قانون البنية التحتية لشبكة جيجابت: توصل المجلس والبرلمان إلى اتفاق لنشر أسرع للشبكات عالية السرعة في الاتحاد الأوروبي

لتسريع نشر البنية التحتية لشبكة جيجابت في جميع أنحاء أوروبا، توصلت رئاسة المجلس ومفاوضو البرلمان الأوروبي إلى اتفاق مؤقت اليوم بشأن اقتراح لاستبدال توجيه خفض تكلفة النطاق العريض (BCRD) لعام 2014 بقانون البنية التحتية لشبكة جيجابت (GIA).

GIA هو جزء أساسي من التشريع لتحقيق أوروبا أهداف الاتصال والأهداف، على النحو المبين في البوصلة الرقمية للاتحاد الأوروبي لهذا العقد، ونشر الجيل القادم شبكات الاتصالات الإلكترونية في الاتحاد الأوروبي.

"في أوروبا، قد يكون نشر الألياف وشبكات الجيل الخامس (5G) أسهل بكثير مع إدارة أقل. ونحن نعالج هذا العبء الإداري من خلال ما يسمى بقانون البنية التحتية لشبكة جيجابت. لقد توصلنا إلى اتفاق أولي مع البرلمان الأوروبي الآن. وهذا من شأنه أن السماح للمواطنين الأوروبيين بالتصفح بشكل أسرع باستخدام الألياف أو 5G."
بيترا دي سوتر، نائبة رئيس الوزراء البلجيكي ووزيرة المؤسسات العامة والإدارة العامة والبريد والاتصالات

"مع اختتام الثلاثية، تُظهر بلجيكا التزامها الراسخ بالوصول السريع والأمثل إلى الإنترنت للجميع. ومن خلال توحيد الشبكة عبر الإقليم بأكمله، نقوم ببناء جسور في نظام بيئي أوروبي أوسع، مما يدل على اهتمامنا بالتنسيق على مستوى أوروبا. لن تعمل هذه المبادرة على تعزيز الاتصال السريع لمواطنينا فحسب، بل ستعزز أيضًا وفورات الحجم للمشغلين والشركات المعنية."
ماتيو ميشيل، وزير الدولة البلجيكي للرقمنة والتبسيط الإداري وحماية الخصوصية وتنظيم البناء

الأهداف الرئيسية للتشريع الجديد

ويهدف القانون الجديد إلى خفض التكاليف المرتفعة دون داع نشر البنية التحتية للاتصالات الإلكترونية، والذي يرجع جزئيًا إلى إجراءات منح التصاريح قبل نشر الشبكات أو ترقيتها. ولا تزال هذه الإجراءات معقدة، وطويلة في بعض الأحيان، ومختلفة بين الدول الأعضاء.

وتهدف اللائحة أيضًا إلى تسريع النشر الشبكات، وتوفير اليقين القانوني والشفافية لجميع الجهات الاقتصادية المعنية، وتوفير عمليات تخطيط ونشر أكثر كفاءة لمشغلي شبكات الاتصالات الإلكترونية العامة.

هذا القانون الحد الأدنى من التنسيق تتناول الطبيعة أيضًا النشر و الوصول إلى البنية التحتية المادية داخل المبنى. ومن المتوقع أن يسهل التطبيقات عبر الحدود وأن يسمح لأصحاب المصلحة أو مشغلي الاتصالات الإلكترونية أو الشركات المصنعة للمعدات أو شركات الهندسة المدنية بتحقيق وفورات حجم أفضل.

الإعلانات

تعديلات النواب المشاركين

ويحافظ الاتفاق المؤقت على التوجه العام لاقتراح اللجنة. ومع ذلك، قام المشرعون المشاركون بتعديل أجزاء من الاقتراح، خاصة فيما يتعلق بالجوانب التالية:

• إلزامية آلية التوفيق تم تقديم هذه الاتفاقية بين هيئات القطاع العام ومشغلي الاتصالات كخطوة وسيطة لتسهيل إجراءات منح التصاريح
• استثناء لفترة انتقالية البلديات الأصغر تم تضمينها، بالإضافة إلى أحكام محددة لتعزيز الاتصال في الريفية والنائية المناطق
• العوامل عند الحساب شروط عادلة ومعقولة وتم توضيح الوصول
• حكم محدد لمعالجة وجود وسطاء تم تقديمه بين ملاك الأراضي ومشغلي البنية التحتية
• وتم الاتفاق على أحكام محددة بشأن أ تطوعي ملصق "جاهز للألياف" للمباني
• العديد من المنحوتات ل البنية التحتية الوطنية الحرجة تم تضمينها في النص.

وأخيرا، نظرا لأن سعر التجزئة الحالي للتنظيم الاتصالات داخل الاتحاد الأوروبي تنتهي صلاحيته في 14 مايو 2024، وتنص الاتفاقية المؤقتة على استمرار حماية المستهلك، وخاصة بالنسبة للمستخدمين الضعفاء، من خلال تمديد الحدود القصوى للأسعار، وهي 0,19 يورو للدقيقة للمكالمات و0,06 يورو لكل رسالة نصية قصيرة في الوقت الحاضر.

ويضمن الاتفاق المؤقت بشكل عام أن الدول الأعضاء لديها نطاق واسع الحكم الذاتي في إصدار قواعد أكثر صرامة وتفصيلاً بشأن العديد من العناصر المهمة في هذه اللائحة الجديدة. سيتم تطبيق القانون الجديد 18 المقبلة. بعد دخولها حيز التنفيذ مع تطبيق بعض الأحكام المحددة في مرحلة لاحقة.

الخطوات التالية

وبعد الاتفاق المؤقت الذي تم التوصل إليه اليوم، سيستمر العمل الفني الذي يقوم به خبراء كلا المؤسستين بهدف تقديم نص توافقي إلى المشرعين المشاركين للموافقة عليه. ومن جانب المجلس، تهدف الرئاسة البلجيكية إلى عرض النص على ممثلي الدول الأعضاء (Coreper) للموافقة عليه في أسرع وقت ممكن. بعد الموافقة عليه، سيتم تقديم مشروع القانون التشريعي للمراجعة القانونية/اللغوية قبل اعتماده رسميًا من قبل المؤسستين، ونشره في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي، ودخوله حيز التنفيذ بعد 20 يومًا من هذا النشر.

معلومات أساسية

ويهدف التوجيه الخاص بخفض تكلفة النطاق العريض (BCRD, 2014/61/EU)، المعمول به حاليًا، إلى تسهيل نشر شبكات الاتصالات الإلكترونية عالية السرعة عن طريق خفض تكاليف النشر من خلال مجموعة من التدابير المنسقة. الأهداف الرقمية، التي استند إليها BCRD، إما تم تحقيقها أو أصبحت قديمة منذ عام 2014. على سبيل المثال، على الرغم من أن نسبة الأسر الأوروبية التي لديها إمكانية الوصول إلى شبكة إنترنت بسرعة 30 ميجابت في الثانية ارتفعت من 58,1% في عام 2013 إلى 90,1 % في عام 2021، لم تعد هذه السرعة دليلاً على المستقبل، نظرًا للحاجة المتزايدة للشركات والمواطنين للوصول إلى شبكات ذات سعة أعلى بكثير.

إلى جانب التقدم في التقنيات الرقمية منذ عام 2014، هناك عوامل أخرى جعلت مراجعة BCRD ضرورية أيضًا. بدأ انخفاض العائدات على الأسهم وارتفاع تكاليف الاستثمار السائدة في صناعة الاتصالات في عرقلة التقدم نحو تحقيق الأهداف الرقمية لعام 2030 المنصوص عليها في برنامج سياسات العقد الرقمي. وتقدر المفوضية أن فجوة الاستثمار بين المستوى الحالي وما سيكون ضروريًا للوصول إلى أهداف الاتصال هذه تبلغ حوالي 65 مليار يورو سنويًا.

في 23 فبراير 2023، قدمت المفوضية مقترحًا بشأن التدابير الرامية إلى تقليل تكلفة نشر شبكات الاتصالات الإلكترونية جيجابت وإلغاء التوجيه 2014/61/EU (قانون البنية التحتية جيجابت). في 3 يونيو 2023، أحاط مجلس الاتصالات علما بالتقرير المرحلي وتوصل في 5 ديسمبر 2023 إلى مقاربة عامة بشأن هذا الملف.

قانون البنية التحتية لشبكة جيجابت: يعتمد المجلس موقفًا لنشر الشبكات عالية السرعة بشكل أسرع في الاتحاد الأوروبي (بيان صحفي، 5 ديسمبر 2023)

قانون البنية التحتية لشبكة جيجابت، التقرير المرحلي للمجلس، 3 يونيو 2023

قانون البنية التحتية لشبكة جيجابت، مقترح اللجنة، 23 فبراير 2023

توجيه خفض تكلفة النطاق العريض (BCRD)، 23 مايو 2014

تصوير مارك أوليفييه جودوين on Unsplash

حصة هذه المادة: