توسيع حقوق الإنسان في كازاخستان الجديدة

سيُذكر يوم 5 يونيو 2022 كنقطة تحول في تاريخ كازاخستان. في ذلك اليوم ، خرجت أغلبية ساحقة من شعبنا وصوتت لصالح سلسلة من الإصلاحات المقترحة للدستور ، والتي تهدف إلى إنشاء نظام أكثر عدلاً يتمتع بقدر أكبر من الشفافية والمساءلة والحريات الموسعة. إن التغييرات الديمقراطية الكاسحة التي طرحت في يوم الاستفتاء هذا عميقة الجذور ومنهجية. إنهم يتبعون عملية هادفة تتمثل في الاستماع إلى الناس وتقبل شكاواهم, يكتب أكيرك أخميتوفا.

القضايا التي تتطلب المعالجة عديدة ومتنوعة ، وتؤثر على كل جانب من جوانب الثقافة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية في كازاخستان. إن برنامج الإصلاحات طويل المدى هذا كله يتجه نحو رؤية كازاخستان الجديدة ، التي وضعها رئيس الدولة ، الرئيس قاسم جومارت توكاييف. معرض كازاخستان الجديد هو بلد يتمتع بحقوق الإنسان والحريات والقدرة التنافسية والفرص التي يتمتع بها معاصرو كازاخستان المعاصرون ، جنبًا إلى جنب مع ثقافة وتقاليد تراثنا في آسيا الوسطى.

من بين الإصلاحات المبتكرة الهامة المرسوم الحكومي رقم 258 ، المعروف باسم "خطة متابعة حقوق الإنسان وسيادة القانون" ، الذي اعتمدته حكومة كازاخستان في 28 أبريل 2022. ويتضمن هذا الاقتراح 27 إجراء مقسمة إلى ثمانية أقسام مصممة لحماية وتوسيع حقوق الناس ، مع التركيز على المجموعات المهمشة والأقليات في جميع أنحاء كازاخستان. بموجب المرسومين رقم 871 و 597 الصادر عن رئيس جمهورية كازاخستان ، بتاريخ 13 أبريل من هذا العام و 9 يونيو 2021 ، "بشأن الإجراءات الأخرى لجمهورية كازاخستان في مجال حقوق الإنسان".

الإجراءات في خطة المتابعة هذه غير مسبوقة في 31 عامًا من استقلال كازاخستان منذ تلاشي الحقبة السوفيتية. وهي تهدف إلى القضاء على التمييز ضد المرأة ، وتعزيز الحقوق والفرص المتساوية للرجال والنساء ، وحماية الحق في حرية تكوين الجمعيات ، وحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، وضحايا الاتجار بالبشر ، والمهاجرين ، والأشخاص عديمي الجنسية ، واللاجئين ، وكذلك تحسين آليات التفاعل مع هيئات الأمم المتحدة.

إنهاء التمييز ضد المرأة وضمان المساواة بين الجنسين

أدت المقترحات السابقة التي أقرتها هذه الحكومة إلى بدء عملية معالجة التمييز ضد المرأة - على سبيل المثال عن طريق إزالة قائمة الوظائف التي مُنعت النساء من شغلها ، وبالتالي توسيع فرص العمل.

وتسعى الخطة الجديدة إلى توسيع نطاق هذه المكاسب من خلال تعزيز الالتزامات بسياسة النوع الاجتماعي على مستوى الحكومة المحلية وإعطاء المرأة صوتًا أقوى في السياسة من خلال زيادة التمثيل في الحكومة والأدوار الاستشارية ذات الصلة بالدولة. كما يدعو إلى إنشاء آليات جديدة لمنع العنف ضد النساء والأطفال ، ويتضمن مقترحًا للانضمام إلى اتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن القضاء على العنف والتحرش في مكان العمل.

الإعلانات

حرية تكوين الجمعيات

تدعو الخطة إلى تضمين مشروعي قانونين جديدين لتوسيع الحريات الممنوحة للمنظمات التي يقودها المواطنون. الأول من شأنه توسيع حقوق المواطنين في تشكيل الجمعيات العامة وتنظيم أنشطتها ، والحد من تدخل الدولة في العملية. والثاني من شأنه تحسين التشريعات وإنفاذ القانون المحيط بالنقابات العمالية وحل النزاعات العمالية. تمت صياغة هذا الجزء من الخطة بدعم وتوصيات منظمة العمل الدولية.

الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة

يتوخى هذا القسم من الخطة طرح سلسلة من المقترحات أمام الإدارة الرئاسية بحلول نهاية عام 2022 مع مقترحات لحوافز غير مالية للشركات والمؤسسات في القطاعين الاجتماعي والمصرفي ومقدمي الخدمات الآخرين ، لضمان زيادة الفرص وإمكانية الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة. هذه المقترحات ليست فقط واجبًا أخلاقيًا ولكن كما هو الحال مع العديد من البنود ، فهي موجهة أيضًا نحو خلق الظروف للتأثير الاجتماعي والاقتصادي الهادف للأفراد أنفسهم وكذلك للمجتمع الأوسع.

العدالة الجنائية وإصلاح السجون

هذا هو الجزء الأكثر شمولاً وتفصيلاً من الخطة ، ومرة ​​أخرى يعتمد على عملية الإصلاحات الحالية لضمان أن فوائدها محسوسة في كل جزء من المجتمع ، وخاصة تلك التي يتم تجاهلها وتهميشها وسوء معاملتها في أغلب الأحيان. ستؤثر إجراءاتها ماديًا على عمل الحكومة والمحكمة العليا والمشرعين وضباط السجون ومنظمات المجتمع المدني وقطاع الأعمال ، مما يوفر إصلاحًا أساسيًا وحيويًا للعمليات القائمة.

يتضمن الكثير من العمل الموضح في هذا القسم مقترحات لتحديث الإجراءات الحالية ، مثل طلبات الإفراج المبكر بسبب المرض أو الإعاقة (وتحديث قائمة الأمراض التي تؤهل المصاب للإفراج المبكر) ، وتحسين وظائف قاعدة البيانات المركزية لـ نظام السجون ، وتبسيط عملية تقديم الاستئناف مع ضمان السرية التامة ، وأتمتة عملية الاختيار لصياغة قائمة المحلفين. وفيما يتعلق بنظام السجون أيضا ، هناك مقترحات لبناء 17 مؤسسة إصلاحية حديثة للحد من الاكتظاظ ، فضلا عن تجديد وتحسين المؤسسات القائمة.

يشمل هذا القسم أيضًا تحرير الإدارة والرقابة على منظمات حقوق الإنسان ، لضمان قدرتها على القيام بعملها لحماية حقوق أولئك الذين يخدمونهم دون تدخل غير ضروري وغير مرغوب فيه وإنشاء مجموعة عمل معنية بحمايتهم. فيما يتعلق بالسلطة التشريعية ، تتضمن المواد والقوانين المحددة التي سيتم تعديلها أحكامًا بشأن السياسات التمييزية ، والاعتقال الإداري ، و "نشر معلومات كاذبة عن عمد".

أخيرًا ، هناك لوائح بشأن التحقيق في التعذيب وفقًا لبروتوكول اسطنبول ودراسة استخدام القوة البدنية و "الوسائل الخاصة" من قبل سلطات إنفاذ القانون ، وتحديداً من قبل ضباط الشرطة العامة.

ضحايا الإتجار بالبشر والمهاجرين وعديمي الجنسية واللاجئين

تم الاعتراف بجهود كازاخستان في السنوات الأخيرة للتصدي لآفة الاتجار بالبشر في التقرير السنوي لحكومة الولايات المتحدة الاتجار بالأشخاص أبلغ عن. في التقرير ، لوحظ أن كازاخستان "تبذل جهودًا كبيرة" ، وأن الدولة زادت من عدد الإدانات بالاتجار للسنة الثانية على التوالي (بما في ذلك من مسؤول متواطئ) ، وأن الحكومة وسعت تعاونها مع المنظمات غير الحكومية و منظمات دولية.

وكجزء من هذه الجهود ، تدعو الخطة إلى تقديم مشروع قانون مكافحة الاتجار بالبشر واعتماد خطة العمل الحكومية 2024-2026 بشأن منع ومكافحة الجرائم المتعلقة بالاتجار بالبشر. ويستند هذا إلى النتائج المستخلصة من خطة العمل الحالية والتوصيات الواردة في تقرير خاص للجنة حقوق الإنسان. اعترافًا بالطبيعة العالمية لمثل هذه القضايا ، تدعو إحدى مواد الخطة أيضًا حكومة كازاخستان إلى اقتراح معاهدات دولية لحماية حقوق الإنسان للأشخاص عديمي الجنسية والرعايا الأجانب المقيمين مؤقتًا في كازاخستان.

التفاعل مع هيئات الأمم المتحدة

يمكن معالجة العديد من القضايا التي تم تحديدها في وضع هذه الخطة والحد منها من خلال العمل مع المنظمات الدولية والاعتماد على مجموعة الأبحاث والبروتوكولات الحالية. وبهذه الروح ، تدعو الخطة إلى استمرار تنفيذ مؤشرات تقييم حقوق الإنسان ، بناءً على نموذج المؤشرات العالمية الذي طوره مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان.

الطريق إلى الديمقراطية الحديثة

تعد خطة متابعة حقوق الإنسان وسيادة القانون خطوة أخرى في رحلة كازاخستان المستمرة لبناء مستقبل أفضل لمواطنيها. ليس لدينا أوهام بشأن حجم المهمة التي تنتظرنا - فالطريق سيكون طويلاً والصبر مطلوب من جميع الأطراف.

أطلق أحدث خطاب وطني للرئيس توكاييف حقبة سياسية جديدة لكازاخستان. التحديث السياسي الذي أكده الرئيس يمكن أن يعطي دفعة كبيرة لمشروع بناء الدولة "رئيس قوي - برلمان مؤثر - حكومة خاضعة للمساءلة". ومع ذلك ، بينما يسلط الرئيس الضوء على بعض القضايا الملحة المتعلقة بتعددية الرأي ، فإن حرية التعبير ، والعنف المنزلي ، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية لا تزال بحاجة إلى حل. 

ومع ذلك ، أنا مقتنع بأن هذه الإصلاحات في مجملها ستقود البلاد إلى مستقبل اقتصادي واجتماعي أكثر إشراقًا. سوف يشجعون طبقة وسطى أكثر تحفيزًا وانخراطًا ، مع تحسين الفرص. سيقومون بإنشاء قنوات جديدة للرد على أصوات مواطنينا. في عصر الاضطرابات الإقليمية والعالمية ، حيث تشعر العديد من البلدان بمخاوف التراجع الديمقراطي على نطاق واسع ، فأنا على ثقة من أن كازاخستان الجديدة تسير في الاتجاه المعاكس - الطريق إلى كازاخستان الجديدة العادلة. 

يمكن الاطلاع على مزيد من التفاصيل حول الموافقة على خطة متابعة كازاخستان لحقوق الإنسان وسيادة القانون على المسؤول موقع الكتروني وزارة العدل.

حصة هذه المادة: