لماذا تعد #TransnationalLists مفيدة للديمقراطية الأوروبية

لماذا قد تكون القوائم عبر الوطنية مفيدة للديمقراطية الأوروبية؟ لنتذكر أولاً أن البرلمان الأوروبي قد دعا إلى إدخال القوائم عبر الوطنية في مناسبات عديدة. كانت المرة الأولى في عام 1998 في تقرير نائب رئيس البرلمان الأوروبي آنذاك جورجيوس أناستاسوبولوس (OJ C 292 ، 21.09.1998) ، ومؤخراً في اقتراح البرلمان لإصلاح قانون الانتخابات الأوروبي في نوفمبر 2015.

القوائم عبر الوطنية هي مطلب راسخ من قبل هذا المنزل. القوائم عبر الوطنية ليست خطرا على الديمقراطية الأوروبية ، ولكن على العكس من ذلك ، ستمكن المواطنين الأوروبيين من التصويت مباشرة لمرشحهم المفضل المفضل ، وبالتالي استكمال ابتكار انتخابات 2014 ، عندما دافع البرلمان بنجاح عن صلاحياته لانتخاب رئيس السلطة التنفيذية ، كما هو حق كل برلمان في الديمقراطية البرلمانية.

المشكلة الأساسية للانتخابات الأوروبية هي حقيقة أنها ليست أوروبية على الإطلاق ، ولكنها مجموع قوانين الانتخابات الوطنية ، والقوائم الانتخابية ، والحملات الانتخابية الوطنية. بعد 40 عامًا من إجراء الانتخابات المباشرة للبرلمان الأوروبي ، حان الوقت لإعطاء هذه الانتخابات بُعدًا أوروبيًا حقيقيًا. يجب أن تركز الحملات التي تسبق الانتخابات الأوروبية على السياسة الأوروبية وألا تستخدم كـ "انتخابات من الدرجة الثانية" على المستوى الوطني.

1. ستتجاوز هذه الدائرة الصلة الحالية بين الأعضاء والناخبين. بناء على اتحاد أكثر بعدًا ومركزية ، بدلاً من اتحاد أكثر ديمقراطية وخضوع للمساءلة.  لا ، لن يفعل ذلك. الارتباط لن يكون أقوى. شخص واحد ، صوت واحد. بغض النظر عن المكان الذي تعيش فيه. القوائم عبر الوطنية جيدة للناخبين. إنه يمنحهم المزيد من القوة على حساب الصفقات الخلفية. سيقرر الناس من يصبح رئيس المفوضية القادم.
2. ستُنظر إلى القائمة عبر الوطنية على أنها انحراف عن المركزية. القوائم عبر الوطنية هي عنصر إضافي ولا تحل محل النظام الحالي. نظرًا لأن لدينا فرصة فريدة لاستخدام جزء من المقاعد البريطانية في القوائم عبر الوطنية ، فلن تفقد أي دولة عضو مقعدًا بسبب تقديمها. لا يزال لدى المواطن ممثله في الدائرة الانتخابية ، كما كان من قبل.
3. من المرجح أن تستخدم القائمة الحركات الشعبوية التي ستحصل على مزيد من الرؤية والاستفادة من وجهات النظر المتطرفة في جميع أنحاء أوروبا. هذه حجة دفاعية للغاية. إذن ، لا يمكننا الفوز ضد الحركات الشعبية والقومية في منافسة ديمقراطية على نطاق أوروبا؟ يجب ألا نخاف من الديمقراطية. سيتم استخدام القوائم عبر الوطنية من قبل الأحزاب من جميع الاتجاهات السياسية ومن مهمتنا أن نكسب قلوب وعقول الناس من خلال وجود حجج أفضل.
4. القوائم عبر الوطنية لا تشجع الديمقراطية ؛ في الواقع إنهم يفسدون منطقها إلى نهج النخبة من أعلى إلى أسفل. سيحصل الناخبون على صوتين بدلاً من صوت واحد: سيكون لهم ضعف التأثير المباشر الذي يتمتعون به الآن. إذا كان أي شيء سوف يزيد الديمقراطية ، وليس يقلل منها. القوائم عبر الوطنية ليست نخبوية ولا من أعلى لأسفل. سيتم إنشاء القوائم من قبل أعضاء الأحزاب السياسية الأوروبية ، والتي هي الأحزاب الوطنية والأفراد ، في إجراء شفاف وديمقراطي. تعكس العملية الإجراء الخاص بترشيح المرشحين الرئيسيين ، والتي لا يُنظر إليها على أنها نخبوية أو من أعلى إلى أسفل.
5. بجمع أصوات الاحتجاج في جميع أنحاء أوروبا ، قد ينتهي الأمر بالشعبيين إلى اختيار المرشح التالي ليكون رئيس المفوضية الأوروبية في الهيئة التشريعية القادمة. لا يستطيع الشعبويون إلا اختيار رئيس المفوضية الأوروبية ، إذا فازوا بأغلبية في البرلمان الأوروبي - وهذا يعني أننا قد أدينا وظيفة سيئة للغاية. هذا هو المنزل الذي ينتخب رئيس المفوضية. إذا كانت هذه الحجة صحيحة ، فلماذا تعارض جميع القوى الشعبية والقومية القوائم العابرة للحدود؟
6. من شأن الدائرة الانتخابية الأوروبية (التي لم يتم الاتفاق على وجودها بعد) أن توسع الفجوة القائمة بالفعل بين الدول الأصغر والأكبر. لا لن تفعل ذلك. في المجلس ، قدمت الحكومة الفرنسية اقتراحًا مفصلاً (انظر المرفق) لتنفيذ القوائم عبر الوطنية ، مع ضمانات لحظر التمثيل الزائد للدول الأعضاء الأكبر حجمًا: يجب أن تتكون كل قائمة من مرشحين من ثلث الدول الأعضاء على الأقل. . يجب ألا تتجاوز نسبة مواطني دولة عضو واحدة 25٪. يجب أن يكون أول سبعة مرشحين على القائمة مواطنين من دول أعضاء مختلفة. يجب أن تتناوب القوائم بين المرشحين من الدول الأعضاء المختلفة.
7. سوف يطلق نقاشًا حول وضع أعضاء هذا المجلس ، سواء تم انتخابهم من خلال قوائم وطنية أو عبر وطنية. في العديد من دولنا الأعضاء ، يتم انتخاب أعضاء البرلمان بشكل مباشر وأيضًا من خلال القوائم. لم تكن هناك أي مشكلة في البرلمانات الوطنية بين النواب المنتخبين بشكل مختلف. بالإضافة إلى ذلك ، في هذا المجلس ، يتم انتخاب أعضاء البرلمان الأوروبي بطرق مختلفة وفي دوائر انتخابية ذات أحجام مختلفة ، مما يتطلب عددًا مختلفًا من الأصوات.
8. بالإضافة إلى ذلك ، في ظل غياب دائرة انتخابية أوروبية ، من الصعب معرفة أي مواطنين ستكون هذه القائمة من أعضاء البرلمان الأوروبي المفترضين مسؤولين. معاهدة لشبونة ، الفن. تنص المادة 14 (2) TEU بوضوح على أن "البرلمان الأوروبي يجب أن يتألف من ممثلين عن مواطني الاتحاد". لذلك ، فإن جميع أعضاء البرلمان الأوروبي ، المنتخبين على قوائم وطنية أو أوروبية ، سيكونون مسؤولين أمام جميع المواطنين الأوروبيين.
9. في نهاية اليوم ، لا يمكن اعتماد قائمة محتملة متعدية الجنسيات دون الأساس القانوني الضروري ، الذي لا يتم توفيره حاليًا في المعاهدات ولا في القانون الانتخابي للاتحاد الأوروبي. كما ينص اقتراح تقرير تكوين البرلمان بوضوح ، يجب اعتماد القانون الانتخابي الأوروبي لإنشاء دائرة انتخابية واسعة في أوروبا. في الوقت نفسه ، يحتاج قرار التكوين إلى توفير المقاعد اللازمة. كلا القانونين ضروريان لإنشاء قوائم عبر وطنية. صياغة التقرير حول تكوين البرلمان واضحة وسليمة من الناحية القانونية في هذا الصدد.
10. لا يوجد حتى أكثر الاتحادات نجاحًا ، مثل الولايات المتحدة وسويسرا وألمانيا ، لديها دائرة وطنية واحدة. الاتحاد الأوروبي هو كيان اتحادي فريد من نوعه ، وليس اتحادًا متكاملًا مثل الولايات المتحدة أو ألمانيا أو سويسرا. في الولايات الفيدرالية عادة ما يكون هناك نظام حزبي متكامل. وبالتالي ، في جميع الأجزاء ترشح نفس الأحزاب للانتخابات. هذا ليس هو الحال في الاتحاد الأوروبي. ستحرر القوائم عبر الوطنية أخيرًا الحملات الانتخابية من قيودها الوطنية. زملائي الأعزاء ، نحن مقتنعون بأن لدينا نافذة فريدة من الفرص. بسبب خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي ، لن تفقد أي دولة عضو مقعدًا في البرلمان الأوروبي. كلا العملين الضروريين لإنشاء دائرة انتخابية مشتركة ، وإصلاح القانون الانتخابي الأوروبي وتشكيل البرلمان ، قيد النظر في الوقت الراهن. والعديد من الدول الأعضاء تؤيد هذا الابتكار. إلى جانب فرنسا وإسبانيا وإيطاليا وإيرلندا وبلجيكا ، أعربت جميع الدول الأعضاء في الجنوب ، بما في ذلك البرتغال ، عن دعمها.                                                             دعونا نصنع التاريخ ونصوت لصالح القوائم عبر الوطنية!
    Jo LEINEN (S&D) ، المقرر المشارك المعني بإصلاح القانون الانتخابي الأوروبي    
    غاي فيرهوفستادت (ALDE) ، رئيس مجموعة تحالف الليبراليين والديمقراطيين من أجل أوروبا ومقرر الظل بشأن تكوين البرلمان الأوروبي    
    باسكال دوراند (الخضر) ، نائب رئيس مجموعة الخضر / التعليم للجميع ، والمنسق في لجنة الشؤون الدستورية ومقرر الظل المعني بتكوين البرلمان الأوروبي    
    جيروم لافريللو (EPP) ، نائب المنسق في لجنة الشؤون الدستورية ونائب رئيس الوفد الفرنسي    
    مرسيدس بريسو (S&D) ، منسق لجنة الشؤون الدستورية    
    صوفي إن فيلد (ألدي) ، نائب رئيس تحالف الليبراليين والديمقراطيين لمجموعة أوروبا    
    فيليب لامبرتس (الخضر) ، الرئيس المشارك لمجموعة الخضر / التعليم للجميع     

حصة هذه المادة: