تحويل الوعود إلى أفعال: الدور الحيوي لمجموعة السبع في دعم مستقبل أوكرانيا

ومع انعقاد الاجتماع الوزاري للشؤون الخارجية لمجموعة السبع لعام 2024 في كابري بإيطاليا، لم تكن الحاجة الملحة إلى اتخاذ إجراءات ملموسة لدعم أوكرانيا أكثر وضوحا من أي وقت مضى. ومع استمرار الصواريخ الروسية في تدمير نظام الطاقة الهش بالفعل في أوكرانيا، مما يترك أكثر من 7 ألف شخص بدون كهرباء في كييف، فإن الأمر يتطلب بشدة اتخاذ إجراءات أقوى، وليس مجرد كلمات، من جانب زعماء مجموعة السبع لكبح تعطش بوتين للتدمير ومساعدة جهود التعافي التي تحتاج إليها أوكرانيا بشدة. اكتب سفيتلانا رومانكو، مؤسسة ومديرة منظمة Razom We Stand، وآنا أكرمان، محللة السياسات في المعهد الدولي للتنمية المستدامة وعضو مجلس إدارة Ecoaction أوكرانيا.

ولابد أن تكون هناك ثلاث أولويات رئيسية في مقدمة أجندة مجموعة السبع: سد الثغرات في العقوبات المفروضة على الوقود الأحفوري، ونقل الأصول الروسية المجمدة لصالح أوكرانيا، وتقديم الدعم لأوكرانيا لإعادة بناء أنظف وأفضل.

إن إغلاق ثغرات العقوبات المفروضة على الوقود الأحفوري أمر بالغ الأهمية في تقويض قدرة روسيا على تمويل آلة الحرب الخاصة بها. وفي حين فرض الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول السبع حظراً على واردات الفحم والنفط الخام والمنتجات النفطية، فإن هذه الجهود لم تكن فعالة إلا جزئياً، مع استمرار أوروبا في تسهيل صادرات الغاز الروسية. وفي العام الماضي، أرسلت روسيا سفن تحمل أكثر من 7 مليون متر مكعب من الغاز الطبيعي المسال إلى موانئ الاتحاد الأوروبي، واستوردت كل من إسبانيا وبلجيكا 35% من الإجمالي، تليها فرنسا بنسبة 35%. وتم توزيع الحجم المتبقي على دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، بما في ذلك ألمانيا وهولندا.

وقد ظل إجمالي عائدات روسيا من صادرات الوقود الأحفوري مرتفعاً إلى حد مذهل، حيث تجاوز 600 مليار يورو منذ بداية الغزو. ومن غير المقبول أن يساهم مواطنو الاتحاد الأوروبي عن غير قصد في تمويل عدد لا يحصى من جرائم الحرب في أوكرانيا، وهو ما يترجم إلى قيام كل مواطن في الاتحاد الأوروبي بتسليم ما يقرب من 420 يورو إلى الكرملين.

ومن أجل قمع عائدات تصدير الوقود الأحفوري في روسيا بشكل حقيقي، لا بد من وضع تدابير إنفاذ أقوى. ويتعين على وكالات مثل مكتب الولايات المتحدة لمراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) ومكتب تنفيذ العقوبات المالية في المملكة المتحدة (OSFI)، ونظرائهم في الاتحاد الأوروبي، الاستمرار في فرض عقوبات على السفن التي تنتهك الحدود القصوى للأسعار وحظر إعادة شحن الغاز الطبيعي المسال الروسي في موانئ الاتحاد الأوروبي على الفور.

إن حظر استمرار إعادة الشحن في موانئ مثل زيبروج في بلجيكا، ومونتوار ودونكيرك في فرنسا، وبلباو وموغاردوس في إسبانيا، وروتردام في هولندا، يمكن أن يحد من الصادرات الروسية إلى دول خارج الاتحاد الأوروبي لأنها تعتمد لوجستيًا على هذه الموانئ لتسهيل زيادة المبيعات. للمشترين من خارج الاتحاد الأوروبي.

وبالإضافة إلى ذلك، يجب حظر استيراد المنتجات النفطية المنتجة من الخام الروسي في دول مثل الهند، حيث تشكل هذه المنتجات النفطية 3٪ فقط من إجمالي واردات البلدان التي تفرض العقوبات. ولن يكون الحظر تضخميا ولكنه سيخفض عائدات الصادرات الروسية بمقدار 332 مليون يورو شهريا.

الإعلانات

وتمثل مصادرة الأصول الروسية المجمدة وسيلة أخرى لدعم أوكرانيا. وتم تجميد ما يقرب من 300 مليار دولار من الأصول السيادية الروسية في دول مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي، وأغلبها في بلجيكا ودول أخرى أعضاء في الاتحاد الأوروبي. إن مصادرة هذه الأصول ليست مبررة من الناحية القانونية فحسب، بل إنها أيضاً إجراء دولي مضاد متناسب ضد العدوان الروسي، والذي يمكن أن ينتشر إلى ما هو أبعد من أوكرانيا إذا استمر دون رادع. ومن الممكن أن تخدم الأصول المجمدة، بما في ذلك أصول البنك المركزي الروسي، كمصدر رئيسي للدعم والتعويض عن خسائر أوكرانيا واحتياجات إعادة البناء، والتي تقدر بنحو 7 مليار يورو، على مدى عامين من الحرب.

والأهم من ذلك، أن دعم أوكرانيا لإعادة البناء بشكل أفضل أمر ضروري لتحقيق تعافيها وقدرتها على الصمود على المدى الطويل. ومع تعرض أو تدمير ما يزيد على 50% من بنيتها التحتية للطاقة، تواجه أوكرانيا تحديات هائلة في عملية إعادة الإعمار. أعلنت شركة DTEK، وهي أكبر شركة خاصة للطاقة في أوكرانيا، أن خمساً من محطاتها الستة الكبرى لتوليد الطاقة بالفحم قد تضررت، مما أدى إلى فقدان طاقتها بنسبة 80%.

وبعد تدمير روسيا لمحطة تريبلسكا لتوليد الطاقة ـ وهي الأكبر في منطقة كييف ـ أعلنت شركة سنترنيرغو المملوكة للدولة عن خسارة منشآت التوليد بنسبة 100%. يواصل عمال الطاقة الأوكرانيون المخاطرة بحياتهم بشجاعة للحفاظ على تشغيل الوظائف الحيوية، وغالبًا ما يدفعون الثمن النهائي لتفانيهم في خدمة بلدهم، مع مقتل المئات من موظفي قطاع الطاقة أثناء عملهم للحفاظ على استمرار النظام.

ويقدر البنك الدولي أن التكلفة الإجمالية للانتعاش الاقتصادي وإعادة الإعمار تقترب من 500 مليار دولار أمريكي. وتستمر احتياجات إعادة الإعمار الفورية في النمو، كما هو الحال مع هذا الرقم، مع استمرار القوات الروسية في استهداف منشآت الطاقة والبنية التحتية العامة في أوكرانيا بلا هوادة. ويجب تخصيص ما لا يقل عن 20% من إجمالي الميزانية المقترحة لتمويل إعادة الإعمار لدعم التحول إلى الطاقة النظيفة، الأمر الذي يفيد في الوقت نفسه التدابير المناخية والبيئية.

إن إنتاج الطاقة النظيفة اللامركزية، وكفاءة استخدام الطاقة، ومشاريع إعادة الإعمار الخضراء هي بالفعل مطلوبة بشدة من قبل المجتمعات الأوكرانية التي تبحث عن طرق لتحسين أمنها على المدى القصير والمتوسط ​​والطويل. ومن أجل التخفيف من مخاطر وقوع كارثة إنسانية، فإن زيادة التمويل لبناء مصادر الطاقة اللامركزية، مثل منشآت طاقة الرياح والألواح الشمسية المحلية، توفر طاقة يمكن التعويل عليها دون الحاجة إلى واردات الوقود الأحفوري الباهظة الثمن، وقد تكون بالغة الأهمية لإعادة إعمار أوكرانيا.

إن النمو القياسي الأخير لمصادر الطاقة المتجددة ذات المزايا المالية لا يحل الطلب على أمن الطاقة فحسب، بل يخفف أيضًا من تحديات المناخ، مما يوفر حلاً قابلاً للتطبيق لاحتياجات أوكرانيا الفريدة من نوعها في مجال أمن الطاقة.

وبينما تنعقد مجموعة السبع، فيتعين عليها أن تظهر تضامناً حقيقياً مع أوكرانيا من خلال العمل الحاسم، وليس مجرد كلمات الدعم في بيان ختامي. لقد ولى الآن زمن الخطابة القوية دون اتخاذ إجراءات مماثلة؛ والآن هو الوقت المناسب لاتخاذ إجراءات حقيقية من شأنها أن تحدث فرقاً ملموساً في رحلة أوكرانيا نحو السلام والاستقرار ومستقبل قادر على الصمود في مجال الطاقة النظيفة. ويتعين على مجموعة السبع أن ترقى إلى مستوى الحدث وأن تفي بالتزاماتها بدعم أوكرانيا في وقت حاجتها.

سفيتلانا رومانكو، حاصلة على دكتوراه، هي محامية بيئية دولية ومديرة رازوم نحن نقف، وهي حركة أوكرانية مستقلة مكرسة للهزيمة الدائمة للعدوان الروسي الذي يعمل بالوقود الأحفوري ومستقبل الطاقة النظيفة لأوكرانيا والعالم.

آنا أكرمان هي عضو مؤسس في مركز المبادرات البيئية "Ecoaction"، حيث عملت كرئيسة لقسم المناخ وتعمل حاليًا كعضو في مجلس الإدارة. وهي أيضًا محللة سياسات في المعهد الدولي للتنمية المستدامة. عامل بشأن إعادة الإعمار الأخضر لأوكرانيا.

حصة هذه المادة: