اليوم الدولي للتسامح الصفري ضد تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية: ضحية واحدة فقط كثيرة للغاية

في اليوم الدولي للتسامح الصفري ضد تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية (6 February) ، أكدت المفوضية الأوروبية من جديد التزامها بالقضاء على هذه الممارسة غير المقبولة. يُعتقد أن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية (FGM) ، المعترف به دوليًا باعتباره انتهاكًا لحقوق الإنسان للمرأة وكشكل من أشكال إساءة معاملة الأطفال ، قد أثر على ضحايا 500,000 في الاتحاد الأوروبي وحده ، وأكثر من 125 في جميع أنحاء العالم.

في نوفمبر من العام الماضي ، أعلنت المفوضية عن حملة جديدة لمكافحة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في الاتحاد الأوروبي وخارجه (IP / 13 / 1153) ، مع سلسلة من الإجراءات للعمل من أجل القضاء على تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية.

قالت نائبة الرئيس فيفيان ريدينغ ، مفوضة العدل في الاتحاد الأوروبي: "سيكافح الاتحاد الأوروبي من أجل إنهاء تشويه الأعضاء التناسلية للإناث - ليس فقط في اليوم العالمي لعدم التسامح ، ولكن طوال 365 يومًا من العام. لا يمكننا القيام بذلك بمفردنا. نحن بحاجة إلى العمل مع الدول الأعضاء والأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية والمجتمعات المتضررة. اليوم ، أرحب بالتصويت القوي للبرلمان الأوروبي لدعم الكفاح على مستوى الاتحاد الأوروبي ضد تشويه الأعضاء التناسلية للإناث. آمل أن تنضم الحكومات الوطنية للاتحاد الأوروبي في المجلس الآن إلى البرلمان في دعم مبادرة المفوضية والعمل معًا للقضاء على هذه الممارسة اللاإنسانية. دعونا نعمل معًا لإرجاع ختان الإناث إلى التاريخ ".

تحدد ورقة الاستراتيجية التي نشرتها اللجنة في نوفمبر الماضي سلسلة من الإجراءات للعمل على القضاء على تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ، بما في ذلك:

• فهم أفضل للظاهرة: وضع مؤشرات (من خلال المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين وعلى المستوى الوطني) من أجل فهم أفضل لأعداد النساء والفتيات المتأثرات والمعرضات لخطر التشويه ؛
• منع تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ودعم الضحايا: الاستفادة من تمويل الاتحاد الأوروبي (مثل برنامج دافني التابع للاتحاد الأوروبي ، وبرنامج التعلم مدى الحياة والشباب في العمل ، وصندوق اللجوء والهجرة المستقبلي) لدعم أنشطة منع تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ، وزيادة الوعي بالمشكلة ، والتمكين النساء والفتيات المهاجرات ، وتدريب المهنيين الصحيين والعاملين مع الضحايا. خلال عام 2013 ، وزعت المفوضية 2.3 مليون يورو على مشاريع خاصة بمكافحة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية (انظر الأمثلة في الملحق 1) ؛
• محاكمة أكثر فعالية من جانب الدول الأعضاء: دعم إنفاذ القوانين الوطنية القائمة التي تحظر تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية من خلال تحليل القوانين الجنائية وقضايا المحاكم المرفوعة حتى الآن ، ونشر مواد تدريبية للممارسين القانونيين ، وإنفاذ حقوق الضحايا في الدعم المتخصص كما هو الحال في قانون الاتحاد الأوروبي ؛
• حماية النساء المعرضات للخطر على أراضي الاتحاد الأوروبي: ضمان التنفيذ الصحيح لقواعد اللجوء في الاتحاد الأوروبي (لا سيما التوجيه المنقح للمؤهلات وتوجيه إجراءات اللجوء) لضمان حماية النساء المعرضات للخطر ، وزيادة الوعي بالمهنيين العاملين مع اللجوء وتشجيع الدول الأعضاء على إعادة توطين الأطفال والنساء المعرضات للخطر من خلال توفير الدعم من خلال الصندوق الأوروبي للاجئين وصندوق اللجوء والهجرة في المستقبل ، و
• العمل على القضاء على تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية على المستوى العالمي: معالجة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في الحوارات الثنائية مع البلدان الشريكة ذات الصلة ، والعمل مع الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة لتشجيع المبادرات العالمية ضد تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية والدعوة إلى تحسين التشريعات الوطنية ودعم مبادرات المجتمع المدني في البلدان المتأثرة والتدريب والتوجيه للموظفين في وفود الاتحاد الأوروبي بشأن القضايا المتعلقة بختان الإناث.

لضمان متابعة الإجراءات المختلفة والبقاء على جدول الأعمال السياسي بشكل مستمر ، التزمت اللجنة برصد التقدم المحرز وتقييمه على أساس سنوي في حوالي 6 February: اليوم الدولي للتسامح مع تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية.

تواصل اللجنة جميعها رفع مستوى الوعي بممارسة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية حملة "عدم التسامح"انطلقت العام الماضي. انضم إلى الحملة عن طريق إرسال صورتك بالبريد الإلكتروني إلى [البريد الإلكتروني محمي] أو تغريدة باستخدام علامة التصنيف #ZeroFGM.

خلفيّة

الإعلانات

يشمل تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية (FGM) جميع الإجراءات التي تنطوي على الإزالة الجزئية أو الكلية للأعضاء التناسلية الأنثوية الخارجية أو غيرها من الإصابات بالأعضاء التناسلية الأنثوية لأسباب غير طبية ، على النحو الذي حددته منظمة الصحة العالمية.

يتم تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية لأسباب ثقافية و / أو دينية و / أو اجتماعية على الفتيات الصغيرات بين سن الطفولة وعمر 15. تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية يشكل شكلاً من أشكال إساءة معاملة الأطفال والعنف ضد النساء والفتيات ؛ لها عواقب جسدية ونفسية حادة قصيرة الأجل وطويلة الأجل.

في بلدان الاتحاد الأوروبي التي تعيش فيها النساء الضحايا أو الفتيات والنساء المعرضات لخطر تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ، تحدث هذه الممارسة بشكل رئيسي أثناء الإقامة في بلد المنشأ ولكن هناك أيضًا مؤشرات على حدوث تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في إقليم الاتحاد الأوروبي.

A تقرير حديث وجدت من قبل المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين (EIGE) أن هناك ضحايا ، أو ضحايا محتملين لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ، في بلدان الاتحاد الأوروبي على الأقل 13: النمسا وبلجيكا والدنمارك وألمانيا وإسبانيا وفنلندا وفرنسا وإيرلندا وإيطاليا وهولندا ، البرتغال والسويد والمملكة المتحدة. ومع ذلك ، فقد أبرز أيضًا الحاجة إلى بيانات دقيقة كأساس لمعالجة المشكلة.

اعتمدت المفوضية الأوروبية "استراتيجية للمساواة بين المرأة والرجل 2010-2015" في 21 September 2010 ، تحدد سلسلة من الأولويات للمساواة بين الجنسين ، بما في ذلك إنهاء العنف القائم على النوع الاجتماعي. تضمنت الاستراتيجية إشارة محددة إلى مكافحة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية. في 6 February 2013 ، وهو اليوم الدولي لمناهضة تشويه الأعضاء التناسلية للأنثى ، أكدت المفوضية الأوروبية من جديد التزامها القوي بالقضاء على هذه الممارسة الضارة للغاية (MEMO / 13 / 67).

في 6 March 2013 ، انضم نائب الرئيس ريدنج والمفوضة سيسيليا مالمستروم إلى دعاة حقوق الإنسان للدعوة إلى عدم التسامح مطلقًا مع تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في حدث مائدة مستديرة رفيع المستوى لمناقشة كيف يمكن للاتحاد الأوروبي مساعدة الدول الأعضاء على القضاء على هذه الممارسة (IP / 13 / 189). أعلنت المفوضية عن تمويل بقيمة 3.7 مليون يورو لدعم أنشطة الدول الأعضاء لزيادة الوعي بالعنف ضد المرأة و 11.4 مليون يورو أخرى للمنظمات غير الحكومية وغيرها من العاملين مع الضحايا. كما أطلقت ملف التشاور مع الجمهور حول معالجة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ، التي ساعدت نتائجها في إعداد سياسة التواصل اليوم.

في 25 November 2013 ، اعتمدت اللجنة ورقة إستراتيجية (الاتصالات) تعلن عن حملة جديدة لمكافحة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية (FGM) في الاتحاد الأوروبي وما بعده (IP / 13 / 1153).

سيتطلب القضاء على تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية مجموعة من الإجراءات التي تركز على جمع البيانات والوقاية منها وحماية الفتيات المعرضات للخطر ومقاضاة الجناة وتوفير الخدمات للضحايا ، كما يقول التقرير. يمكن لضحايا تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية الاعتماد على الحماية بموجب التوجيه الخاص بحقوق ضحايا الاتحاد الأوروبي ، المعتمد في 4 October 2012 ، والذي يشير صراحة إلى تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية كشكل من أشكال العنف القائم على النوع الاجتماعي (IP / 12 / 1066).

لكن في حين أن جميع الدول الأعضاء لديها أحكام قانونية معمول بها لمحاكمة مرتكبي تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ، إما بموجب قوانين جنائية عامة أو محددة ، فإن الملاحقات القضائية نادرة للغاية. ويرجع ذلك إلى وجود صعوبات في اكتشاف الحالات ، وجمع الأدلة الكافية ، والإحجام عن الإبلاغ عن جريمة ، وقبل كل شيء ، الافتقار إلى المعرفة حول تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية.

حدد تقرير منفصل من EIGE سلسلة من ممارسات جيدة من تسع دول أعضاء في مكافحة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ، مثل:

• مشروع هولندي لمنع تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية من خلال الجمع بين المتخصصين في الرعاية الصحية والشرطة والمدارس وخدمات حماية الطفل ومنظمات المهاجرين ؛
• منظمة فرنسية تركز على رفع دعاوى قضائية في حالات تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية من خلال العمل كحزب مدني في المحاكمات ؛
• خدمة صحية متخصصة في المملكة المتحدة مع عيادات 15 التي تلبي الاحتياجات المحددة للنساء المصابات بختان الإناث.
• مزيد من المعلومات

العنف بين الجنسين

تقرير المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين - تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في الاتحاد الأوروبي وكرواتيا

أوراق حقائق وطنية من إعداد المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين - تشويه الأعضاء التناسلية للإناث في الاتحاد الأوروبي وكرواتيا

شهادات فيديو لضحايا تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية

فيسبوك: أرسل "صور عدم التسامح" الخاصة بك: [البريد الإلكتروني محمي]

Twitter Hashtag: #zeroFGM

الصفحة الرئيسية لنائب الرئيس فيفيان ريدنج

اتبع نائب الرئيس على Twitter: @ VivianeRedingEU

اتبع العدل بالاتحاد الاوروبي على تويتر: EU_Justice

ضم 1: أمثلة على المشاريع التي تمولها المفوضية الأوروبية لدعم الدول الأعضاء ومنظمات المجتمع المدني في زيادة الوعي بتشويه الأعضاء التناسلية للإناث

• ستنشئ الإدارة الفرنسية لحقوق المرأة والمساواة بين الجنسين حملة تهدف إلى زيادة الوعي بالتدابير التي اتخذت مؤخراً لمكافحة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية. سيتم تصميم المنشور وتوزيعه على نطاق واسع. (€ 258,000).
• ستقوم وزارة الداخلية البريطانية بتطوير مشروع يهدف إلى زيادة الوعي حول تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية كمسألة حماية للأطفال ومكافحة هذه الممارسة. وهي تشمل حملة اتصالات مستهدفة ترمز إلى خط المساعدة الخاص بختان الإناث للجمعية الوطنية لمنع القسوة على الأطفال (NSPCC) ، وتطوير برامج تدريبية حول تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية وإجراءات متابعة المهنيين ذوي المسؤوليات المتعلقة بحماية الأطفال وحمايتهم ، وتنظيم تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ورشة تبادل المهارات. (€ 340,000)
• ستقوم اللجنة الوطنية لتعزيز المساواة بين الرجل والمرأة في مالطا برفع مستوى الوعي وتشويه المعلومات حول تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ، بما في ذلك بين المهنيين الذين يعملون مع الضحايا أو الجناة. تشمل الأنشطة دراسة حول تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في مالطا ، منشورات لأخصائيي الرعاية الصحية وللنساء المهاجرات حول تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية وتدريب المهنيين والخبراء القانونيين الذين يقابلون الضحايا أو الجناة في عملهم. (€ 300,000)
• يهدف مشروع "CREATE YouthNet" الذي تنفذه شركة FORWARD (المملكة المتحدة) إلى حماية الشباب من الممارسات الضارة ، ولا سيما تشويه الأعضاء التناسلية للإناث والزواج القسري ، من خلال تمكينهم من أن يكونوا دعاة واثقين للتغيير وموجهين أقران داخل مجتمعاتهم. يتكون المشروع من تدريب وتوجيه الشباب ، ورسم خرائط عمل الوكالات الرئيسية مع الشباب ، وإنشاء شبكة أوروبية من دعاة الشباب وشبكة وطنية للشباب ، وتطوير مواد صديقة للشباب وحملات إبداعية تستهدف المدارس والشباب وأصحاب المصلحة في المجتمع. (317,000 يورو)
• يهدف مشروع "التغيير: تعزيز التغيير السلوكي نحو القضاء على تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية" الذي تديره منظمة Terre des Femmes (ألمانيا) إلى تمكين المجتمعات التي تمارس في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي من الدفاع ضد تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية من خلال تمكين الأعضاء المؤثرين داخل هذه المجتمعات. يتضمن المشروع تدريبًا متخصصًا للمهنيين الرئيسيين ويعزز الحوار داخل المجتمعات. سيقوم المشروع بإعداد دليل تدريبي على مستوى أوروبا للدول الأعضاء والمنظمات غير الحكومية وأصحاب المصلحة الأوسع. سيضمن المؤتمر الدولي الذي تنظمه Euronet-FGM - وهي شبكة تضم أكثر من 35 منظمة عضو من 15 دولة أوروبية تتعامل مع تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية - نشرًا واسعًا لنتائج المشروع ودليل التدريب. (380,000 يورو)
• تعمل جامعة كوفنتري على تطوير مشروع يتضمن العمل مع المجتمعات الصومالية والسودانية الأصلية من مشروع REPLACE الممول من Daphne في 2010-11 ، والذي اتبع نهجًا لتغيير السلوك الصحي ، جنبًا إلى جنب مع أساليب بحث العمل التشاركي لتحديد سلوكيات ومواقف معينة تسهم في تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية داخل الاتحاد الأوروبي. سيتم تطبيق النتائج ونهج استبدال ووضع استراتيجيات جديدة للتغيير في هذه المجتمعات. تشمل الأنشطة تطبيق نهج REPLACE ومجموعة أدوات على المجتمعات التي تمارس تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في بلدان الاتحاد الأوروبي الأخرى من خلال ورش عمل مجتمعية لتحديد الميسرين والحواجز التي تحول دون التغيير. (535,000 EUR)

ضم 2: العدد التقديري للضحايا من النساء والضحايا المحتملات والفتيات المعرضات لختان الإناث (حيث تتوفر دراسات)

الدولة	أحكام القانون الجنائي ضد تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية	يقدر لا. النساء المصابات بختان الإناث (تاريخ الدراسة)	يقدر لا. الفتيات المعرضات لخطر تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية	يقدر لا. النساء من المناطق المتضررة من تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية الذين يعيشون في الاتحاد الأوروبي (حيث لا تتوفر بيانات خاصة بختان الإناث)
بلجيكا	محددة	6,260 (2011)	1,975
بلغاريا	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات
جمهورية التشيك	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات
الدنمارك	محددة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات	15,116
ألمانيا	العلاجات العامة	19,000 (2007)	4,000
إستونيا	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات
أيرلندا	محددة	3,170 (2011)	لا تتوافر بيانات
اليونان	العلاجات العامة	1,239 (2006)	لا تتوافر بيانات
إسبانيا	محددة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات	30,439
فرنسا	العلاجات العامة	61,000 (2007)	لا تتوافر بيانات
إيطاليا	محددة	35,000 (2009)	1,000
قبرص	محددة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات	1,500
لاتفيا	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات
ليتوانيا	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات
لوكسمبورغ	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات
المجر	العلاجات العامة	170-350 (2012)	لا تتوافر بيانات
مالطا	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات
هولندا	العلاجات العامة	29,210 (2013)	40-50 كل عام
النمسا	محددة	8,000 (2000)	لا تتوافر بيانات
بولندا	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات
البرتغال	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات	9,263
رومانيا	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات
سلوفينيا	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات
سلوفاكيا	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات
فنلندا	العلاجات العامة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات	4,400
السويد	محددة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات	91,420
UK	العلاجات العامة	65,790 (2007)	30,000
كرواتيا	محددة	لا تتوافر بيانات	لا تتوافر بيانات

المصدر: EIGE: تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في الاتحاد الأوروبي وكرواتيا ، باستثناء هولندا: Marja Exterkate - تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في هولندا. الانتشار والوقوع والمحددات (2013).

حصة هذه المادة: