الوضع في # ناغورنو كاراباخ: بيان الاتحاد الأوروبي الممثل السامي فيديريكا موغيريني

سيدتي الرئيسة، اسمحوا لي أن أبدأ بالقول إنني سعيدٌ جدًا بعقد هذه المناقشة الليلة. لعلّ الوضع في ناغورنو كاراباخ كان محور محادثاتي في كلٍّ من أرمينيا وأذربيجان خلال زيارتي للبلدين الشهر الماضي. وعندما راجعتُ آخر مرة نوقشت فيها هذه القضية في جلسة عامة، وجدتُ أنها كانت في عام ٢٠١١، لذا يسعدني حقًا أن هذا البرلمان يتناولها لأول مرة في جلسة عامة.

سيكون هذا مفيدًا ونافعًا للغاية، لأن أحداث ناغورنو كاراباخ تُذكّرنا بخطورة الصراع طويل الأمد. قبل أيام قليلة من التصعيد الأخير وغير المسبوق، حذّرنا من أن الوضع الراهن غير قابل للاستمرار. فالانتقال من وضع متوتر إلى أعمال عدائية واسعة النطاق قد يكون خطوةً قصيرةً جدًا. ولهذا السبب، نكثّف جهودنا نحو تسوية الصراع، الذي تسبب بالفعل في معاناةٍ بالغة.

لا يزال يُشكل تهديدًا للأمن الإقليمي في جوارنا، ويشكل عقبة أمام تنمية كلا البلدين والمنطقة بأسرها. تُعتبر منطقة جنوب القوقاز منطقةً حيويةً لأوروبا، إذ تقع عند مفترق الطرق بين أوروبا وآسيا والشرق الأوسط. وتتمتع بإمكانات نمو هائلة، إلا أن هذه الإمكانات تُعيقها حالة عدم الاستقرار والحرب، وقد تجلى هذا بوضوح تام خلال محادثاتي الأخيرة في العاصمتين.

إن صراعًا واسع النطاق لا يصب في مصلحة أحد، ولن يؤدي إلى أي نتيجة. هذا الصراع يعيق تنمية واستقرار البلدين وجيرانهما، فضلًا عن التقارب مع الاتحاد الأوروبي. وكما تعلمون، في بداية أبريل/نيسان، تصاعد العنف إلى مستوى غير مسبوق منذ اتفاق وقف إطلاق النار عام ١٩٩٤.

لقد اطلعنا جميعًا على تقارير عن استخدام الأسلحة الثقيلة وسقوط أعداد كبيرة من الضحايا، بما في ذلك بين المدنيين. وتُظهر التصريحات الصادرة عن باكو ويريفان وجود مخاطر جسيمة إذا لم يُهدأ الوضع سريعًا. وفي 2 أبريل/نيسان، دعوتُ الطرفين فورًا إلى وقف القتال والالتزام بوقف إطلاق النار، وضبط النفس، وتجنب أي إجراءات أو تصريحات أخرى قد تُؤدي إلى تصعيد. وقد أكدتُ مجددًا دعمي لمجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا والرؤساء الثلاثة المشاركين، باعتبارها الصيغة المتفق عليها دوليًا لتسوية هذا النزاع.

أجرى الممثل الخاص للاتحاد الأوروبي لجنوب القوقاز، هربرت سالبر، اتصالات فورية مع الطرفين، وحافظ على هذه الاتصالات بانتظام. وقد أجريتُ بنفسي محادثات بناءة منفصلة مع وزيري خارجية أرمينيا وأذربيجان. وسأبقى على اتصال بهما في الأيام والأسابيع المقبلة، وسيزور ممثلنا الخاص المنطقة هذا الأسبوع. وأود أن أضيف أنني آمل أن تساهموا في جهودنا من خلال اتصالاتكم البرلمانية.

كما تعلمون، أؤمن إيمانًا راسخًا بالدبلوماسية البرلمانية، سواءً مع زملائكم البرلمانيين أو مع منظمات المجتمع المدني. جميعنا نعرف الطريق إلى الأمام. ويؤكد التصعيد أن الصراع لا حل عسكريًا له. وتتطلب التطورات الميدانية منا اليقظة والإصرار على الالتزام الصارم بوقف إطلاق النار والمضي قدمًا في عملية السلام.

على وجه الخصوص، يجب أن يتوقف استهداف المدنيين. لكن من الواضح أننا لا نستطيع القبول بالوضع الراهن. الحل السياسي هو المطلوب، وهدفنا السياسي يجب أن يكون استئناف الطرفين للمفاوضات بشأن تسوية شاملة للنزاع. مجموعة مينسك ورؤساؤها المشاركون موجودون لمواصلة الوساطة، وقد دعم الاتحاد الأوروبي تسويةً على أساس مبادئ مدريد التي اقترحها الرؤساء المشاركون. لكننا في النهاية نعلم جيدًا أن الحل في أيدي أطراف هذا النزاع. عليهم أن يكونوا مستعدين لتقديم تنازلات جادة من أجل السلام.

بالتوازي مع الالتزام بوقف إطلاق النار والانخراط في المفاوضات، من الضروري تهيئة بيئة مواتية للتقدم. يجب التوقف عن الأفعال والتصريحات التي قد تزيد من تعقيد البيئة المعقدة أصلاً. يدعم الاتحاد الأوروبي بالكامل التدابير التي يمكن أن تساعد، على سبيل المثال، في إعادة جثث الجنود القتلى إلى عائلاتهم. أشعر بالتفاؤل إزاء الآلية التي وضعتها اللجنة الدولية للصليب الأحمر ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في الأيام الأخيرة. سنحتاج أيضاً إلى جهود جديدة تواكب العملية السياسية. وتشمل هذه الجهود تعزيز التدابير الأمنية، مثل الآلية التي اقترحتها منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للتحقيق في انتهاكات وقف إطلاق النار. وقد أيد الاتحاد الأوروبي هذه الآلية.

يدعم الاتحاد الأوروبي، مُكمِّلاً جهود الرؤساء المشاركين لمجموعة مينسك، منذ عدة سنوات الأنشطة التي تُسهّل التواصل السلمي بين أطراف النزاع. واليوم، يكتسب هذا العمل أهميةً أكبر من أي وقت مضى. وستظل تسوية النزاع جزءًا لا يتجزأ من اتصالات الاتحاد الأوروبي وحواره مع أرمينيا وأذربيجان، بصفتهما دولتين شريكتين، وكذلك مع الجهات الدولية المعنية الرئيسية. وكما ذكرتُ، كان هذا محور محادثاتنا خلال زيارتي للبلدين قبل شهر.

بعد هذا التفجر المأساوي للعنف، قد يبدو الحديث عن المفاوضات والثقة في غير محله. لكنه ليس كذلك. في الواقع، هو الخيار العقلاني الوحيد. البديل عن المفاوضات هو المزيد من الموت والدمار. يدرك الجميع الآن أن الوضع الراهن لا يؤدي إلا إلى المزيد من العنف، وهذا ما حدث بالضبط. دعونا لا نقلل من مخاطر هذا الصراع، ولنحوّل الوضع الحالي إلى فرصة للسلام.

حصة هذه المادة: