اجتماع رفيع المستوى بشأن أوكرانيا: تنسيق وتنفيذ الدعم الدولي

eftefan Füle ، متحدثًا في بروكسل ، 8 يوليو 2014

"أود أن أرحب بكم جميعًا في أول اجتماع تنسيقي رفيع المستوى للمانحين عقب توقيع اتفاقية الشراكة بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي. لا يمكن أن يكون التوقيت أفضل ولا يمكنني التأكيد بما فيه الكفاية على أهمية اجتماع اليوم ، لا سيما في في ضوء الوضع السياسي والإنساني المقلق الذي يطرح تحديات جديدة لأوكرانيا كل يوم. إن تجمع الكثير منا هنا اليوم هو دليل واضح على التزامنا الجماعي وتصميمنا المشترك.

"آمل أن يكون هذا الاجتماع منبرًا لإجراء مناقشة صريحة وبناءة للأولويات الرئيسية قصيرة ومتوسطة الأجل لتوثيق تعاوننا مع أوكرانيا. وينبغي أن يعمل من أجل إنشاء منتدى تنسيق للمساعدة الدولية. الاجتماع كما ينبغي أن يوفر لنا الفرصة لمناقشة نوايا المانحين فيما يتعلق بتوفير أموال إضافية ، وينبغي أن يسمح لنا بمناقشة الخطوات التالية نحو مؤتمر مانحين محتمل بحلول نهاية العام.

"اسمحوا لي أن أعرب عن قلق الاتحاد الأوروبي العميق إزاء الحالة الأمنية والإنسانية في أوكرانيا. وسيبذل الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك المفوضية ، كل ما هو ضروري لتعزيز الحوار وعودة السلام ومساعدة ضحايا المواجهات العنيفة يلتزم الاتحاد الأوروبي بضمان وصول خبرائنا في المجال الإنساني والحماية المدنية لمساعدة المواطنين المتضررين. وقد حشدت المفوضية الأوروبية الأموال من ميزانيتها الإنسانية لدعم تدريب متطوعي الصليب الأحمر ولتوفير إمدادات الإسعافات الأولية والخيام والبطانيات. سيساعدنا التنسيق المحسن وتوفير المعلومات الكافية عن الأشخاص النازحين داخليًا على الاستجابة بشكل أفضل للاحتياجات الإنسانية المتزايدة.

"إن أحد شروط الاستقرار المستدام في أوكرانيا هو إحراز تقدم في جدول أعمال الإصلاح. وأود أن أكرر دعم الاتحاد الأوروبي القوي للإصلاحات التي تم الاضطلاع بها بالفعل في أوكرانيا ، وأشجع الحكومة على اتخاذ المزيد من الخطوات نحو الإصلاح الدستوري واللامركزية والإصلاح القضائي. نحتاج أيضًا إلى رؤية المزيد من الإجراءات بشأن الاقتصاد والتجارة والأعمال وفي قطاع الطاقة ، حيث سيتم ربط أي دعم مالي إضافي من الاتحاد الأوروبي بجهود الإصلاح الجارية وتعتمد عليها.

"الإصلاحات ضرورية أيضًا إذا أرادت أوكرانيا تحقيق أقصى استفادة من اتفاقية الشراكة الموقعة مؤخرًا ، بما في ذلك منطقة التجارة الحرة العميقة والشاملة. وأود أن أهنئ الرئيس بوروشنكو على كل جهوده في هذا الصدد. التصديق السريع على الاتفاقية من قبل أوكرانيا سيسمح بتطبيقها مؤقتًا على الفور. الإصلاحات ضرورية للمشغلين الأوكرانيين للتمتع بالوصول الكامل إلى الفرص التي توفرها السوق الموحدة ولأوكرانيا لتوفير بيئة ملائمة للأعمال للاستثمار من الاتحاد الأوروبي وخارجه. الإصلاحات ستجعل نجاح DCFTA.

"بينما تواصل أوكرانيا مسارها الإصلاحي ، يجب أن تشمل وتشرك أكبر عدد ممكن من شرائح المجتمع. وهناك العديد من التحديات المقبلة. وتشمل هذه التحديات اللامركزية ؛ وتحسين سيادة القانون (وكذلك من خلال إصلاح القضاء ومكافحة الفساد) ؛ وزيادة الخير الحكم ، واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، ولا سيما احترام الأشخاص المنتمين إلى أقليات ؛ وتحسين مناخ الأعمال والعلاقات التجارية مع الاتحاد الأوروبي. لكل هذا ، فإن موافقة ودعم السكان الأوسع أمر ضروري. وسوف ندعم أوكرانيا في عملية الإصلاح الخاصة بها ، مما يدل على معنى التضامن الأوروبي.

الإعلانات

"ولهذا السبب نجتمع جميعًا هنا اليوم. وقد أظهرت التجربة السابقة أنه في حين أن مستوى تمويل المانحين وتوقيته مهمان ، فإن كفاءة وفعالية هذا الدعم أكثر أهمية. تنسيق الدعم ضروري للغاية إذا كنا لضمان العمل الفعال.

"لقد استجاب المجتمع الدولي لتحدي الأزمة الأوكرانية. اسمحوا لي أن أسلط الضوء على المبادرات الرئيسية: في آذار / مارس 2014 ، قدمت المفوضية حزمة دعم كبيرة بقيمة 11.1 مليار يورو على مدى السنوات السبع المقبلة للمساعدة في استقرار وتطوير أوكرانيا. هذه الحزمة يتضمن مساهمات كبيرة من بنك الاستثمار الأوروبي والبنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية اللذين نتعاون معه عن كثب في مساعدة أوكرانيا. في أبريل ، كجزء من هذه الحزمة ، وافقنا على عقد بناء حكومي كبير بقيمة 355 مليون يورو. سيدعم برنامج دعم الميزانية هذا في أوكرانيا الاستقرار الاقتصادي. لقد أطلقنا للتو الشريحة الأولى من مبلغ إجمالي قدره 250 مليون يورو. أما الشريحة الثانية ، أود أن أؤكد عليها ، فهي مشروطة بإحراز تقدم في الإصلاحات في مجالات مكافحة الفساد ، والإدارة العامة ، والإصلاح الدستوري ، والتشريعات الانتخابية والعدالة. سنقدم أيضًا مساعدة مالية كلية بقيمة 1.6 مليار يورو في شكل قروض متوسطة الأجل بأسعار فائدة مواتية. تم عقد مبلغ 100 مليون يورو في شهر مايو وتم صرف 500 مليون يورو أخرى في يونيو. الجمع بين كل من - عملية دعم الميزانية والمساعدة المالية الكلية - سمح لنا بصرف ما مجموعه 850 مليون يورو.

"بالإضافة إلى ذلك ، في أبريل ، قررت المفوضية الأوروبية إنشاء" مجموعة دعم لأوكرانيا "لمساعدة السلطات الأوكرانية على تنفيذ الإصلاحات. وسيتحدث رئيسها ، بيتر بالاس ، عن الأجندة الأوروبية للإصلاح التي قمنا بتطويرها بالاشتراك مع الأوكرانية الحكومة. علاوة على ذلك ، وافق وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي ، في حزيران / يونيه ، على إنشاء بعثة سياسة الأمن والدفاع المشتركة بهدف نشرها خلال الصيف. وستساعد هذه البعثة المدنية غير التنفيذية قوات الأمن الأوكرانية على تحسين إدارتها بما يتماشى مع المعايير الأوروبية ولا سيما في المجالات المتعلقة بسيادة القانون وحقوق الإنسان والرقابة الديمقراطية. وسيساعد ذلك في تعزيز الثقة الشعبية في مؤسسات الدولة. كما أن المانحين الآخرين الممثلين هنا قد فعلوا الكثير. وتجربتنا مع العديد من المناطق الأخرى في أوروبا والعالم تظهر أن التنسيق يمكن أن تحدث فرقًا من خلال ضمان اتساق السياسات والاستخدام الفعال للموارد.

"لهذا السبب نعتقد أن اجتماع اليوم يمكن أن يضيف قيمة حقيقية للجهود المشتركة لدعم استقرار أوكرانيا. أظهر الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه وشركاؤه في مجموعة الدول السبع الوحدة في الدفاع عن سيادة أوكرانيا وسلامة أراضيها وحرية الاختيار في العلاقات. الآن هو الوقت المناسب للتركيز على جعل دعمنا للإصلاحات السياسية والاقتصادية في أوكرانيا أكثر فعالية ".

حصة هذه المادة: