نظرًا لعدم الاستقرار والانقسامات في جميع أنحاء عالمنا اليوم ، ليس من المفاجئ أنه لم يتم توجيه سوى القليل جدًا من الاهتمام الدولي لتحديات بحر قزوين أو القمة الخامسة الشهر المقبل بين الدول المجاورة له. بعد كل شيء ، قد يكون أكبر مسطح مائي داخلي على هذا الكوكب ، لكن قلة قليلة من الناس يمكن أن تشير إليه على الخريطة دون صعوبة.
لكن عدم الاهتمام باجتماع قادة الدول الخمس المطلة على بحر قزوين في أكتاو لا يجعله أقل أهمية. سيكون للمناقشات الجارية تأثير كبير على مستقبل هذه المنطقة الضخمة من المياه والمنطقة الأوسع من خلال الاتفاق لأول مرة على أساس قانوني لحل الخلافات وتشجيع التعاون.
منذ وقت ليس ببعيد ، لم تكن الحاجة إلى مثل هذا الأساس القانوني حيوية. قبل انهيار الاتحاد السوفيتي ، كانت إيران الدولة الأخرى الوحيدة المطلة على بحر قزوين ، لذا كان إيجاد حلول للقضايا المحتملة أمرًا بسيطًا نسبيًا. ولكن الآن هناك خمس دول ، حيث انضمت كازاخستان وأذربيجان وتركمانستان إلى روسيا وإيران كأراضي ذات سيادة ، ولهم جميعًا حقًا رأي في كيفية استخدام بحر قزوين وحمايته.
من السهل أن ترى أين قد تكون هناك اختلافات. بالنسبة للدول غير الساحلية مثل كازاخستان ، يعد بحر قزوين طريق نقل حيوي. باعتبارها جسمًا مائيًا قائمًا بذاته دون الوصول إلى البحر ، فإن أي ملوثات تتدفق إليه من الأنهار أو من العمليات الصناعية عليها أو حول سواحلها يتم محاصرة آثارها الضارة المحتملة على النظام البيئي بأكمله وصحة المواطنين المحليين.
لا تزال المخاطر أعلى بسبب الاحتياطيات الهائلة من النفط والغاز تحت قاع البحر. يحتوي حوض بحر قزوين على بعض من أكبر الحقول في العالم على الرغم من أن تسخير إمكاناتها يتطلب براعة هندسية هائلة. ولكن مع هذه الثروة ، هناك دائمًا خطر أكبر للتوترات أيضًا ، بطبيعة الحال ، مثل الأضرار البيئية.
لا يقتصر احتمال حدوث ضرر على الخوف من الانسكابات النفطية أو التلوث الكيميائي. قد يبدو من الوهم الاعتقاد بأن بقاء مثل هذا الجسم المائي الضخم - حول حجم اليابان وتحتوي على حوالي 40 في المائة من جميع مياه البحيرة في العالم - قد يكون مهددًا ، لكن الشيء نفسه كان سيقال مرة واحدة عن بحر آرال ، الذي تقلص إلى جزء صغير من حجمه السابق خلال جيلين.
اتسع بحر قزوين وتقلص بانتظام على مدى عدة قرون ، ولكن هناك بعض الأدلة على أن درجات الحرارة المرتفعة الناجمة عن تغير المناخ قد بدأت في تقليل عمقها على مدى العقدين الماضيين. إذا كان هذا سيستمر ، فستكون هناك حاجة إلى الرؤية والتعاون لمواجهة هذا التهديد لأنه سيكون هناك حاجة للتغلب على العديد من التحديات المشتركة الأخرى ، مثل الاتفاق على الوصول والاستخدام ، ومعالجة التلوث وتسخير الموارد بشكل عادل ومستدام.
إن إزالة العوائق أمام هذه الأهداف لم يكن سهلاً ، لا سيما بدون إجماع على الوضع القانوني لبحر قزوين نفسه. جادلت بعض الدول بأن القواعد الدولية التي تحكم البحار والمحيطات لا تنطبق تلقائيًا على بحيرة داخلية. كان لكل منها أيضًا مصالحها الوطنية الخاصة للحماية والمتابعة مع الانقسامات حول الحدود والموارد المعدنية ونزع السلاح والأمن.
خطوة بخطوة ، تم إحراز تقدم حيث لعبت كازاخستان دورًا رئيسيًا في هذه العملية البطيئة. في ألماتي منذ أكثر من 20 عامًا ، تم اتخاذ أولى الخطوات الحذرة لإيجاد أرضية مشتركة حول الوضع القانوني لبحر قزوين. وقد تبع ذلك إجراءات مهمة شارك فيها بلدنا بشكل مفصل في حماية البيئة البحرية وتعزيز الأمن ووضع خطة للتعاون الطارئ في حالة وقوع حوادث في صناعة النفط والأمن.
كازاخستان الآن طرف في 17 معاهدة دولية تغطي بحر قزوين ، تم الاتفاق على نصفها تقريبًا بين جميع الدول الخمس. لكن اتفاقًا بشأن الوضع القانوني للبحر ، والذي يجب توقيعه في أكتاو خلال أسبوعين ، سيوفر أخيرًا الأساس لتسوية النزاعات بسرعة وتعزيز التعاون. قد لا يحظى باهتمام عالمي اليوم ، ولكن نظرًا لأهمية المنطقة والدور الذي يلعبه بحر قزوين داخلها ، فقد يتوصل المؤرخون في المستقبل إلى نتيجة مختلفة تمامًا عن أهميتها على المدى الطويل.
