حماية التنوع البيولوجي: يتخذ الاتحاد الأوروبي إجراءات لمنع إدخال الأنواع الغريبة الغازية التي من شأنها الإضرار بالطبيعة الأوروبية

تتخذ المفوضية خطوات قانونية ضد 15 دولة عضو من أجل تكثيف منع وإدارة الأنواع الغريبة الغازية. فشلت بلجيكا وبلغاريا وقبرص والتشيك وفرنسا واليونان وأيرلندا وإيطاليا ولاتفيا وليتوانيا وبولندا والبرتغال ورومانيا وسلوفينيا وسلوفاكيا في إنشاء وتنفيذ وإبلاغ اللجنة بحلول يوليو 2019 خطط عملها بموجب تنظيم 1143 / 2014 لمعالجة أكثر الأنواع الغريبة الغازية التي تثير قلق الاتحاد. تسبب هذه الأنواع أضرارًا بالبيئة والصحة بدرجة كبيرة لدرجة أنها تبرر اعتماد التدابير المطبقة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

دعوى التعدي المرفوعة ضد بلغاريا واليونان ورومانيا تتعلق أيضًا بالفشل في إنشاء نظام مراقبة للأنواع الغريبة الغازية التي تهم الاتحاد ؛ تم تمرير الموعد النهائي لهذه الخطوة في يناير 2018. علاوة على ذلك ، فإن المفوضية تدعو اليونان و رومانيا لإنشاء هياكل تعمل بكامل طاقتها لتنفيذ الضوابط الرسمية اللازمة لمنع الإدخال المتعمد للأنواع الغريبة الغازية في الاتحاد.

منع الإضرار بالتنوع البيولوجي الأوروبي

الأنواع الغريبة الغازية هي واحدة من الخمسة الأسباب الرئيسية لفقدان التنوع البيولوجي في أوروبا والعالم. إنها نباتات وحيوانات يتم إدخالها عن طريق الخطأ أو عن عمد نتيجة لتدخل الإنسان في بيئة طبيعية حيث لا توجد عادة. إنها تمثل تهديدًا كبيرًا للنباتات والحيوانات المحلية في أوروبا ، مما يتسبب في أضرار مقدر لها مليار يورو سنوياً للاقتصاد الأوروبي.

اللائحة 1143/2014 بشأن منع وإدارة إدخال وانتشار الأنواع الغريبة الغازية يتطلب من الدول الأعضاء تحديد وإدارة المسارات التي يتم من خلالها إدخال الأنواع الغريبة الغازية وانتشارها. تم إدخال نسبة كبيرة من الأنواع الغريبة الغازية إلى الاتحاد عن غير قصد. لذلك من الضروري تحديد الأولويات وإدارة مسارات الإدخال غير المقصود بشكل أكثر فعالية ، على أساس تقديرات حجم الأنواع والتأثير المحتمل لتلك الأنواع. وتشمل أمثلة هذه المسارات الكائنات الحية التي يتم نقلها عن غير قصد في مياه الصابورة والرواسب بواسطة السفن ، أو من خلال الصيد بالصنارة أو غيرها من معدات الصيد عندما يسافر الصيادون إلى الخارج ، أو من خلال الحاويات المستخدمة في التجارة الدولية ؛ الآفات على النباتات التجارية أو الأخشاب التي تمر دون أن يلاحظها أحد ؛ و اخرين. على الرغم من التقدم المحرز في تحديد أولويات المسارات ، لا يزال التنفيذ متخلفًا في معظم الدول الأعضاء. حتى الآن ، قامت 12 دولة عضو فقط بوضع واعتماد وإبلاغ اللجنة بخطط عملها لمعالجة أهم مسارات دخول الأنواع الغريبة الغازية.

دخلت اللائحة 1143/2014 حيز التنفيذ في 1 يناير 2015 وتركز على الأنواع التي تعتبر "من اهتمامات الاتحاد". يشمل هذا حاليًا 66 نوعًا ، على سبيل المثال نباتات مثل صفير الماء وحيوانات مثل الدبور الآسيوي أو الراكون ، التي تشكل خطرًا على المستوى الأوروبي. تلتزم الدول الأعضاء باتخاذ تدابير فعالة لمنع الإدخال المتعمد أو غير المقصود لهذه الأنواع في الاتحاد الأوروبي ؛ لاكتشافها واتخاذ تدابير استئصال سريعة في مرحلة مبكرة من الغزو ؛ أو إذا كانت الأنواع موجودة بالفعل على نطاق واسع ، لاتخاذ تدابير لاستئصالها أو السيطرة عليها أو منعها من الانتشار أكثر.

في هذا السياق ، يعد الإجراء الوقائي الذي هو موضوع إجراءات التعدي اليوم استثمارًا أساسيًا لأنه أكثر فعالية وأرخص بكثير لمنع إدخال الأنواع الغازية من معالجة الضرر وتخفيفه بمجرد انتشاره.

الإعلانات

• الصفقة الخضراء الأوروبية و الإستراتيجية الأوروبية للتنوع البيولوجي لعام 2030 يؤكد كلاهما على أهمية أن يضع الاتحاد الأوروبي الطبيعة على طريق التعافي بحلول عام 2030 من خلال حماية واستعادة النظم البيئية الصحية بشكل أفضل.

إجراءات الإنفاذ من قبل الهيئة

تقدم المفوضية الدعم المستمر للدول الأعضاء من أجل تنفيذ القوانين الحالية بشكل صحيح ، باستخدام سلطاتها التنفيذية عند الضرورة. هذا أمر بالغ الأهمية لحماية الطبيعة في الاتحاد الأوروبي ، بحيث يمكن للمواطنين الاعتماد على خدماته عبر الاتحاد.

أرسلت المفوضية خطابات إشعار رسمي بشأن هذه القضية إلى 18 دولة عضو في يونيو ٢٠٢٠. نظرًا لأن الردود الواردة من الدول الأعضاء الخمسة عشر المذكورة أعلاه كانت غير مرضية ، فقد قررت اللجنة إصدار آراء منطقية. أمام الدول المعنية شهران للرد واتخاذ الإجراءات اللازمة ، وإلا يمكن إحالة القضايا إلى محكمة العدل.

التأثير على الصحة والبيئة والاقتصاد

هناك ما لا يقل عن 12,000 نوع غريب في البيئة الأوروبية، منها 10-15٪ غازية. يمكن أن تتسبب الأنواع الغريبة الغازية في الانقراض المحلي للأنواع الأصلية ، على سبيل المثال من خلال التنافس على الموارد المحدودة مثل الغذاء والموائل ، أو التكاثر البيني ، أو انتشار المرض. يمكن أن تغير أداء النظم البيئية بأكملها ، مما يضر بقدرتها على تقديم خدمات قيمة ، مثل التلقيح أو تنظيم المياه أو التحكم في الفيضانات. الدبور الآسيوي على سبيل المثال ، الذي تم إدخاله عن طريق الصدفة إلى أوروبا في عام 2005 ، يفترس نحل العسل المحلي ، ويقلل محليًا
التنوع البيولوجي للحشرات المحلية ويؤثر على خدمات التلقيح بشكل عام.

غالبًا ما يكون للأنواع الغريبة الغازية أهمية كبيرة الآثار الاقتصادية، وخفض الغلات من الزراعة والغابات ومصايد الأسماك. على سبيل المثال ، كان هلام المشط الأمريكي الذي تم إدخاله عن طريق الخطأ في البحر الأسود مسؤولاً عن انخفاض حاد في ما لا يقل عن 26 مخزونًا تجاريًا من أسماك البحر الأسود ، بما في ذلك الأنشوجة والماكريل. يمكن للأنواع الغازية أن تدمر البنية التحتية أو تعرقل النقل أو تقلل من توافر المياه عن طريق سد الممرات المائية أو انسداد أنابيب المياه الصناعية.

يمكن أن تكون الأنواع الغريبة الغازية مشكلة رئيسية أيضًا صحة الإنسان، تسبب الحساسية ومشاكل جلدية خطيرة (مثل الحروق التي تسببها عشبة الخنزير العملاقة) وتعمل كناقلات لمسببات الأمراض والأمراض الخطيرة (مثل انتقال المرض إلى الحيوانات والبشر عن طريق الراكون).

خلفيّة

كجزء من الطموح لحماية واستعادة النظم البيئية الصحية المحددة في الإستراتيجية الأوروبية للتنوع البيولوجي لعام 2030، ستقترح المفوضية في الأشهر المقبلة قانونًا شاملاً لاستعادة الطبيعة بأهداف ملزمة. سيتم البناء على توجيهات الموائل والطيور التي ضمنت منذ عام 1992 الحفاظ على الموائل الطبيعية والحيوانات والنباتات البرية في الاتحاد الأوروبي ، مع مراعاة المتطلبات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والإقليمية. سيهدف الاقتراح الجديد إلى جعل البيئة أكثر مرونة بحيث تستمر في تقديم المساعدة لنا ، من خلال استعادة النظم البيئية المختلفة ، بما في ذلك النظم البحرية ، بحلول عام 2050 مع أهداف متوسطة الأجل بحلول عام 2030. وسيكون لهذا أيضًا تأثير إيجابي على المناخ ، حيث سيتم استهداف النظم البيئية المتدهورة التي تتمتع بأكبر قدر من الإمكانات لاحتجاز وتخزين الكربون.

المزيد من المعلومات

إجراء التعدي
إنفاذ القانون البيئي للاتحاد الأوروبي: الفوائد والإنجازات
دراسة لتقييم الفوائد التي يتم تحقيقها من خلال إنفاذ التشريعات البيئية للاتحاد الأوروبي
الدراسة: تكاليف عدم تنفيذ القانون البيئي للاتحاد الأوروبي

حصة هذه المادة: