#UkinEU EU-UK: 'Sui generis'

آنا فان دينسكي ، بروكسل

لقد خلق "الوضع الجديد" شبه المنفصل للمملكة المتحدة داخل الاتحاد الأوروبي، والذي حصلت عليه في 19 فبراير/شباط، واقعاً مختلفاً، وهو كتلة "27+1"، التي اختفت منها العقيدة الأكثر قدسية المتمثلة في "الاتحاد الوثيق على نحو متزايد"، الأمر الذي أعاد مسؤولي الاتحاد الأوروبي إلى الأرض من خطابهم الراقي حول "القيم المشتركة" إلى السوق المشتركة.

على الرغم من الانتقادات المتكررة، لم يسبق للبيروقراطيين الأوروبيين أن واجهوا معارضة معبر عنها بمثل هذه الصراحة المذهلة - إعلان رئيس الوزراء كاميرون، "أنا لا أحب بروكسل"، الذي عبر عنه خلال المجلس الأوروبي، يشبه في جوهره انتفاضة لوثر ضد روما، ويجلب معه عواقب واسعة النطاق وطويلة الأمد على مؤسسة الاتحاد الأوروبي وشعوب أوروبا.

المملكة المتحدة التعامل مع الاتحاد الأوروبي في ضوء القادم من المفترض أن يقنع الاستفتاء المقبل في 23 يونيو/حزيران الناخبين البريطانيين بالبقاء كأعضاء في الاتحاد الأوروبي، والاستفادة من مشاركتهم المرنة الجديدة مع المنظمة ــ ميزة وضعهم الخاص، وكونهم "داخلين وخارجين" في نفس الوقت.

ومع ذلك، ورغم نتائج الاستفتاء، حتى لو وافق البريطانيون على الانضمام إلى أوروبا وظلوا المساهم الثاني في ميزانية الاتحاد الأوروبي، فلن يعود الاتحاد إلى سابق عهده. فإزالة البنية الأيديولوجية برمتها وإعادة ترسيخ فكرة رفع مستوى معيشة الناس كخيار أخير، الخاتمة بدلاً من إنشاء "دولة عظمى" أوروبية تعمل على تمكين مسؤولي الاتحاد الأوروبي، فتح رئيس الوزراء كاميرون فصلاً جديداً في تاريخ أوروبا، محاولاً إعادة إشراك الاتحاد الأوروبي لخدمة مواطني أوروبا، ولكن ليس لخدمة طموحاتهم السياسية (الخاصة).

إن إعلان كاميرون، الموجه في المقام الأول إلى مواطنيه والشركات البريطانية، يشجعهم على التعاون والتجارة مع أوروبا دون تمييز، على الرغم من تقليص مشاركة المملكة المتحدة في المسار الأيديولوجي للاتحاد الأوروبي، وبالتالي الحفاظ على صنع القرار السياسي في وايتهول، حيث رسخت الأخيرة تفوقها على بروكسل دون تردد إلى الأبد.

مع العودة إلى مفهوم السوق المشتركة الذي تم تقديمه باعتباره الثمن الذي يجب على البريطانيين دفعه للبقاء على متن الطائرة، نجحت مؤسسات الاتحاد الأوروبي تكتيكيا في تأمين "رسوم عضوية" بريطانية، ولكنها تخاطر استراتيجيا بتأثير الدومينو المتمثل في نشر وضع المملكة المتحدة شبه المنفصل إلى الدول الأعضاء الأخرى، مما قد ينزلق إلى عملية تفكك لا يمكن السيطرة عليها.

يُعدّ الاستفتاء البريطاني سابقةً قد تُلهم الأعضاء "المانحين" الآخرين لاتباع خطى كاميرون. في المقام الأول، هناك من أظهروا استقلاليتهم بالفعل، مثل الهولنديين الذين صوّتوا ضد الدستور الأوروبي، أو الدنماركيين الذين عارضوا سياسة الهجرة المفتوحة التي انتهجتها ألمانيا بإلغاء اتفاقية شنغن.

في الحالة الهولندية ، فإن احتمال المطالبة بوضع شبه منفصل مرتفع بشكل خاص ، حيث أن المملكة المتحدة هي الوجهة المفضلة للمستثمرين الهولنديين ، وفي المقابل ، تعد المملكة المتحدة ثاني أكبر مستثمر في بلد زهور التوليب. طلب إجراء استفتاء على اتفاقية الشراكة مع أوكرانيا هو مؤشر واضح على انعدام الثقة في بروكسل - مزاج واسع الانتشار بين المواطنين الهولنديين.

وإلى جانب الدول "المانحة"، فإن دول أوروبا الشرقية لديها أسبابها الخاصة لانتقاد بروكسل - فمجموعة فيسيغراد (V4) ــ جمهورية التشيك والمجر وبولندا وسلوفاكيا ــ لا تخجل من التعبير عن استيائها من استجابة الاتحاد الأوروبي لأزمة الهجرة، واقترحت خطة بديلة، مما يجعل أعضاء مجموعة فيسيغراد أكثر اتحادا بسبب مقاومتهم لخطة حصص المهاجرين التي اقترحتها بروكسل.

لم تُخفِ الحكومة البولندية الجديدة عزمها على تعزيز علاقاتها مع مجموعة فيشغراد، مما أتاح لها فرصةً أكبر للترويج لآرائها في بروكسل. كانت فيشغراد تُعتبر قوةً إيجابيةً في السابق، لكنها تُنظر إليها الآن بعين الريبة، إذ تتمتع بمكانةٍ "خاصة" نتيجةً لتعرضها لضغوطٍ من مواطني تلك الدول الذين يرون أن الاتحاد الأوروبي غير كفؤٍ في حمايتهم من تدفقات المهاجرين التي يُفترض أنها تُهدد ثقافتهم وتقاليدهم وعاداتهم - أي ما يُسمى بـ"صراع الحضارات". هذه قضيةٌ بالغة الخطورة، تُعلي من شأن المكاسب الاقتصادية.

من المفارقات، أن انغماس مسؤولي الاتحاد الأوروبي في جدل "القيم الأوروبية" لم يُدرك مدى أهمية هذه القيم لدى الأوروبيين، ومدى احتدام الجدل حول صراع الحضارات، مما يُهمّش الفوائد الاقتصادية. الاستفتاء البريطاني يدور في جوهره حول العواطف، صراع الحضارات والثقافات، حيث تلعب العائدات الاقتصادية للشركات البريطانية في أوروبا دورًا ثانويًا، ونجاح الشركات البريطانية في التجارة مع أوروبا القارية لا يُعوّض عن مخاوف الهجرة الجماعية غير المنضبطة.

إن الاتفاق الجديد بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي هو اتفاق فريد من نوعه في الوقت الحالي - ومع ذلك، لا أحد يستطيع أن يقول إلى متى سيظل هذا الاستثناء فريدًا من نوعه.

أوريبوس تينيو لوبوم!

حصة هذه المادة: