السلامة البحرية: المجلس والبرلمان يتوصلان إلى اتفاق لضمان الشحن النظيف في الاتحاد الأوروبي

ولضمان شحن أكثر أمانًا ونظافة في الاتحاد الأوروبي، توصلت رئاسة المجلس ومفاوضو البرلمان الأوروبي إلى اتفاق مؤقت بشأن توجيه منقح بشأن التلوث الناجم عن السفن، كجزء من الحزمة التشريعية "السلامة البحرية".

البحار والمحيطات خيرٌ مشترك لنا. ستضع هذه القواعد الجديدة الاتحاد الأوروبي في صدارة جهود الشحن النظيف. لقد توصلنا إلى حلٍّ وسط يضمن بحارًا أنظف في أوروبا، وفي الوقت نفسه يوفر بيئةً متكافئةً لصناعة شحن ديناميكية.
بول فان تيجشيلت، نائب رئيس الوزراء البلجيكي ووزير العدل وبحر الشمال

يتضمن التوجيه المنقح المعايير الدولية في قانون الاتحاد الأوروبي، مما يضمن خضوع المسؤولين عن التصريف غير القانوني للمواد الملوثة لإجراءات رادعة وفعالة ومتناسبة. ضربات الجزاء لتحسين السلامة البحرية وحماية البيئة البحرية بشكل أفضل من التلوث الناجم عن السفن.

وبشكل عام، سوف يزود الاتحاد الأوروبي بأدوات حديثة لدعمه شحن نظيف من خلال مواءمة قواعد الاتحاد الأوروبي مع المعايير الدولية وتأمين تكافؤ الفرص للقطاع البحري مع تحسين التنفيذ والإنفاذ من خلال إطار تعاون معزز بين السلطات الأوروبية والوطنية.

الأهداف الرئيسية للتوجيه المنقح

ويهدف التشريع المعدل بشكل رئيسي إلى:

• تمديد نطاق من التوجيه الحالي لتغطية التصريف غير القانوني للمواد الضارة في شكل معبأ ومياه الصرف الصحي والقمامة والمياه المصرفة والمخلفات
• إنشاء إطار قانوني معزز ضربات الجزاء وتطبيقها الفعال، مما يمكّن السلطات الوطنية من ضمان فرض عقوبات رادعة ومتسقة على حوادث التلوث الناجم عن السفن في جميع البحار الأوروبية
• افصل ال عقوبات إدارية نظام من نظام العقوبات الجنائية المنصوص عليه في مشروع التوجيه الجديد للجرائم البيئية.

العناصر الرئيسية للتشريع الجديد

واحتفظ المشرعون المشاركون بالتوجه العام لاقتراح اللجنة. ومع ذلك، فإن الاتفاقية المؤقتة تقدم العديد من التغييرات لضمان ذلك الوضوح والتماسك مع القواعد والإجراءات الدولية، ولا سيما تلك الواردة في الاتفاقية الدولية لمنع التلوث من السفن (ماربول)، من أجل حماية البيئة البحرية.

وبالنظر إلى الأنظمة القانونية المختلفة في الدول الأعضاء، فإن الاتفاقية المؤقتة تشير أيضًا بشكل أكثر وضوحًا إلى ما يتعلق بالتشريع المعني العقوبات الإدارية فقط، وبالتالي رسم خط واضح بين نطاق هذا التوجيه ونطاق مشروع القانون الجديد بشأن الجرائم البيئية.

وأخيراً كافية مرونة تم تقديمه فيما يتعلق بالتزامات الدول الأعضاء بالتحقق من حوادث التلوث والإبلاغ عنها، لتجنب فرض عبء إداري مفرط واعترافًا بالأوضاع المتنوعة للدول الأعضاء من حيث الموقع الجغرافي والموارد والقدرات.

الخطوات التالية

ويحتاج الاتفاق المؤقت اليوم إلى موافقة المشرعين المشاركين قبل الاعتماد الرسمي للقانون التشريعي من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس. سيكون أمام الدول الأعضاء 30 شهرًا بعد دخول التوجيه المعدل حيز التنفيذ لنقل أحكامه إلى تشريعاتها الوطنية.

معلومات أساسية

يشكل الاقتراح جزءًا من حزمة السلامة البحرية التي قدمتها المفوضية في 1 يونيو 2023. تهدف المقترحات التشريعية الخمسة، بما في ذلك تلك المتعلقة بالتحقيق في الحوادث البحرية، والامتثال لمتطلبات دولة العلم، ورقابة دولة الميناء، والوكالة الأوروبية للسلامة البحرية (EMSA)، إلى تحديث قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن السلامة البحرية والحد من تلوث المياه من السفن. مع أن 75٪ من التجارة الخارجية للاتحاد الأوروبي يتم نقلها بحرًا، فإن النقل البحري ليس فقط شريان الاقتصاد العالمي، ولكنه أيضًا شريان حياة لجزر الاتحاد الأوروبي والمناطق البحرية الطرفية والنائية. على الرغم من أن السلامة البحرية في مياه الاتحاد الأوروبي مرتفعة للغاية حاليًا، مع قلة الوفيات وعدم وجود انسكابات نفطية كبيرة مؤخرًا، إلا أنه لا يزال يتم الإبلاغ عن أكثر من 2 حادث بحري وواقعة كل عام. سيكون اعتماد وتنفيذ الحزمة التشريعية للسلامة البحرية نتيجة ملموسة لالتزام الاتحاد الأوروبي بالتنقل المستدام والذكي. ماريان جان مارينيسكو (EPP/RO) هو مقرر البرلمان الأوروبي لهذا الملف، في حين تم تمثيل المفوضة المسؤولة عن النقل، أدينا فاليان، في المحادثات المشتركة بين المؤسسات من قبل المدير المساعد في DG MOVE، فوتيني يوانيدو.

التوجيه المنقح بشأن التلوث الناجم عن السفن، النهج العام للمجلس، 4 ديسمبر 2023

التوجيه المنقح بشأن التلوث الناجم عن السفن، مقترح اللجنة، 1 يونيو 2023

الصفقة الخضراء الأوروبية (معلومات أساسية)

الأمن البحري (معلومات أساسية)

حصة هذه المادة: