تطوير نظام تقديم الخدمات العامة في جمهورية أوزبكستان

الأمةساهمت استراتيجية العمل حول خمسة مجالات إنمائية ذات أولوية 2017-2021 ومفهوم الإصلاح الإداري في جمهورية أوزبكستان ، المعتمد في عام 2017 ، في تسريع انتقال النظام الوطني لتقديم الخدمات العامة إلى مستوى نوعي جديد ، كتب محمد بابادجانوف ، مركز البحوث الاقتصادية والإصلاحات.

يمكن تقسيم تطوير نظام تقديم الخدمات العامة بشكل مشروط إلى مرحلتين ، حيث تشمل المرحلة الأولى الفترة من 1991 إلى 2017 ، والمرحلة الثانية تبدأ من 2017 وتستمر حتى يومنا هذا.

في المرحلة الأولى ، لم يلب مستوى تقديم الخدمات العامة في معظم الحالات توقعات ومتطلبات المواطنين ورواد الأعمال ، واتسم بمستوى عالٍ من البيروقراطية الورقية ولم يساهم في زيادة الثقة في نظام الإدارة العامة .

في المرحلة الثانية من تطوير نظام تقديم الخدمات العامة ، وبفضل الإصلاحات التي يجري تنفيذها ، كانت هناك تغييرات هائلة ، وتم تحسين وتحسين نظام تقديم الخدمات العامة بالكامل ، وتم إنشاء تعاون إلكتروني بين الوكالات بشكل واضح ، والبيروقراطية المفرطة وتم إلغاء الأعمال الورقية. بمعنى آخر ، في المرحلة الثانية ، أصبح نظام تقديم الخدمات العامة أكثر توجهاً نحو العملاء.
في عام 2017 ، تم إنشاء وكالة الخدمات العامة التابعة لوزارة العدل بجمهورية أوزبكستان (مع 205 مركز خدمة عامة و 115 فرعًا في المناطق النائية). حتى ذلك الوقت لم تكن هذه الممارسة موجودة في أوزبكستان.

بدأت هيئة الخدمات العامة منذ إنشائها في تنفيذ سياسة حكومية موحدة لتقديم الخدمات العامة للمواطنين والكيانات القانونية ، والقضاء على الإجراءات الإدارية الزائدة عن الحاجة ، وتطوير التفاعل الإلكتروني بين الوزارات.

وتجدر الإشارة إلى أن أنواع الخدمات العامة المقدمة على أساس مبدأ "النافذة الواحدة" تتزايد بشكل كبير. على سبيل المثال ، إذا تم تقديم 1991 نوعًا من الخدمات العامة في الفترة من 2016 إلى 16 فقط للكيانات التجارية ، بدءًا من 2017 إلى 2020 ، بدأ تقديم الخدمات العامة لكيانات الأعمال والمواطنين ، ووصل عددهم إلى 157 نوعًا ، أي تمت زيادة أنواع الخدمات العامة المقدمة على أساس مبدأ "النافذة الواحدة" بمقدار 10 مرات.

مقارنة بالفترة من 1991 إلى 2016 ، كان هناك ما مجموعه 167 وثيقة مطلوبة للحصول على الخدمات العامة ، في حين انخفض عددها في الفترة من 2017 إلى 2020 بمقدار النصف ووصل إلى 79.

يعد طول مدة تقديم الخدمات العامة أحد العوامل المهمة التي تؤثر على رضا المستخدمين عن الخدمات العامة. في الفترة من 2017 إلى 2020 ، مقارنة بعام 1991-2016 ، تم تقليص مدة تقديم الخدمات العامة بنسبة 45٪.

إلى جانب هذا ، في الوقت الحاضر ، يتم توفير الوصول إلى 279 نوعًا من الخدمات العامة الإلكترونية من خلال البوابة الفردية للخدمات العامة التفاعلية (يتم توفير 70 منها في الوضع التلقائي ، و 209 في الوضع شبه التلقائي). في النصف الأول من عام 2021 ، تم توفير أكثر من 2,3 مليون خدمة عامة من خلال البوابة الموحدة للخدمات العامة التفاعلية ، والتي وفرت أكثر من 18 مليار سوم من المستخدمين.

الإعلانات

في الوقت نفسه ، تطلبت الزيادة المستمرة في عدد السكان والكيانات التجارية التي تقدمت بطلب إلى الدوائر الحكومية للحصول على الخدمات العامة إدخال نظام فعال لرصد وتقييم جودة الخدمات العامة ، بما في ذلك من خلال المراقبة عن بعد في الوقت الحقيقي و استطلاعات الرأي العام.

في هذا الصدد ، وفقًا لأمر الإدارة الصادر عن رئيس جمهورية أوزبكستان ، تم تكليف معجل الإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية تحت إدارة رئيس جمهورية أوزبكستان بإنشاء نظام لقياس مستوى الرضا. من المستخدمين مع نظام تقديم الخدمات العامة.

وهكذا ، شكل المسرع مجموعة عمل من الخبراء من الوزارات والإدارات ودرس تجربة الدول الأجنبية - كندا وروسيا وكازاخستان والإمارات العربية المتحدة.

بناءً على التجربة الأجنبية المدروسة ، قامت أكسيليريتور بتطوير وإطلاق بوابة تفاعلية لتقييم جودة تقديم الخدمات العامة لمواطني جمهورية أوزبكستان. من خلال هذه البوابة ، يمكن للمواطنين تقييم جودة الخدمات العامة المقدمة - https://baho.gov.uz/uz.

يمكن للمواطن تقييم جودة تقديم الخدمات العامة (على مقياس من واحد إلى خمسة) من خلال هذه البوابة باستخدام رمز QR خاص مثبت على أراضي المنظمة التي تم تقييمها ، بناءً على المعايير الخمسة التالية:

• اجتماعات المواعيد النهائية ؛
• كفاءة الموظفين ؛
• الامتثال لقواعد الآداب ؛
• عدالة؛
• وجود الشروط اللازمة للاستئناف.
  يؤثر كل تصنيف يقدمه المواطنون للخدمات العامة المقدمة على التصنيف العام للمؤسسة الحكومية. كلما زادت التقييمات التي تجمعها مؤسسة حكومية ، كلما كان تقييمها أكثر موضوعية.
  تنعكس تقييمات المستخدمين تلقائيًا على المنصة. يمكن لأي شخص متابعة تصنيف مؤسسة حكومية معينة.
  يعد تخفيض التصنيف إشارة سلبية للموظفين وإدارة المؤسسة الحكومية التي يتم تقييمها. يجب على الوكالات الحكومية التي لديها تصنيف منخفض اتخاذ الإجراءات العلاجية المناسبة.
  حتى الآن ، تم ربط 223 مؤسسة بالبوابة في وضع اختبار في طشقند. على وجه الخصوص ، يمكن للمواطن ترك ملاحظاته حول جودة الخدمة العامة على:
• 44 مكتبًا لوزارة الداخلية بجمهورية أوزبكستان (مراكز لاستبدال جوازات السفر ببطاقات الهوية ، وإصدار جوازات الخروج ، والحصول على رخصة القيادة ، والفحص الفني الإجباري للمركبات ، والحصول على أرقام الدولة للمركبات) ؛
• 167 مؤسسة رعاية صحية (مراكز طبية علمية وعملية على المستوى الجمهوري ، وعيادات عائلية ، ومستشفيات) ؛
• 12 فرعاً لشركة "هدودي ليكتر تيرموقلاري" (شركة مبيعات طاقة).
  اعتبارًا من 19 أكتوبر ، كان إجمالي عدد التقييمات على البوابة 3910 ، منها 3205 كانت إيجابية ، و 705 سلبية ، ومتوسط ​​التقييم 4.3.
  في الوقت الحالي ، يتم اتخاذ تدابير لتعميم أنشطة البوابة بين السكان والجمهور ، لزيادة مشاركة السكان في عملية تقييم جودة تقديم الخدمات العامة ، وكذلك لتوسيع أنشطة البوابة لتشمل جميع الوزارات الأخرى والإدارات في جميع أنحاء الجمهورية.
  
  نعتقد أن هذه المنصة ستصبح أداة فعالة للمراقبة العامة لنظام تقديم الخدمات العامة.

حصة هذه المادة: