في 6 October ، وافق ممثلو الحكومة والصناعة والمجتمع المدني على إجراء عالمي جديد قائم على السوق (GMBM) للسيطرة على CO2 الانبعاثات من الطيران الدولي.جاءت هذه الخطوة التاريخية في الوقت الذي وافقت فيه الجلسة العامة للجمعية 39th التابعة لوكالة الطيران التابعة للأمم المتحدة على التوصية باعتماد نص نهائي للقرار GMBM.
"لقد استغرق الأمر الكثير من الجهد والتفاهم للوصول إلى هذه المرحلة ، وأود أن أحيي روح التوافق والتوافق التي أظهرتها دولنا الأعضاء والصناعة والمجتمع المدني" ، هذا ما قاله رئيس مجلس منظمة الطيران المدني الدولي الدكتور أولومويوا بينارد أليو. "لدينا الآن اتفاق عملي وتوافق في الآراء بشأن هذه القضية يدعمها عدد كبير من الدول التي ستشارك طواعية في GMBM - ومنذ بدايتها. سيسمح ذلك لـ CORSIA بالعمل كمساهم إيجابي ومستدام في خفض انبعاثات غازات الدفيئة على مستوى العالم. "
تم تصميم خطة الايكاو لموازنة الكربون وخفضه للطيران الدولي (CORSIA) لتكمل سلة تدابير التخفيف التي يسعى مجتمع النقل الجوي بالفعل إلى الحد من ثاني أكسيد الكربون فيها2 الانبعاثات من الطيران الدولي. وتشمل هذه التحسينات التقنية والتشغيلية والتقدم المحرز في إنتاج واستخدام أنواع الوقود البديلة المستدامة للطيران.
سيبدأ تطبيق CORSIA بمرحلة تجريبية من 2021 إلى 2023 ، تليها المرحلة الأولى ، من 2024 إلى 2026. ستكون المشاركة في كل من هذه المراحل المبكرة طوعية وستشهد المرحلة التالية من 2027 إلى 2035 جميع الدول. تم قبول بعض الإعفاءات بالنسبة لأقل البلدان نمواً والدول الجزرية الصغيرة النامية والدول النامية غير الساحلية والدول ذات المستويات المنخفضة للغاية من نشاط الطيران الدولي.
قال الدكتور فانغ ليو ، الأمين العام للايكاو: "أود أن أشكر جميع الذين شاركوا في هذه العملية". "هذا القرار هو انعكاس لروح التعاون والجهود الهائلة. يعد الايكاو GMBM الذي تمت المصادقة عليه اليوم إضافة مهمة لسلة التدابير التي يسعى الطيران إلى معالجتها2 الانبعاثات ".
رحبت المفوضية الأوروبية بالاتفاق الذي توصلت إليه منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) للحد من انبعاثات CO2 من الطيران الدولي.
وقالت مفوضة النقل فيوليتا بولك: "تفتح هذه الاتفاقية غير المسبوقة فصلاً جديدًا في مجال الطيران الدولي ، حيث تصبح الاستدامة أخيرًا جزءًا من الطريقة التي نطير بها. وقد دأبت أوروبا باستمرار على الدعوة إلى اتخاذ إجراءات عالمية ومنسقة لمعالجة نمو انبعاثات الطيران التي كانت تهدف إلى تصل إلى 300٪ بحلول عام 2050. وقد حقق التضامن الأوروبي والمثابرة اليوم.
"هذه هي أول اتفاقية عالمية على الإطلاق لمعالجة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في قطاع معين من الاقتصاد. اعتبارًا من عام 2 ، سيتم تغطية الرحلات الجوية بين 2021 دولة - بما في ذلك جميع دول الاتحاد الأوروبي - من خلال مقياس قائم على السوق العالمية (GMBM) لتعويض ثاني أكسيد الكربون انبعاثات أخرى. سيشارك آخرون خلال المرحلة الإلزامية في عام 65.
"سيتم تعويض حوالي 80٪ من الانبعاثات فوق مستويات 2020 من خلال المخطط بين عامي 2021 و 2035. وهو يحتوي على بند مراجعة قوي يضمن لنا بانتظام منحنا فرصة لتحسين GMBM وجعله أكثر قوة وطموحًا ، في تتماشى مع أهداف اتفاقية باريس هذه الصفقة هي خطوة حاسمة نحو النمو المحايد للكربون للطيران ، وآمل أن يحذو حذوها الآخرون ، وخاصة قطاع الشحن.
"لقد شرعنا الآن في تنفيذ عملية لن يتم عكسها. ومع ذلك ، فهي ليست" المهمة أُنجزت ". وعلى مدار العامين المقبلين ، ستضع منظمة الطيران المدني الدولي القواعد الفنية للآلية العالمية للقارات ، وسنظل يقظين إنه يرقى إلى مستوى توقعاتنا ويتم تنفيذه بشكل جيد ، وسيقدم الاتحاد الأوروبي مساعدته المالية والفنية ، حتى لا يتخلف أي بلد عن الركب.
"ستقدم المفوضية قريبًا تقريرًا إلى البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي بشأن النتائج التي تم التوصل إليها في منظمة الطيران المدني الدولي ، في سياق نظام تجارة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي للطيران."
بيان اللجنة الكامل متاح هنا.
ومع ذلك ، كانت هيئة النقل والبيئة (T&E) أقل إيجابية ، قائلة إن تغطية الصفقة للانبعاثات "أقل بكثير من هدف" النمو المحايد للكربون في عام 2020 "الذي وعدت به هيئة الطيران التابعة للأمم المتحدة ومنظمة الطيران المدني الدولي والصناعة".
وفي حديثه في مونتريال ، قال مدير الطيران في شركة T&E ، بيل هيمينغز: "إن ادعاءات شركات الطيران بأن الطيران سيكون أخضرًا هي خرافة. إن أخذ طائرة هو أسرع وأرخص طريقة لقلي الكوكب ، ولن تقلل هذه الصفقة من الطلب على وقود الطائرات بقطرة واحدة ، بل ستعوض أهداف خفض الانبعاثات في الصناعات الأخرى ".
قال المتحدث باسم المناخ الأخضر باس إيكهوت ، الذي حضر المداولات النهائية في مونتريال: "اليوم ، وافقت منظمة الطيران المدني الدولي على صفقة لا تصل إلى هدفها المتمثل في الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الصافية من الطيران الدولي إلى مستويات 2020. الاقتصادات الكبيرة الهند وروسيا ليست كذلك جزء من الاتفاقية النهائية.
"إنها صفقة هزيلة. نحتاج إلى فعل أكثر بكثير من تعويض الزيادة في الانبعاثات: يجب خفضها. ولكن مع المشاركة التي من المقرر أن تكون طوعية حتى عام 2027 ، لن يتحقق هدف محايد الكربون حتى. تلقي الضمانات الخاصة بالتعويضات المؤهلة بظلال من الشك على السلامة البيئية للمخطط. وينبغي لجميع البلدان أن تشارك منذ البداية ، ومن أجل القيام بذلك ، ينبغي للبلدان المتقدمة أن تمضي إلى أبعد من اتفاق اليوم. بالسرعة المحددة اليوم ، لدينا فرصة ضئيلة لتجنب المستويات الخطيرة لتغير المناخ.
"في الوقت نفسه ، علينا أن نقبل أن تحقيق صفقة أكثر طموحًا لم يكن ممكنًا ببساطة دون استبعاد المزيد من البلدان. صفقة اليوم هي خطوة في الاتجاه الصحيح. ومع ذلك ، يجب أن يكون واضحًا تمامًا أن هذا مجرد أرضية يمكننا من خلالها سوف تحتاج إلى إحراز مزيد من التقدم. من الضروري أن تتجاوز مناطق مثل الاتحاد الأوروبي ما تم الاتفاق عليه. وهذا يعني بشكل حاسم أن جميع الرحلات الجوية الدولية من وإلى الاتحاد الأوروبي يجب أن تندرج تحت نظام تداول الانبعاثات الخاص بنا اعتبارًا من عام 2017 فصاعدًا كما هو مخطط له.
"كان من الجيد أن نرى في منظمة الطيران المدني الدولي أن العالم يتغير. قبل ثلاث سنوات ، عندما اقترح الاتحاد الأوروبي مخططًا دوليًا لتجارة الانبعاثات ، كنا معزولين تمامًا. في الأسبوعين الماضيين ، رأينا صورة مختلفة. أفريقيا وأمريكا الجنوبية لقد أبدت الدول على وجه الخصوص استعدادها للتفاوض وأن تكون طموحة: هذا يعد بمستقبل أفضل. لقد أصيب مفاوضو الاتحاد الأوروبي بصدمة شديدة من الماضي ولكن عليهم إدراك أن الأوقات قد تغيرت. فليكن هذا درسًا في المرة القادمة ".
