يحتاج نظام العدالة المعيب في رومانيا إلى حل جذري

بقلم المساهم الضيف دوغ هندرسون. غالبًا ما لا تتصدر رومانيا عناوين الصحف الدولية ، وفي السنوات الأخيرة كانت الاحتجاجات التي حظيت بحضور جيد والتي جذبت بعض الاهتمام العالمي العابر. في الأسبوع الماضي ، عادت الأضواء إلى رومانيا حيث بدأت الاحتجاجات مرة أخرى بشأن حملة مكافحة الفساد في البلاد. أدان المعلقون الدوليون ، عن حق ، ما بدا أنه نهج قاسي من قبل الشرطة في التعامل مع المتظاهرين.

 

لكن ما مدى فهمنا للاحتجاجات وطبيعة حملة مكافحة الفساد في رومانيا؟ لا أحد يشك في حاجة رومانيا وبلغاريا للتصدي للفساد. في الواقع ، وضع الاتحاد الأوروبي كلا البلدين تحت إشراف خاص (آلية تعاون وتحقق - CVM) عندما انضموا إلى الاتحاد الأوروبي وظلت هذه الدول في مكانها بعد 11 عامًا. من الواضح أن المجتمع الدولي يؤيد حاجة رومانيا إلى اتباع نهج قوي تجاه هذه المشكلة. لكن هل أولينا اهتمامًا كافيًا لضرورة احترام رومانيا لسيادة القانون وحقوق الإنسان في رحلتها لمكافحة الفساد؟

 

تتزايد المخاوف من أننا ربما وجهنا لهم إصلاح مشكلة دون إظهار أن المجتمع الدولي يهتم أيضًا كيف البلد يصلحه. هل قدمنا ​​دعمًا استراتيجيًا كافيًا لتشجيع رومانيا على الالتزام بالمعايير الأوروبية لاحترام حقوق الإنسان في أساليبها؟ هل طالبنا بنظام عدالة عادل وشفاف؟ أم أننا قلنا لهم فقط للحصول على النتائج؟

 

الإعلانات

دقت أجراس الإنذار في الأشهر الأخيرة. أ تقرير حديث كتبه إميلي بارلي ، وليزي بيجز-دافيسون وكريس ألدرتون ، ونشرته دار الإجراءات القانونية و CRCE ، يُظهر أن رومانيا هي أسوأ منتهك لحقوق الإنسان داخل الاتحاد الأوروبي. مع ما مجموعه 272 انتهاكًا لحقوق الإنسان وجدت من قبل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان من 2014 إلى 2017 ، كان لدى رومانيا أكثر من 100 حكم ضدها مقارنة بأسوأ دولة في الاتحاد الأوروبي. يوضح تقرير الإجراءات القانونية أن الغالبية العظمى من انتهاكات رومانيا كانت بموجب المادة 3 والمادة 6 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (238 من 272). من حيث المعاملة اللاإنسانية أو المهينة ، تحتل رومانيا باستمرار مرتبة خلف روسيا فقط في مجلس أوروبا. لانتهاك الحق في محاكمة عادلة ، فإن المجرمين الأسوأ من بين أعضاء مجلس أوروبا البالغ عددهم 47 هم روسيا وتركيا.

 

تشكل أوضاع السجون أيضًا مصدر قلق كبير في رومانيا ، حيث سلط تقرير الإجراءات القانونية الواجبة الضوء على 104 انتهاكات وجدت في رومانيا من قبل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بسبب المعاملة اللاإنسانية أو المهينة ، والتي وقعت الغالبية العظمى منها أثناء الاحتجاز. وجدت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان على الدوام أن السجون الرومانية مكتظة بمساحة أقل بكثير من الحد الأدنى المطلوب قانونًا لكل شخص. وجاء في التقرير: "في رومانيا ، أدت قضية تلو الأخرى إلى إلقاء الضوء على ظروف السجن المثيرة للاشمئزاز. مع تفشي بق الفراش والحشرات ، ومرافق الغسيل غير الملائمة للسجناء ، والزنازين الباردة والرطبة والقذرة هي القاعدة ".

 

خضعت الأوضاع في مرافق الاحتجاز لمزيد من التدقيق في الأيام الأخيرة بعد الوفاة المروعة للقاضي السابق ستان موستاتا. كان يقضي عقوبة ثماني سنوات ونصف في سجن جيلافا بعد إدانته بتلقي رشاوى. تحدثت محاميته لوريت لوكا عن المعاملة اللاإنسانية التي تلقاها على الرغم من معاناته من مشاكل خطيرة في الكلى وخضوعه لغسيل الكلى. تم نقله في منتصف الليل من سجن إلى آخر أثناء التقيؤ. توفي لاحقًا بنوبة قلبية في مستشفى كارول دافيلا المدني في بوخارست وأبلغ المستشفى المدعين العامين بوفاته لأن مخاوفهم بشأن علاجه السابق كانت خطيرة للغاية. تسببت قضية موستاتا في قيام وزير العدل الروماني تودوريل تودر بإصدار أمر بإجراء تحقيقات في ثلاثة سجون رومانية: راهوفا وجيلافا وجورجيو. قالت لوريت لوكا إنها ستقدم شكوى ضد مدير سجن جيلافا.

 

تبدأ المخاوف بشأن نظام العدالة الروماني قبل وقت طويل من وصول أي شخص إلى السجن. في الأشهر الأخيرة ظهر ذلك تم التوقيع على بروتوكولات بين المخابرات الرومانية (SRI) ومحكمة العدل العليا والنقض ومكتب المدعي العام والمجلس الأعلى للقضاة ونقابة المحامين. وقد قوض هذا بشكل خطير الثقة في نظام العدالة الروماني ، مما أثار تساؤلات حول حقوق الإنسان والصلاحية الدستورية. تكشف هذه البروتوكولات عن تضارب مقلق في المصالح. على سبيل المثال ، البروتوكول بين المجلس الأعلى للقضاء (CSM) ، الهيئة المسؤولة عن تنظيم أنشطة القضاة والمدعين العامين ، يعني أن هناك علاقة سرية قد تقود المجلس الأعلى للقضاء والقضاة الذين يعينهم لصالح مصالح المجلس الأعلى للقضاء. أجهزة المخابرات وشركائها في مديرية مكافحة الفساد سيئة السمعة في رومانيا (DNA). وتتفاقم هذه المخاوف بسبب حقيقة أن معدلات الإدانة تزيد عن 90 في المائة في القضايا المتأثرة. كما يُزعم أن البروتوكولات تستخدم لتجاوز الضمانات الدستورية في جمع الأدلة.

 

الضغط على القضاء هو مصدر قلق آخر. أعلن ماريوس إياكوب ، النائب الأول لرئيس مديرية مكافحة الفساد (DNA) ، أن الحمض النووي يتعامل مع 300 ملف يتعلق بالقضاة ويمكن أن يضم الملف قاضيين أو ثلاثة. وهذا يعني أن هؤلاء القضاة عرضة للتأثير أو الابتزاز. من المحتمل أن يتعامل القاضي مع عشر قضايا تتعلق بالحمض النووي كل عام ، وبالتالي فإن احتمال الانتهاك القضائي كبير.

 

الخوف هو أنه يمكن أن يكون هناك الآلاف في السجن الذين كانت إدانتهم نتيجة لمحاكمات مستهدفة أو ذات دوافع سياسية ، وعلاقات سرية بين مختلف أركان نظام العدالة الروماني والضغط على القضاء. بعد مواجهة الانتهاكات المحتملة في كل خطوة على طريق رحلتهم عبر نظام القضاة ، من الواضح أن هؤلاء الأشخاص ينتهي بهم الأمر في ظروف سجن مروعة.

 

ماذا يمكن أن يكون حلاً لهذا الوضع؟ أحد الخيارات المطروحة على الطاولة هو العفو عن الجرائم غير العنيفة ، مما يسمح أساسًا بالضغط على زر "إعادة الضبط" لتمكين استعادة الثقة بسيادة القانون والالتزام المتجدد بمعايير العدالة في الاتحاد الأوروبي. ينبغي النظر في هذا الخيار الجذري للتعامل مع انتهاكات الماضي. بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي على رومانيا ، التي تحظى بالدعم المناسب والمساءلة من قبل المجتمع الدولي ، أن تتطلع إلى المستقبل من خلال ضمان استقلال القضاء والامتثال المناسب للمعايير الأوروبية من قبل الأجنحة المختلفة لنظام العدالة ، من أجهزة المخابرات إلى المدعين العامين إلى مرافق السجن.

 

شغل دوغ هندرسون منصب وزير أوروبا ووزير القوات المسلحة في المملكة المتحدة. شغل منصب النائب العمالي عن نيوكاسل أبون تاين نورث من 1997 إلى 2010 وكان عضوًا في مجلس أوروبا من 2005-2010

حصة هذه المادة: