.6 مليار يورو و 166.3 مليار يورو مدفوعات. جميع المبالغ بالأسعار الجارية.

قد تكون مدفوعات NextGenerationEU الفعلية - واحتياجات التمويل التي ستسعى المفوضية الأوروبية للحصول على تمويل من السوق لها - مختلفة ، وستستند إلى تقديرات دقيقة تتطور بمرور الوقت. وستستمر الهيئة في نشر خطط التمويل نصف السنوية لتوفير المعلومات حول حجم الإصدارات المخطط لها في الأشهر المقبلة.

بميزانية تصل إلى 807 مليار يورو بالأسعار الحالية ، يساعد NextGenerationEU الاتحاد الأوروبي على التعافي من الضرر الاقتصادي والاجتماعي الفوري الناجم عن جائحة الفيروس التاجي ويمكّننا من الاستجابة للأزمات الحالية والمستقبلية مثل الحرب في أوكرانيا. تساعد الأداة المؤقتة في بناء اتحاد أوروبي لمرحلة ما بعد COVID-19 يكون أكثر اخضرارًا ورقمية ومرونة ومناسبًا بشكل أفضل للتحديات الحالية والمقبلة. يمكن إبرام العقود / الالتزامات بموجب NextGenerationEU حتى نهاية عام 2023 ، وستستمر المدفوعات المرتبطة بالاقتراض حتى نهاية عام 2026.

المزيد من المعلومات

سؤال وجواب: مشروع الموازنة السنوية لعام 2023

الوثائق

وثائق الميزانية السنوية

2021-2027 ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل والجيل القادم

الاتحاد الأوروبي كمقترض

حصة هذه المادة: