#EUFoodSafety نظام فوق طاقتها ، ويقول المدققون

على الرغم من أن نظام الاتحاد الأوروبي لحماية المستهلكين من المخاطر الكيميائية في الأغذية يقوم على أساس سليم ويحظى بالاحترام في جميع أنحاء العالم، إلا أنه يعاني حاليا من ضغوط شديدة، وفقا لتقرير جديد صادر عن محكمة المراجعين الأوروبية. ويقول المدققون إن المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء ليس لديها القدرة على تنفيذ النظام بالكامل.

تهدف سياسة سلامة الغذاء في الاتحاد الأوروبي إلى ضمان مستوى عالٍ من الحماية لحياة الإنسان وصحته، وحماية مواطني الاتحاد الأوروبي من ثلاثة أنواع من المخاطر في الغذاء: الفيزيائية والبيولوجية والكيميائية. ركزت هذه المراجعة على المخاطر الكيميائية.

وقد وجد المدققون أن نموذج سلامة الغذاء الذي يتبناه الاتحاد الأوروبي يحظى بالاحترام في مختلف أنحاء العالم، ولكنه في الوقت الحالي يتجاوز طاقته. ويقولون إن الإطار القانوني الذي يحكم المواد الكيميائية في الأغذية والأعلاف والنباتات والحيوانات الحية لا يزال قيد التنفيذ، ولم يتم تنفيذه بعد إلى المستوى المتصور في قوانين الاتحاد الأوروبي التي تحكم إنتاج الغذاء. وبالإضافة إلى ذلك فإن هيئة سلامة الأغذية الأوروبية، التي تقدم المشورة العلمية لتوجيه عملية صنع السياسات الأوروبية، تعاني من تراكم أعمالها فيما يتصل بالمواد الكيميائية. ويؤثر هذا على الأداء السليم لأجزاء النظام واستدامة النموذج ككل.

"إن سلامة الغذاء تمثل أولوية قصوى بالنسبة للاتحاد الأوروبي؛ وقال يانوش فويتشيكوفسكي، عضو ديوان المراجعين الأوروبي المسؤول عن التقرير: "إنها تؤثر على جميع المواطنين وترتبط ارتباطًا وثيقًا بالتجارة". "لكن نظام الاتحاد الأوروبي الحالي يواجه عددا من التناقضات والتحديات".

وتغطي الضوابط التي تفرضها بعض الدول الأعضاء مواد كيميائية معينة بشكل متكرر أكثر من غيرها، كما أن أطرها القانونية واسعة النطاق إلى الحد الذي يجعل السلطات العامة تجد صعوبة في الوفاء بكل مسؤولياتها. ويقول المدققون إن عمليات التحقق التي تجريها الهيئات العامة لا يمكن أن تشكل إلا نسبة صغيرة من جميع عمليات التحقق التي يتم إجراؤها، ومن الأفضل أن يظل نموذج الاتحاد الأوروبي ذا مصداقية إذا تكاملت أنظمة الرقابة في القطاعين العام والخاص مع بعضها البعض. ومع ذلك، فإن استكشاف أوجه التآزر بين الاثنين قد بدأ للتو.

لقد حد الاتحاد الأوروبي من استخدام بعض المبيدات الحشرية بناءً على معايير المخاطر. ومع ذلك، أوضح للمراجعين أنه قد يتم السماح ببقايا هذه المبيدات الحشرية في المنتجات المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي إذا أظهر تقييم المخاطر عدم وجود أي خطر على المستهلكين.

كما حدد المراجعون القيود في نظام المراقبة حيث تواجه الدول الأعضاء صعوبات في تحديد طبيعة إجراءات الإنفاذ في حالات عدم الامتثال.

الإعلانات

يوصي المدققون بأن تقوم المفوضية الأوروبية بما يلي:

• تقييم التغييرات المحتملة على التشريعات التي تحكم المخاطر الكيميائية في ضوء القدرة على تطبيقها باستمرار؛
• مواصلة تشجيع التكامل، بحيث تتمكن السلطات العامة في الدول الأعضاء من الاعتماد بشكل أوسع على عمليات التحقق التي يقوم بها القطاع الخاص؛
• شرح الإجراء الذي سيتم اتخاذه بشأن بقايا المبيدات الحشرية في الأغذية للحفاظ على نفس مستوى الضمان لكل من الأغذية المنتجة والمستوردة في الاتحاد الأوروبي مع البقاء متوافقًا مع قواعد منظمة التجارة العالمية؛
• منح الدول الأعضاء المزيد من التوجيه بشأن تطبيق تدابير الإنفاذ وتعزيز إجراءاتها لمراقبة الامتثال لقواعد الغذاء في الاتحاد الأوروبي. ووفقا لمنظمة الصحة العالمية، يتمتع المواطنون الأوروبيون بواحد من أعلى مستويات الضمان في العالم بشأن سلامة غذائهم. وترتكز قوة نموذج الاتحاد الأوروبي على:
• هيكل حوكمة مع تقسيم المسؤوليات بين الوكالتين اللامركزيتين للاتحاد الأوروبي والمفوضية، والذي يفصل بين تقييم المخاطر وإدارة المخاطر؛
• هدف تقييم سلامة المواد الكيميائية قبل استخدامها في السلسلة الغذائية؛
• التوزيع الواضح للمسؤوليات بين القطاع الخاص وسلطات الرقابة العامة.

وبالإضافة إلى ذلك، يطلب الاتحاد الأوروبي من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الالتزام بمعايير الاتحاد الأوروبي من أجل ضمان أن الأغذية المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي تستوفي نفس معايير السلامة العالية.

تقدم اللجنة الاقتصادية لأفريقيا تقاريرها الخاصة إلى البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي ، وكذلك للأطراف الأخرى المهتمة مثل البرلمانات الوطنية وأصحاب المصلحة في الصناعة وممثلي المجتمع المدني. يتم تنفيذ الغالبية العظمى من التوصيات التي نقدمها في تقاريرنا. يؤكد هذا المستوى العالي من الاستحقاق فائدة عملنا لمواطني الاتحاد الأوروبي.

تقرير خاص 2 / 2019 المخاطر الكيميائية في غذائنا: سياسة سلامة الغذاء في الاتحاد الأوروبي تحمينا ولكنها تواجه تحديات متاح على موقع اللجنة الاقتصادية لأفريقيا في اللغات 23 الاتحاد الأوروبي.

حصة هذه المادة: