فهم التغييرات في لوائح ترخيص المقامرة في المملكة المتحدة في عام 2024

مرحبًا أيها الزملاء عشاق الألعاب! يا له من وقت مثير للعيش فيه، أليس كذلك؟ مع مجموعة واسعة من ألعاب الكازينو التي تتضمن إثارة البوكر عالية المخاطر، وطبيعة الروليت التي لا يمكن التنبؤ بها، والتعقيدات الإستراتيجية للعبة البلاك جاك، والاستمتاع المباشر بألعاب القمار عبر الإنترنت وألعاب الكازينو. الفضلات على الإنترنت، عالم المقامرة عبر الإنترنت ينمو بوتيرة لا مثيل لها. لقد نمت الصناعة بسرعة، ومن المؤكد أن هذا التنوع - إلى جانب سهولة اللعب من المنزل - ساهم بشكل كبير في ذلك. ولكن في وسط كل هذا التطور المثير والمتعة الرقمية، هناك شيء بالغ الأهمية يجب علينا جميعًا أن نكون على دراية به: معرفة القوانين التي تحكم هذا المجال.

فيما يتعلق بالقوانين، دعونا نركز على المملكة المتحدة، التي لديها واحدة من أكبر أسواق القمار وأكثرها ازدحامًا على مستوى العالم. يعد سوق الألعاب في بريطانيا ثاني أكبر سوق في أوروبا، حيث ينفق المقامرون من البلاد ما يصل إلى 14 مليار جنيه إسترليني (18.9 مليار دولار) سنويًا. هذه الصناعة الهائلة عبارة عن خلية من النشاط، لذا فمن المنطقي أنها تتغير دائمًا لمنع السلوك غير المشروع وضمان سلامة اللاعبين.

باعتبارها المشرف على الصناعة، تقوم لجنة المقامرة في المملكة المتحدة دائمًا بمراقبة وتنفيذ إجراءات جديدة لتعزيز السلامة. تعد أداة "أخبرنا بأي شيء سرًا"، والتي تم تقديمها في ديسمبر 2023، أحد الأمثلة على ذلك. تعمل هذه الأداة الذكية على تسهيل الإبلاغ عن الأنشطة غير القانونية والمشبوهة، مما يوضح أيضًا تفاني اللجنة في توفير بيئة ألعاب عادلة وشفافة.

ويمكن تشبيه التنقل في البيئة التنظيمية في المملكة المتحدة بلعبة الشطرنج ثلاثية الأبعاد بسبب هذه التغييرات المتكررة. لكن لا تخف، لقد قمنا بتغطيتك أيها القراء الأعزاء. إن مرجعنا الشامل لقوانين المقامرة في المملكة المتحدة يهدف إلى إبقائك على اطلاع ومساعدتك على اللعب بشكل صحيح في هذه البيئة الديناميكية.

في المملكة المتحدة، هل الألعاب مسموحة ومُنظمة؟

في المملكة المتحدة، الألعاب مسموحة بالفعل ومُنظمة.

السلطة الرئيسية المشرفة على قطاع الألعاب في المملكة المتحدة هي لجنة الألعاب في بريطانيا العظمى. فهو يتحكم في العديد من أنواع المقامرة، مثل اليانصيب والمراهنات الرياضية والألعاب عبر الإنترنت وألعاب الكازينو. بالإضافة إلى ذلك، فإنه يتأكد من التزام المشغلين بمجموعة من معايير العدالة والصدق والانفتاح من خلال منح التراخيص لمن يقومون بذلك.

وتستطيع اللجنة النظر في القواعد وإنفاذها، ومعاقبة عدم الامتثال، والتعامل مع القضايا المتعلقة بالمقامرة القهرية.

الإعلانات

علاوة على ذلك، يخضع مشغلو المقامرة عن بعد لقوانين معينة في المملكة المتحدة. لتقديم خدماتهم بشكل قانوني لمواطني المملكة المتحدة، يحتاج هؤلاء المشغلون إلى التقدم بطلب للحصول على ترخيص من لجنة المقامرة.

اللوائح الرئيسية؟

التشريع الأساسي المتعلق بالمقامرة في المملكة المتحدة هو قانون المقامرة لعام 2005 (GA)، والذي يحدد المصطلحات المهمة بما في ذلك "اليانصيب" و"المراهنة" و"الجائزة". يحدد القانون متطلبات أنواع مختلفة من تراخيص الألعاب بالإضافة إلى القيود والعقوبات المفروضة على مؤسسات المقامرة. تم إنشاؤه بهدف حماية الأطفال، ووقف الأنشطة غير القانونية مثل غسيل الأموال، وضمان ظروف اللعب العادلة. ونتيجة لذلك، تم إنشاء لجنة المقامرة لضمان اتباع الصناعة لمتطلبات القانون.

يجب على المشغلين الالتزام بشروط الترخيص وقواعد الممارسة الخاصة بلجنة المقامرة (LCCP) من أجل الحصول على تراخيص الألعاب الخاصة بهم والاحتفاظ بها. يغطي برنامج LCCP مجموعة واسعة من المواضيع، مثل برامج المسؤولية الاجتماعية، وحماية العملاء، والتسويق والإعلان، ومنع غسيل الأموال.

بالإضافة إلى ذلك، تقدم المعايير الفنية للبرمجيات والمقامرة عن بعد (RTS) إرشادات فنية للمراهنات الرياضية وغرف البوكر والكازينوهات عبر الإنترنت والتي تعالج المشكلات بما في ذلك تشجيع الألعاب المسؤولة وحماية أموال اللاعبين وضمان اللعب العادل. يتعامل قانون عائدات الجريمة لعام 2002 مع قوانين مكافحة غسيل الأموال، ويتطلب من شركات الألعاب وضع سياسات لوقف غسيل الأموال وتمويل الإرهاب.

يحدد قانون اليانصيب الوطني وما إلى ذلك لعام 1993 القواعد والإطار لكيفية إدارة اليانصيب الوطني في المملكة المتحدة. وفي الوقت نفسه، تحكم قواعد هيئة معايير الإعلان (ASA) التسويق والإعلان المتعلق بالألعاب. يجب على المشغلين التأكد من أن موادهم التسويقية تدعم الألعاب المسؤولة ولا تستهدف الأشخاص الذين يتضررون بسهولة من هذه الرموز.

من هم تحت اللوائح؟

وفقًا لقانون المقامرة (GA)، يخضع عدد من المنتجات والأنشطة لقواعد المقامرة. من بينها الأروقة التي يمكن أن تلبي احتياجات البالغين والعائلات على حد سواء. هناك فئة أخرى مهمة وهي المراهنة، والتي تشمل جميع أشكال الرهانات على الأحداث المحاكاة أو المباشرة. يمكن أن يشمل ذلك توقع كيفية حدوث الحدث، أو تقدير فرصة حدوث شيء ما، أو حتى التحقق من صحة البيان. علاوة على ذلك، يجب الحصول على التراخيص من قبل الأفراد الذين يعملون كوسيط في عملية الرهان.

يجب أن تلتزم كل من ألعاب البنغو المباشرة والافتراضية بهذه القواعد. ثم هناك الكازينوهات التي تعمل في المملكة المتحدة، سواء الفعلية أو الافتراضية؛ ويؤثر حجم المنشأة على متطلبات الترخيص لهذه الشركات. التالي هي اليانصيب، والتي تشمل اليانصيب المجتمعي والخاص والوطني. من المهم أن نتذكر أن اليانصيب الوطني يخضع لقواعد مختلفة عن القواعد الأخرى.

تنطبق قواعد المقامرة هذه أيضًا على ماكينات القمار، والتي تشمل ماكينات الفاكهة وماكينات القمار ومحطات الرهان. وأخيرًا، تنطبق هذه القواعد أيضًا على برامج المقامرة، والتي تسمح للمستخدمين بوضع الرهانات عن بعد.

أنواع التراخيص

توجد ثلاث فئات من تراخيص المقامرة في المملكة المتحدة: 1) التشغيل، 2) الشخصية، و3) المباني. تقدم الحكومات المحلية تراخيص المباني؛ تمنح لجنة المقامرة تراخيص تشغيلية وفردية.

1. تراخيص التشغيل

لتقديم الخدمات المذكورة في القسم السابق، يجب أن تحصل مؤسسات المقامرة على ترخيص تشغيل. يجب على مقدمي الخدمة التقدم بطلب للحصول على تراخيص مختلفة إذا كانوا يديرون العديد من مؤسسات الألعاب (مثل الكازينوهات وماكينات القمار).

توجد ثلاثة أنواع من تراخيص التشغيل: 1) تراخيص أرضية، 2) تراخيص عبر الإنترنت، و3) تراخيص إضافية. التراخيص الإضافية مطلوبة للمشغلين الذين يقدمون المراهنة عبر البريد الإلكتروني والهاتف. يجب أن تمتلك شركات المقامرة تراخيص عبر الإنترنت وخارجها عندما تعمل عن بعد أو شخصيًا.

علاوة على ذلك، يجب على الشركة الحصول على ترخيص إذا كان نشاط المقامرة عبر الإنترنت الخاص بها يقع في الخارج طالما أنها تقدم خدمات للاعبين في المملكة المتحدة.

من المؤهل للتطبيق؟

نرحب بأي فرد أو مجموعة، في أي مكان في العالم، للتقديم. يجب أن يكون عمر كل متقدم أكبر من ثمانية عشر عامًا. يجب تحديد الإجراءات التي يهدف الترخيص إلى التصريح بها في التطبيق. يمكن إرسال الطلبات المكتملة بالبريد إلى الموقع الإلكتروني للجنة المقامرة.

متطلبات تراخيص التشغيل

عند تقييم المتقدمين، تستخدم لجنة المقامرة مجموعة من المعايير التي تؤكد على عدد من العوامل المهمة. يقومون أولاً بفحص هوية مقدم الطلب بعناية وكذلك هوية أي فرد من أفراد الأسرة. وللتأكد من أن مقدم الطلب لديه الموارد اللازمة للحفاظ على الشركة بعد منح الترخيص، فإنه يقوم أيضًا بفحص البيانات المالية في المقام الثاني. ثالثًا، يقومون بتقييم موثوقية مقدم الطلب وصدقه للتأكد من أنه سيدير ​​أعماله بشكل صحيح. رابعاً، يأخذون في الاعتبار تعليم المرشح وتدريبه وتاريخه العملي في هذا المجال. الماضي الإجرامي لمقدم الطلب هو آخر ما ينظرون إليه لأنه قد يكون علامة على مشاكل مستقبلية. تدعم هذه العناصر معًا عملية اتخاذ القرار المدروسة بشأن الترخيص التي تتخذها لجنة المقامرة.

التوقيت والرسوم

تتم معالجة طلبات الحصول على تراخيص التشغيل في حوالي 16 أسبوعًا. تعد الوثائق المتعلقة بتحديد هوية المشغل والسياسة والشؤون المالية والأفراد المهمين من بين البيانات الضرورية، والتي تقوم اللجنة بفحصها جميعًا بدقة.

يجب دفع رسوم تقديم الطلبات. يجب على مقدم الطلب دفع ثمن الترخيص السنوي الأول خلال 30 يومًا من استلام الترخيص، في حالة الموافقة عليه. سيكون عليهم فقط دفع رسوم سنوية بعد ذلك. يمكن استخدام الآلة الحاسبة عبر الإنترنت التي توفرها لجنة المقامرة لتحديد التكلفة الدقيقة.

2. التراخيص الشخصية

يتم تغطية الموظفين الرئيسيين في شركات الألعاب بالتراخيص الشخصية. عادةً ما تستمر هذه التراخيص لمدة خمس سنوات، وعندما تنتهي صلاحيتها، يجب تجديدها.

التراخيص الوظيفية الشخصية (PFLs) وتراخيص الإدارة الشخصية (PMLs) هما فئتان من التراخيص الشخصية.

التراخيص الوظيفية الشخصية

من المستحسن أن يتقدم الموظفون العاملون في مجال الأمن والإرسال والصرافة بطلب للحصول على ترخيص وظيفي شخصي (PFL). يجب على كل مقدم طلب تقديم عدد من المستندات اللازمة وأن لا يقل عمره عن ثمانية عشر عامًا. وتتكون هذه من رقم هاتف الشخص وعنوان بريده الإلكتروني، وسجل كامل لآخر خمسة عناوين معيشية وتواريخ كل إيجار، وعنوان بريدي في المملكة المتحدة، ووثائق هوية تم التحقق منها. من المهم أن تتذكر أن متطلبات التوثيق يمكن أن تتغير بناءً على مكان إقامة مقدم الطلب - ويلز أو إنجلترا أو الخارج. يجب على المتقدمين دفع رسوم الطلب البالغة 185 جنيهًا إسترلينيًا، وتستغرق إجراءات التقييم عادةً ثمانية أسابيع. يضمن هذا الإجراء الصارم أن الأشخاص المؤهلين فقط هم من يمكنهم شغل هذه المناصب المهمة في قطاع الألعاب.

تراخيص الإدارة الشخصية

يجب على الموظفين العاملين في الإدارة، وخاصة أولئك الذين يتحملون مسؤوليات في التسويق والتخطيط وتكنولوجيا المعلومات والامتثال، التقدم بطلب للحصول على ترخيص الإدارة الشخصية (PML). يجب تقديم العديد من المستندات المهمة كجزء من إجراءات التقديم. تتكون هذه من نموذج التحقق من الهوية، وصورة بحجم جواز السفر، ووثائق الهوية التجارية، وعنوان الاتصال في المملكة المتحدة لتأكيد الهوية.

من المهم ملاحظة أنه اعتمادًا على ما إذا كان مقدم الطلب يعيش في ويلز أو إنجلترا أو في الخارج، قد تكون هناك احتياجات ورقية إضافية. تم إصلاح تكلفة الطلب البالغة 370 جنيهًا إسترلينيًا. بعد إجراء المراجعة، والتي تستغرق عادةً ثمانية أسابيع، يتم إخطار مقدم الطلب بالنتيجة. يضمن هذا الإجراء الشامل أن الأشخاص القادرين والخاضعين للمساءلة فقط هم من يشغلون الأدوار الإدارية في قطاع الألعاب.

3. تراخيص المباني

يتم منح الإذن الأساسي لاستخدام المرافق مثل الكازينوهات أو أنشطة المقامرة الأخرى من خلال التراخيص المتعلقة بالأعمال التجارية غير البعيدة. يمكن الحصول على واحدة عن طريق الاتصال بالحكومة المحلية.

من المؤهل للتطبيق؟

فقط أولئك الذين تقدموا بطلب للحصول على رخصة تشغيل أو حصلوا عليها هم المؤهلون لتقديم طلب للحصول على ترخيص مقر. يجب على مقدم الطلب أيضًا إثبات أنه مخول لشغل المساحة.

الإخطار تكليف

بعد تقديم الطلب، يكون أمام مقدم الطلب سبعة أيام لإخطار السلطات المختصة بوظيفة المبنى المتغيرة. وتشمل هذه السلطات هيئة الإيرادات والجمارك البريطانية، وهيئة التخطيط المحلية، وسلطة الترخيص المحلية، والخدمة المحلية لحماية الطفل، وإدارة الصحة البيئية المحلية، ورئيس قوة الشرطة المحلية، وخدمة الإطفاء والإنقاذ المحلية، وسلطة التخطيط المحلية. من خلال طلب هذا الاتصال، يتم إعلام جميع الأطراف المعنية بالتغييرات ويكونون قادرين على اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان الالتزام بمعايير ولوائح السلامة.

الرسوم الدراسية

الحكومة المحلية هي المسؤولة عن تحديد جميع الضرائب العقارية. تختلف طريقة حساب الرسوم وفقًا لما إذا كان الموقع في اسكتلندا أو ويلز أو إنجلترا. قد تجد المزيد من التفاصيل الدقيقة هنا.

لوائح مكافحة غسيل الأموال

يُطلب من حاملي التراخيص، بموجب قوانين المقامرة في المملكة المتحدة، الحصول على هوية العميل والتعرف عليها قبل السماح لهم بالمراهنة. يعتبر اسم العميل وعنوانه وتاريخ ميلاده من الحقائق الأساسية. هناك ثلاثة أسباب تجعل شركات الألعاب تطلب هذا النوع من المصادقة من عملائها. أولاً وقبل كل شيء، الهدف هو التحقق من هويتهم من أجل وقف غسيل الأموال. السبب الثاني هو التأكد من أنهم كبار بما يكفي للمقامرة بشكل قانوني. وأخيرًا، يسعى لتحديد ما إذا كان المشاركون قد اختاروا الامتناع عن اللعب بمحض إرادتهم. يضمن هذا الإجراء المضني الالتزام بالمتطلبات التنظيمية مع الحفاظ على سلامة قطاع الألعاب.

هناك أربع طرق رئيسية يمكن أن يحدث بها غسيل الأموال في مجال الألعاب. الطريقة الأولى هي استخدام الأموال التي تم الحصول عليها بشكل غير قانوني لكسب المال الذي يبدو قانونيًا من خلال الرهان على نتائج غير محتملة. ثانياً، يمكن استخدام الأموال التي يتم الحصول عليها بوسائل غير مشروعة لتمويل الألعاب الترفيهية.

وقد أدى ظهور العملات الرقمية ومنصات الألعاب عبر الإنترنت إلى جعل النوع الثالث من غسيل الأموال أسوأ. ويستخدم المجرمون هذه المواقع للمقامرة بالأموال التي تم الحصول عليها بطريقة غير مشروعة ومن ثم سحبها على أنها أموال "نظيفة". وأخيرًا وليس آخرًا، قد يتم مساعدة غسيل الأموال من قبل شركات واجهة أو شركات وهمية تابعة للكازينوهات. هذه المنظمات، على الرغم من شرعيتها الظاهرية، تتعامل مع الأموال التي تم الحصول عليها بطريقة غير مشروعة وتخفيها، مما يزيد من صعوبة تحديد المصدر الأصلي للتمويل. وهذا يوضح مدى تعقيد عملية غسيل الأموال في قطاع الألعاب والحاجة إلى اتخاذ تدابير قوية وشاملة لمكافحتها.

تعديلات على قوانين الألعاب في المملكة المتحدة

أطلقت لجنة المقامرة لأول مرة خدمة جديدة تسمى "أخبرنا شيئًا ما بثقة" في ديسمبر 2023. والغرض منها هو الإبلاغ عن الأنشطة غير الأخلاقية أو المشبوهة في مجال المقامرة. بمساعدة هذه الوظيفة، يمكن للأشخاص الإبلاغ عن مجموعة متنوعة من الأنشطة، مثل الممارسات المشكوك فيها المتعلقة بالمراهنات الرياضية والتلاعب بالمباريات، والمقامرة دون السن القانونية، ومخاوف غسل الأموال، والسلوك الغريب، والمقامرة غير المشروعة أو النشاط الإجرامي.

ومن خلال تمكين المستخدمين من تحميل الأوراق والصور الداعمة بسهولة في مكان واحد، تعمل الخدمة الجديدة على تحسين إجراءات إعداد التقارير بطريقة مجهولة. إذا أراد شخص ما تقديم المزيد من المعلومات، فيمكنه إرسالها عبر البريد أو عبر البريد الإلكتروني. يمنح هذا الحل الشامل الأشخاص القدرة على المساهمة بنشاط في الحفاظ على نزاهة صناعة الألعاب من خلال توفير منصة آمنة ويمكن الوصول إليها بسهولة للإبلاغ عن سوء السلوك.

شروط الترخيص وقواعد الممارسة

• شروط الترخيص وقواعد الممارسة (LCCP) تنطبق على جميع المشغلين المرخصين. تتطلب هذه اللوائح من مؤسسات القمار تقييم إمكانية غسل الأموال وتمويل الإرهاب داخل عملياتها.

يحق للجنة المقامرة إلغاء ترخيص الشركة إذا لم تلتزم بشروط معينة.

من أجل منع النشاط غير القانوني، يجب إنشاء مجموعة من القواعد والعمليات من أجل الامتثال لـ LCCP. وبالتالي، يجب على الشركات إخطار الوكالة الوطنية لمكافحة الجريمة (NCA) بأي عمليات غسيل أموال.

قانون عائدات الجريمة لعام 2002

يفرض قانون عائدات الجريمة لعام 2002 التزامات على جميع العاملين في مجال المقامرة. تتمثل أهداف القانون في: إجبار الشركات على الكشف عن الظروف التي تعرف أو تعتقد أن شخصًا ما متورط في غسيل الأموال؛ مطالبتهم بتقديم الإفصاحات بالشكل والأسلوب المطلوبين قانونًا؛ والتأكد من حصولهم على التفويض المطلوب لإنهاء المعاملة التي قد تكون غير قانونية.

أي موقف يعتقد فيه أن أموال العملاء أو يظهر أنها نتاج نشاط غير قانوني يتطلب إبلاغ الوكالة الوطنية لمكافحة الجريمة (NCA). إذا لم يفعلوا ذلك، فقد يتم اتهام موظفي الشركة بغسل الأموال.

يجب وضع معايير معينة لتسريع عملية مراجعة وتقديم تقارير الأنشطة المشبوهة (SARs). يتعين على أصحاب العمل التأكد من قيام الموظفين بإخطار المسؤول أو المدير المعين بأي نشاط مشبوه. بعد ذلك، تقع على عاتق الضابط أو المدير مسؤولية تقييم كل تقرير وتحديد ما إذا كان ينبغي تقديم تقرير SAR أم لا. يحتاج أصحاب العمل أيضًا إلى التأكد من حصول موظفيهم على التدريب الذي يحتاجونه للتعامل مع هذه الظروف بفعالية.

يُطلب من شركات الألعاب أيضًا اتباع المعايير التي حددتها فرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية بالإضافة إلى هذه الضمانات. من الضروري أن تلتزم شركات الألعاب بهذه الأطر القانونية والتنظيمية لأن الفشل في القيام بذلك قد يؤدي إلى غرامات كبيرة من لجنة الألعاب.

وفي الختام

من خلال النظر في الشركات التي لا تمتثل، فإن لجنة المقامرة تعطي الأولوية الأولى لتطبيق متطلبات مكافحة غسل الأموال. تم تغريم الشركات بما مجموعه 32.1 مليار جنيه إسترليني (43.3 مليار دولار) من قبل اللجنة في عام 2020. بالإضافة إلى تغريم المشغلين، ألغت المفوضية مؤخرًا عددًا من تراخيص الألعاب. ويجب على الشركات إعطاء الأولوية للامتثال للوائح مكافحة غسل الأموال وتنبيه الجهات التنظيمية إلى أي نشاط مشبوه لتجنب هذه التداعيات.

حصة هذه المادة: