خمسة عشر عامًا في: قصة الاتحاد الأوروبي في رومانيا

مع احتفال رومانيا بمرور 15 عامًا على عضوية الاتحاد الأوروبي ، ما مدى احتمالية انضمام الدولة إلى شنغن أو منطقة اليورو؟ ما هو التقدم الذي تم إحرازه فيما يتعلق بالاقتصاد وسيادة القانون وما هو تأثير القضايا البارزة مثل رفض المملكة المتحدة تسليم غابرييل بوبوفيتسيو بشأن حقوق الإنسان والمخاوف بشأن محاكمة عادلة؟

صادف يناير 2022 الذكرى السنوية الخامسة عشرة لانضمام رومانيا إلى الاتحاد الأوروبي ، إلى جانب بلغاريا. كان البلدان بعد ثلاث سنوات للحزب من البلدان التي شكلت تدفق عام 15 لأعضاء جدد من وسط وشرق أوروبا. ما التقدم الذي أحرزته رومانيا في ذلك الوقت وماذا يحمل المستقبل من حيث عضوية شنغن ومنطقة اليورو؟ هل تعتبر الدولة أوروبية حقًا من حيث أدائها الاقتصادي والتزامها بالمعايير الأوروبية في مجالات مثل سيادة القانون؟

للوهلة الأولى ، استفادت رومانيا بالتأكيد اقتصاديًا من عضوية الاتحاد الأوروبي. وفقًا لتمثيل المفوضية الأوروبية في رومانيا ، خلال 15 عامًا من عضويتها في الاتحاد الأوروبي ، تلقت رومانيا تمويلًا من الاتحاد الأوروبي بقيمة 62 مليار يورو ، ودفعت 21 مليار يورو في ميزانية الاتحاد الأوروبي.

قالت رامونا شيرياك ، رئيسة تمثيل المفوضية الأوروبية في رومانيا: "من الناحية الاقتصادية ، رومانيا هي المستفيد الصافي من التمويل الأوروبي. تكشف عملية حسابية بسيطة عن رصيد إيجابي قدره 41 مليار يورو. لكني أود أن أؤكد أن الأمر لا يتعلق بالمال فحسب ، بل يتعلق أيضًا بالتضامن الأوروبي. وأود أن أشير إلى أن التمويل الأوروبي موجود في كل مكان تنظر إليه في رومانيا ، فهو جزء لا يتجزأ من تنمية البلاد" في هذه السنوات الخمس عشرة.

تضاعف الناتج المحلي الإجمالي ثلاث مرات في رومانيا ؛ لكن رومانيا وبلغاريا معًا تحتل المرتبة الأوروبية الأدنى من حيث الأجور والبنية التحتية للنقل والصحة والتعليم.

ما هي احتمالات انضمام رومانيا إلى شنغن؟ من المؤكد أن المسؤولين داخل البلاد يزعمون أن البلاد كانت جاهزة لبعض الوقت. لكن الطريق نحو شنغن كان صخريًا لكل من رومانيا وبلغاريا. في رومانيا ، يقول المسؤولون إن البلاد كانت مستعدة منذ سنوات للانضمام إلى شنغن. في الآونة الأخيرة ، تلقت كل من رومانيا وبلغاريا دعم من البرلمان الأوروبي لمحاولتهم الانضمام إلى شنغن. ومع ذلك ، فقد عانى تطبيقهم من الجدل والاضطراب. تمت الموافقة عليه في البداية من قبل البرلمان الأوروبي في وقت مبكر من يونيو 2011 ولكن بعد ذلك رفضه مجلس الوزراء في سبتمبر من نفس العام. في تلك المناسبة ، بدا أن الحكومات الفرنسية والهولندية والفنلندية على وجه الخصوص لديها مخاوف فيما يتعلق بمكافحة الفساد والجريمة المنظمة.

هل رومانيا في وضع أفضل في محاولتها الانضمام إلى منطقة اليورو؟ رومانيا ، تمامًا مثل بلغاريا ، حريصة جدًا على الانضمام إلى منطقة اليورو. ومع ذلك ، لم ينجح أي من البلدين بعد 15 عامًا من الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. كانت رومانيا تأمل في الانضمام بحلول عام 2024 ، لكن من المقبول على نطاق واسع داخل البلاد أن هذا ببساطة غير واقعي. لا تعتبر رومانيا مستعدة لاعتماد العملة الموحدة ، ومن ثم قامت رومانيا رسميًا بتغيير الموعد النهائي الخاص بها إلى 2027-28. يبدو أن بلغاريا تتقدم بشكل أسرع قليلاً على هذا الصعيد ولا تزال تستهدف عام 2024. وقد تم قبولهم في آلية سعر الصرف (ERM II) ، وهي الخطوة الأولى للانضمام إلى العملة الموحدة. لن يكون لدى بلغاريا نهج متدرج أو فترة انتقالية. بدلاً من ذلك ، يخططون لتداول الليف واليورو في نفس الوقت لمدة شهر واحد ، مع سحب الليف في فبراير 2024.

الإعلانات

لم تقتصر نضالات رومانيا على المجال الاقتصادي. تسبب نظام العدالة ، ولا سيما ظروف السجون ، في قلق شديد خلال السنوات الخمس عشرة التي انقضت منذ انضمام الدول إلى الاتحاد الأوروبي. قامت لجنة مجلس أوروبا لمنع التعذيب والمعاملة أو العقوبة اللاإنسانية أو المهينة بزيارات متكررة وأعربت عن مخاوفها بشأن مزاعم سوء المعاملة الجسدية على أيدي ضباط الشرطة ضد المعتقلين. هُم أسفرت زيارة 2019 عن تقرير يشرح بالتفصيل مزاعم الضربات التي وجهها ضباط الشرطة إلى المشتبه بهم ، بزعم أن الغرض الأساسي هو انتزاع الاعترافات. كما علقت اللجنة الأوروبية لمنع التعذيب على التحقيق في مزاعم سوء المعاملة على أيدي الشرطة وأوصت بأن يطبق المدعون معايير الفعالية بصرامة. وأعربوا عن قلقهم إزاء احتجاز المشتبه فيهم جنائياً والسجناء احتياطياً في مراكز الاعتقال التابعة للشرطة لمدة تصل إلى شهرين أو أكثر ، حيث يتعرضون لخطر أكبر من الترهيب الجسدي والضغط النفسي.

وقد ارتبطت بواعث قلق أخرى بشأن نظام العدالة بتسييس الملاحقات القضائية ، مع فتح القضايا الجنائية أمام المزيد من عمليات الثأر وتعرض القضاة للضغوط أو للرشوة. في الآونة الأخيرة ، في العام الماضي ، رفضت محكمة العدل العليا في المملكة المتحدة تسليم رجل الأعمال غابرييل بوبوفيتسيو إلى رومانيا ، حيث خلص اللورد العدل هولرويد إلى أن بوبوفيتسيو عانى من "الحرمان الكامل من حقوق المحاكمة العادلة" في رومانيا. لخص المعلق القانوني الرائد جوشوا روزنبرج أهمية قرار محكمة المملكة المتحدة فيما يتعلق بمكانة رومانيا في أوروبا بقوله: "إن الدرس الحقيقي لهذه القضية هو درس أكثر تأنيبًا: ليس عليك السفر بعيدًا للعثور على سلوك قضائي لا يمكن تصوره في المملكة المتحدة. يجب أن يكون غير وارد في الاتحاد الأوروبي ".

بينما تفكر رومانيا في 15 عامًا داخل الاتحاد الأوروبي وتتطلع إلى الأمام حيث تبدأ الدولة أيضًا مناقشات الانضمام مع مجلس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) ، لا يزال هناك الكثير الذي يجب معالجته من أجل تبرير عضويتها الحالية في الاتحاد الأوروبي وإقناع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية باستعداد رومانيا للانضمام إلى تلك المنظمة.

حصة هذه المادة: