تمكين الديمقراطية: حماية حرية التعبير ونزاهة وسائل الإعلام في أوزبكستان

حرية التعبير والرأي والمعلومات هي حق أساسي من حقوق الإنسان. وفقاً للمادة 19 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، لكل فرد الحق في حرية الرأي والتعبير؛ ويشمل هذا الحق حرية اعتناق الآراء دون أي تدخل، واستقاء المعلومات والأفكار وتلقيها وإذاعتها عبر أي وسيلة إعلامية وبغض النظر عن الحدود - كما كتب أزامجون فارمونوف، رئيس الجمعية العامة "الدعم القانوني" لحقوق الإنسان في أوزبكستان..

وبالإضافة إلى ذلك، أشار آرثر سولزبيرجر، ناشر صحيفة نيويورك تايمز، إلى أنه في غياب حرية التعبير والمعلومات الموثوقة، فإن قواعد الديمقراطية والثقة العامة سوف تستمر في الانهيار. وفي هذا الصدد، تتزايد أهمية دور وسائل الإعلام، لأن وسائل الإعلام الحرة والمستقلة تلعب دورا حاسما في ضمان التغييرات الديمقراطية.

وتتعاون أوزبكستان بنشاط مع الشركاء الدوليين بهدف تعزيز حرية وسائل الإعلام، وتعزيز المسؤولية المدنية والشجاعة الأخلاقية للصحفيين، وتعزيز أنشطة حقوق الإنسان. وتمثلت الخطوة المهمة في تأمين مقعد في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2021-2023. كما استضافت الحكومة فعاليات دولية مرموقة مثل المنتدى الآسيوي لحقوق الإنسان لعام 2018، وورشة عمل اللجنة الدائمة المستقلة لحقوق الإنسان التابعة لمنظمة التعاون الإسلامي لعام 2019، ومنتدى سمرقند لحقوق الإنسان لعام 2020، والمنتدى العالمي لحقوق الإنسان لعام 2022. تعليم الحقوق.

ووفقا لتقرير مؤشر حرية الصحافة لمنظمة مراسلون بلا حدود، احتلت أوزبكستان المرتبة 137 من بين 180 دولة بتصنيف 45,73. - عدم وجود شبكات تلفزيونية خاصة وقد تم تسميته كواحد من أوجه القصور بالنسبة للرتب المنخفضة في البلاد، ومع ذلك فإن أوزبكستان لديها أكثر من 40 قناة تلفزيونية غير حكومية.

تركز أوزبكستان بشكل كبير على حرية التعبير والمعلومات والصحافة. وكما قال رئيس أوزبكستان: “بالطبع، فإن المواد الحادة والخطيرة لا تسعد الكثير من المسؤولين على الأرض، وتزعج حياتهم الهادئة. لكن الغلاسنوست وحرية التعبير هي مطلب العصر، ومطلب الإصلاحات في أوزبكستان. كما سلط الرئيس الضوء على المبادئ التي تقوم عليها سياسة تحرير وسائل الإعلام في البلاد، مؤكدا على دورها المعزز في معالجة المشاكل الاجتماعية. ويشهد على ذلك المرسوم الرئاسي "بشأن استراتيجية تنمية أوزبكستان الجديدة للأعوام 2022-2026" الموقع في 28 يناير 2022.

وفي أوزبكستان، يشكل المبدأ الأساسي "الفرد - المجتمع - الدولة" أساساً للإصلاحات الديمقراطية الرامية إلى تعزيز الضمانات الدستورية لحقوق الإنسان. ومن أصل 65 مادة معدلة ومكملة في الدستور، هناك 16 مادة مخصصة لحماية الحريات الإنسانية الأساسية. ويضمن الدستور المعدل حرية التعبير والمعلومات بثلاث طرق مختلفة. الأول هو توسيع حرية التماس المعلومات وتلقيها ونشرها؛ والثاني هو مواصلة تعزيز حرية وسائل الإعلام؛ والثالث تم ضمانه في شكل منح الإعلام الوضع الدستوري كإحدى مؤسسات المجتمع المدني الأساسية.

ينص الجزء الأول من المادة 69 من الدستور الجديد, "تشكل مؤسسات المجتمع المدني، بما في ذلك الجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الحكومية التي لا تستهدف الربح، وهيئات الحكم الذاتي للمواطنين ووسائل الإعلام، أساس المجتمع المدني."

وكما جاء في الدستور الجديد، فإن رفع مكانة وسائل الإعلام إلى المكانة الدستورية كمؤسسة أساسية للمجتمع المدني يعزز الإطار القانوني. ومن ناحية أخرى، يساهم هذا التحسن في إنشاء هيكل أكثر واقعية وحيادية وعدالة للرقابة العامة. ومن ناحية أخرى، فهو بمثابة ضمانة ضد الإخفاء غير المبرر للمعلومات المتعلقة بالانتهاكات وأوجه القصور التي يتم الكشف عنها نتيجة للتدقيق العام.

الإعلانات

إن تضمين الدستور لأول مرة فصلاً منفصلاً عن مؤسسات المجتمع المدني ووضع ضمانات لعملها يوفر أساسًا قانونيًا لضمان مجتمع مفتوح وشفاف وشرعي، وتعزيز الروابط بين الدولة والمجتمع وفرض رقابة عامة صارمة. .

تنص المادة 81 من الدستور الجديد"وسائل الإعلام حرة وتعمل وفق القانون. وتضمن الدولة حرية نشاط وسائل الإعلام وحقها في التماس المعلومات وتلقيها واستخدامها ونشرها. ووسائل الإعلام مسؤولة عن دقة المعلومات التي تقدمها”.

يوفر الدستور الذي تم تعديله مؤخرًا فرصًا كبيرة وحماية لوسائل الإعلام ومؤسسات المجتمع المدني لتصبح أكثر نشاطًا. حرية وسائل الإعلام وحقها في البحث عن المعلومات وتلقيها واستخدامها ونشرها مكفولة بشكل صارم. والغرض من هذه المعايير هو خلق الظروف الأكثر ملاءمة لوسائل الإعلام وإقامة حوار عملي بين الدولة والمجتمع. وتوجد معايير مماثلة في دساتير عدد من البلدان، مثل سلوفاكيا وكوريا الجنوبية وإسبانيا.

تنص المادة 82 من الدستور الجديد: "الرقابة غير مسموح بها. العرقلة أو التدخل في وسائل الإعلام يبرر المسؤولية بموجب القانون.

ويضمن هذا المعيار قدرة وسائل الإعلام والصحفيين على العمل بأمان دون خوف من الضغوط الإدارية. كما أنه يهيئ الظروف لمجتمع منفتح وشفاف.

بالإضافة إلى ذلك، وفقاً لدراسة أجرتها الأمم المتحدة، أعرب 59% من مستخدمي الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي المنتظمين في 142 دولة حول العالم عن قلقهم بشأن انتشار المعلومات المضللة في الفضاء الرقمي. وذكر الأمين العام أنطونيو غوتيريس، الذي أثار هذه القضية، أنه يجب على المجتمع الدولي مكافحة انتشار الكراهية والمعلومات المضللة في الفضاء الرقمي. واقترح الأمين العام وضع ميثاق أخلاقي لضمان الطبيعة الأخلاقية للمعلومات على المنصات الرقمية.

تنص المادة 33 من الدستور: "لا يُحظر تقييد الحق في التماس المعلومات وتلقيها ونشرها إلا وفقًا للقانون وفقط لحماية النظام الدستوري والصحة العامة والأخلاق العامة وحقوق الآخرين وحرياتهم والأمن العام والنظام العام، كما وكذلك سيتم السماح بالكشف عن أسرار الدولة أو الأسرار الأخرى التي يحميها القانون إلى الحد اللازم لأغراض المنع.

ومن هذا المنطلق، فإن أوزبكستان، إلى جانب معظم البلدان التي تبني دولة ديمقراطية تحكمها سيادة القانون ومجتمع منفتح صادق في العصر الرقمي الحديث، قد ضمنت في دستورها معايير جديدة فيما يتعلق بحرية الفكر والتعبير والصحافة.

ومما لا شك فيه أن حرية التعبير والرأي والإعلام، فضلا عن التعبير غير المقيد عن إرادة المواطنين، وحرية وسائل الإعلام، وشفافية مؤسسات الدولة أصبحت معايير رئيسية لتقييم التقدم الذي أحرزته أوزبكستان. ولا تساهم هذه العناصر في تهيئة الظروف للتعبير غير المقيد عن الآراء في البلاد فحسب، بل تتطلب أيضًا فهمًا عميقًا للمسؤولية الاجتماعية من جانب وسائل الإعلام.

عزامجون فارمونوف,

رئيس الجمعية العمومية "الدعم القانوني" ب

حقوق الإنسان في أوزبكستان.

حصة هذه المادة: