تحويل الوعود إلى أفعال: الدور الحيوي لمجموعة السبع في دعم مستقبل أوكرانيا

ومع انعقاد الاجتماع الوزاري للشؤون الخارجية لمجموعة السبع لعام 2024 في كابري بإيطاليا، لم تكن الحاجة الملحة إلى اتخاذ إجراءات ملموسة لدعم أوكرانيا أكثر وضوحا من أي وقت مضى. ومع استمرار الصواريخ الروسية في تدمير نظام الطاقة الهش بالفعل في أوكرانيا، مما يترك أكثر من 7 ألف شخص بدون كهرباء في كييف، فإن الأمر يتطلب بشدة اتخاذ إجراءات أقوى، وليس مجرد كلمات، من جانب زعماء مجموعة السبع لكبح تعطش بوتين للتدمير ومساعدة جهود التعافي التي تحتاج إليها أوكرانيا بشدة. اكتب سفيتلانا رومانكو، مؤسسة ومديرة منظمة Razom We Stand، وآنا أكرمان، محللة السياسات في المعهد الدولي للتنمية المستدامة وعضو مجلس إدارة Ecoaction أوكرانيا.

هناك ثلاث أولويات رئيسية يجب أن تكون على رأس أجندة مجموعة السبع: إغلاق الثغرات في العقوبات المتعلقة بالوقود الأحفوري، ونقل الأصول الروسية المجمدة لصالح أوكرانيا، وتقديم الدعم لأوكرانيا لإعادة بناء اقتصادها بشكل أنظف وأفضل.

يُعدّ سد ثغرات عقوبات الوقود الأحفوري أمرًا بالغ الأهمية لتقويض قدرة روسيا على تمويل آلتها الحربية. في حين فرض الاتحاد الأوروبي ودول مجموعة السبع حظرًا على واردات الفحم والنفط الخام والمنتجات النفطية، إلا أن هذه الجهود لم تُؤتِ ثمارها إلا جزئيًا، إذ تواصل أوروبا تسهيل صادرات روسيا من الغاز. في العام الماضي، أرسلت روسيا سفنًا تحمل أكثر من 7 مليون متر مكعب من الغاز الطبيعي المسال إلى موانئ الاتحاد الأوروبي، حيث استوردت كل من إسبانيا وبلجيكا 35% من الإجمالي، تليها فرنسا بنسبة 35%. وتوزعت الكمية المتبقية على دول أخرى في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك ألمانيا وهولندا.

ظلت عائدات روسيا الإجمالية من صادرات الوقود الأحفوري مرتفعةً بشكلٍ مذهل، متجاوزةً 600 مليار يورو منذ بداية الغزو. من غير المقبول أن يُسهم مواطنو الاتحاد الأوروبي، دون قصد، في تمويل جرائم حرب لا تُحصى في أوكرانيا، وهو ما يُعادل دفع كل مواطن أوروبي ما يقارب 420 يورو للكرملين.

لقمع عائدات صادرات الوقود الأحفوري الروسية بشكل فعلي، لا بد من اتخاذ تدابير إنفاذ أكثر صرامة. يجب على هيئات مثل مكتب مراقبة الأصول الأجنبية الأمريكي (OFAC) ومكتب تنفيذ العقوبات المالية البريطاني (OSFI)، ونظيراتها في الاتحاد الأوروبي، مواصلة فرض عقوبات على السفن التي تنتهك حدود الأسعار، وحظر إعادة شحن الغاز الطبيعي المسال الروسي في موانئ الاتحاد الأوروبي فورًا.

إن حظر استمرار إعادة الشحن في موانئ مثل زيبروج في بلجيكا، ومونتوار ودونكيرك في فرنسا، وبلباو وموغاردوس في إسبانيا، وروتردام في هولندا، يمكن أن يحد من الصادرات الروسية إلى دول خارج الاتحاد الأوروبي لأنها تعتمد لوجستيًا على هذه الموانئ لتسهيل زيادة المبيعات. للمشترين من خارج الاتحاد الأوروبي.

وبالإضافة إلى ذلك، يجب حظر استيراد المنتجات النفطية المنتجة من الخام الروسي في دول مثل الهند، حيث تشكل هذه المنتجات النفطية 3٪ فقط من إجمالي واردات البلدان التي تفرض العقوبات. ولن يكون الحظر تضخميا ولكنه سيخفض عائدات الصادرات الروسية بمقدار 332 مليون يورو شهريا.

تُمثل مصادرة الأصول الروسية المجمدة سبيلاً آخر لدعم أوكرانيا. فقد جُمّد ما يقرب من 300 مليار دولار أمريكي من الأصول السيادية الروسية في دول مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي، ومعظمها في بلجيكا ودول أعضاء أخرى في الاتحاد الأوروبي. ولا تُعدّ مصادرة هذه الأصول مبررة قانونياً فحسب، بل تُمثّل أيضاً إجراءً دولياً مُناسباً لمواجهة العدوان الروسي، الذي قد يمتد إلى خارج أوكرانيا إذا استمر دون رادع. ويمكن أن تُشكّل الأصول المجمدة، بما فيها أصول البنك المركزي الروسي، مصدراً رئيسياً للدعم والتعويض عن خسائر أوكرانيا واحتياجات إعادة الإعمار، المُقدّرة بنحو 7 مليار يورو، على مدار عامين من الحرب.

الأهم من ذلك، أن دعم أوكرانيا لإعادة بناء اقتصادها بشكل أفضل أمرٌ أساسيٌّ لتعافيها وقدرتها على الصمود على المدى الطويل. مع تضرر أو تدمير أكثر من 50% من بنيتها التحتية للطاقة، تواجه أوكرانيا تحدياتٍ هائلة في إعادة الإعمار. أفادت شركة DTEK، أكبر شركة طاقة خاصة في أوكرانيا، بأن خمسًا من محطات توليد الطاقة الست الكبرى التي تعمل بالفحم قد تضررت، مما أدى إلى فقدان 80% من قدرتها.

وبعد تدمير روسيا لمحطة تريبلسكا لتوليد الطاقة ـ وهي الأكبر في منطقة كييف ـ أعلنت شركة سنترنيرغو المملوكة للدولة عن خسارة منشآت التوليد بنسبة 100%. يواصل عمال الطاقة الأوكرانيون المخاطرة بحياتهم بشجاعة للحفاظ على تشغيل الوظائف الحيوية، وغالبًا ما يدفعون الثمن النهائي لتفانيهم في خدمة بلدهم، مع مقتل المئات من موظفي قطاع الطاقة أثناء عملهم للحفاظ على استمرار النظام.

يُقدّر البنك الدولي التكلفة الإجمالية للتعافي الاقتصادي وإعادة الإعمار بما يقارب 500 مليار دولار أمريكي. وتستمر احتياجات إعادة الإعمار الفورية في التزايد، وكذلك هذا الرقم، مع استمرار القوات الروسية في استهداف منشآت الطاقة والبنية التحتية العامة في أوكرانيا بلا هوادة. يجب تخصيص ما لا يقل عن 20% من إجمالي الميزانية المقترحة لتمويل إعادة الإعمار لدعم التحول إلى الطاقة النظيفة، والذي يُفيد في الوقت نفسه التدابير المناخية والبيئية.

إن إنتاج الطاقة النظيفة اللامركزية، وكفاءة استخدام الطاقة، ومشاريع إعادة الإعمار الخضراء هي بالفعل مطلوبة بشدة من قبل المجتمعات الأوكرانية التي تبحث عن طرق لتحسين أمنها على المدى القصير والمتوسط ​​والطويل. ومن أجل التخفيف من مخاطر وقوع كارثة إنسانية، فإن زيادة التمويل لبناء مصادر الطاقة اللامركزية، مثل منشآت طاقة الرياح والألواح الشمسية المحلية، توفر طاقة يمكن التعويل عليها دون الحاجة إلى واردات الوقود الأحفوري الباهظة الثمن، وقد تكون بالغة الأهمية لإعادة إعمار أوكرانيا.

إن النمو القياسي الأخير في مصادر الطاقة المتجددة ذات المزايا المالية لا يحل الطلب على أمن الطاقة فحسب، بل يخفف أيضًا من تحديات المناخ، مما يوفر حلاً قابلاً للتطبيق لاحتياجات أمن الطاقة الفريدة في أوكرانيا.

مع انعقاد مجموعة السبع، يجب عليها إظهار تضامنها الحقيقي مع أوكرانيا من خلال اتخاذ إجراءات حاسمة، وليس مجرد كلمات دعم في بيان ختامي. لقد ولّى زمن الخطابات القوية دون أفعال موازية؛ حان الوقت لاتخاذ إجراءات حقيقية تُحدث فرقًا ملموسًا في مسيرة أوكرانيا نحو السلام والاستقرار ومستقبلٍ مرنٍ للطاقة النظيفة. يجب على مجموعة السبع أن تكون على قدر المسؤولية وتفي بالتزاماتها بدعم أوكرانيا في وقت حاجتها.

سفيتلانا رومانكو، حاصلة على دكتوراه، هي محامية بيئية دولية ومديرة رازوم نحن نقف، وهي حركة أوكرانية مستقلة مكرسة للهزيمة الدائمة للعدوان الروسي الذي يعمل بالوقود الأحفوري ومستقبل الطاقة النظيفة لأوكرانيا والعالم.

آنا أكرمان هي عضو مؤسس في مركز المبادرات البيئية "Ecoaction"، حيث عملت كرئيسة لقسم المناخ وتعمل حاليًا كعضو في مجلس الإدارة. وهي أيضًا محللة سياسات في المعهد الدولي للتنمية المستدامة. عامل بشأن إعادة الإعمار الأخضر لأوكرانيا.

حصة هذه المادة: