توصل المجلس إلى اتفاق مؤقت مع البرلمان الأوروبي بشأن قانون جديد لحماية حرية الإعلام والتعددية الإعلامية واستقلال التحرير في الاتحاد الأوروبي. سينشئ قانون حرية الإعلام الأوروبي (EMFA) إطارًا مشتركًا للخدمات الإعلامية في السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي وسيقدم تدابير تهدف إلى حماية الصحفيين ومقدمي وسائل الإعلام من التدخل السياسي، مع تسهيل عملهم عبر الحدود الداخلية للاتحاد الأوروبي. ستضمن القواعد الجديدة حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات الحرة والمتعددة وتحدد مسؤولية الدول الأعضاء في توفير الظروف والإطار المناسب لحمايتها.
"لا يمكن للديمقراطية أن توجد بدون حرية الإعلام واستقلاله وتعدديته. ويؤكد اتفاق اليوم مكانة الاتحاد الأوروبي كرائد عالمي في حماية الصحفيين، وضمان استقلال مقدمي وسائل الإعلام، وضمان وصول المواطنين إلى مجموعة واسعة ومتنوعة من مصادر الأخبار الموثوقة. " إرنست أورتاسون إي دومينيك، وزير الثقافة الإسباني
تهديد متزايد لحرية الإعلام
اللائحة المقترحة تستجيب للمخاوف المتزايدة في الاتحاد الأوروبي بشأن تسييس من وسائل الإعلام و انعدام الشفافية ملكية وسائل الإعلام وتخصيص أموال الإعلانات الحكومية لمقدمي الخدمات الإعلامية. ويسعى إلى وضع ضمانات ل محاربة التدخل السياسي في القرارات التحريرية لكل من مقدمي خدمات وسائل الإعلام الخاصة والعامة ، حماية الصحفيين ومصادرهم، وضمان حرية الإعلام والتعددية.
لوحة خدمات إعلامية جديدة
يعتمد EMFA على أحكام توجيه خدمات الإعلام السمعي البصري (AVMSD) لعام 2018، ويوسع نطاقه ليشمل الراديو والصحافة. على وجه الخصوص، فإنه يقدم مستقلة المجلس الأوروبي للخدمات الإعلامية ("المجلس") لتحل محل مجموعة المنظمين (ERGA) التي تم إنشاؤها بموجب AVMSD. سيتألف المجلس من سلطات وسائل الإعلام الوطنية وسوف يقدم المشورة والدعم للمفوضية لتعزيز التطبيق المتسق للأحكام الرئيسية لقانون EMFA الجديد ونظام AVMSD في جميع الدول الأعضاء، بما في ذلك من خلال تقديم الآراء ومساعدة المفوضية على إنتاج مبادئ توجيهية.
عناصر التسوية
ويحافظ النص التوفيقي المتفق عليه مؤقتا بين المشرعين المشاركين على طموح وأهداف اقتراح المفوضية مع ضمان أن القانون الجديد يتوافق مع تشريعات الاتحاد الأوروبي الحالية ، ويحترم الكفاءات الوطنية في هذا المجالو يحقق التوازن الصحيح بين التنسيق الضروري واحترام الاختلافات الوطنية.
وعلى وجه الخصوص، الاتفاقية المؤقتة:
يوضح ال مسؤولية الدول الأعضاء لضمان التعددية والاستقلالية والتشغيل السليم لمقدمي وسائل الإعلام العامة العاملة داخل حدودهم
يحدد التزام الدول الأعضاء بضمان الفعالية حماية الصحفيين ومقدمي وسائل الإعلام في ممارسة نشاطهم المهني
يحظر على الدول الأعضاء استخدام التدابير القسرية للحصول على معلومات حولها مصادر الصحفيين أو الاتصالات السرية إلا في حالات محددة
يوسع نطاق متطلبات الشفافية، سواء من أجل شفافية الملكية التي يُقترح تطبيقها على جميع مقدمي الخدمات الإعلامية أو من أجل شفافية إعلانات الدولة حيث يتم تقليل إمكانية الإعفاءات الوطنية للكيانات الصغيرة بشكل كبير
ويوفر قواعد أكثر وضوحًا بشأن العلاقة بين كبار موفري المنصات عبر الإنترنت (VLOPs) ومقدمي خدمات الوسائط التي تلتزم بالأنظمة التنظيمية أو ذاتية التنظيم للرقابة التحريرية والمعايير الصحفية في الدول الأعضاء، بهدف ضمان التعامل مع المحتوى المقدم من مقدمي الخدمات الإعلامية بعناية إضافية
يسمح لمقدمي خدمات الوسائط الاستجابة خلال 24 ساعة أو قبل ذلك في حالات الطوارئ، إذا قرر VLOP إزالة المحتوى الخاص به على أساس عدم التوافق مع الشروط والأحكام الخاصة به
الاتفاق مع البرلمان يحدد نطاق المجلس في دوره الاستشاري و يقوي استقلالها. كما يقدم إمكانية قيام مجلس الإدارة بإنشاء المجموعة التوجيهية، وكذلك ل استشارة ممثلي وسائل الإعلام في قضايا خارجة عن نطاق قطاع الإعلام السمعي البصري.
الإعلانات
وأخيرا، سوف تكون الدول الأعضاء قادرة على اعتماد قواعد أكثر صرامة أو أكثر تفصيلا من تلك المنصوص عليها في الأجزاء ذات الصلة من EMFA.
الخطوات التالية
ويجب أن يحظى الاتفاق المؤقت الذي تم التوصل إليه اليوم بموافقة المجلس والبرلمان بمجرد الانتهاء من النص على المستوى الفني. وسيتم بعد ذلك اعتماده رسميًا من قبل المؤسستين في ربيع عام 2024. وقد انطلقت المفاوضات بين المشرعين المشاركين في 19 أكتوبر 2023، وانتهت على المستوى السياسي باتفاق اليوم.
خلفيّة
حرية الإعلام والتعددية منصوص عليهما في ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. ومع ذلك، فقد سلطت التقارير الأخيرة الصادرة عن المفوضية ومرصد التعددية الإعلامية الضوء على عدد من المخاوف في الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بقضايا مثل تسييس وسائل الإعلام، وشفافية ملكية وسائل الإعلام، واستقلال الهيئات التنظيمية لوسائل الإعلام.
في 16 سبتمبر 2022، نشرت الهيئة مقترحها بشأن لائحة إنشاء إطار مشترك للخدمات الإعلامية في السوق الداخلية. ويضع مقترح EMFA قواعد جديدة لحماية تعددية وسائل الإعلام واستقلالها في الاتحاد الأوروبي. حصل المجلس على تفويض للمفاوضات مع البرلمان الأوروبي في 21 يونيو 2023، وتمت مراجعته في 22 نوفمبر 2023.
ينشر برنامج EU Reporter مقالات من مجموعة متنوعة من المصادر الخارجية التي تعبر عن مجموعة واسعة من وجهات النظر. المواقف التي تم اتخاذها في هذه المقالات ليست بالضرورة مواقف EU Reporter.
