البوصلة الاستراتيجية: القدرة على الانتشار السريع لحماية مواطني الاتحاد الأوروبي ومصالحه وقيمه 

تبنت لجنة الشؤون الخارجية الأسبوع الماضي سلسلة من المقترحات بشأن قدرة الانتشار السريع الأوروبية الجديدة ، على أن يتم نشرها في حالة حدوث أزمة.

في مشروع قرار اعتمدته لجنة الشؤون الخارجية بأغلبية 43 صوتًا مقابل صوتين وعارضين لا يمتنعون عن التصويت ، أيد أعضاء البرلمان الأوروبي اقتراح إنشاء قدرة الانتشار السريع للاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي RDC). وهذا من شأنه أن يزود الاتحاد الأوروبي بالقدرة والهياكل اللازمة للعمل بفعالية ، والاستجابة السريعة والحاسمة لمنع وإدارة الأزمات لخدمة وحماية مواطني الاتحاد الأوروبي ومصالحه ومبادئه وقيمه في جميع أنحاء العالم.

يجب تصميم RDC ليعكس السياق الجيوسياسي الجديد والوصول إلى القدرة التشغيلية الكاملة بحلول عام 2025 على أبعد تقدير ، كما يضيف أعضاء البرلمان الأوروبي.

يقترح أعضاء البرلمان الأوروبي مهام قدرة الانتشار السريع للاتحاد الأوروبي لتغطية عمليات الإنقاذ والإخلاء ، والدخول والمرحلة الأولية من عمليات الاستقرار بالإضافة إلى التعزيز المؤقت للبعثات الأخرى. يمكن أيضًا استخدام RDC كقوة احتياطية لتأمين الخروج عند الحاجة. وأضافوا أن المهام يجب أن تكون مرنة من أجل الاستعداد لمواجهة جميع حالات الأزمات المحتملة.

الاستقلال الاستراتيجي

يجب أن يكون لدى الاتحاد الأوروبي RDC ما لا يقل عن 5000 جندي ، بالإضافة إلى قدرات الدعم الاستراتيجي المطلوبة لعملياته ، مثل أفراد النقل ، والاستخبارات ، والاتصالات عبر الأقمار الصناعية ، وأصول الاستطلاع الاستراتيجي ، وقوات العمليات الخاصة ، والرعاية الطبية ووحدات الإجلاء. يجب تخصيص جميع قوات الاتحاد الأوروبي RDC لها حصريًا ، مع قدرة الدول الأعضاء على استدعاؤها للواجب الوطني في حالة الطوارئ.

يصر أعضاء البرلمان الأوروبي على ضرورة إجراء تدريبات مشتركة منتظمة ، بما يتماشى مع معايير الناتو ، والتي يجب أن يحددها رئيس السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي ، ويتم التخطيط لها وتنفيذها من قبل التخطيط العسكري والقدرة على السلوك (MPCC) ، لتحسين الاستعداد وقابلية التشغيل البيني.

وشددوا أيضا على أنه لكي تكون قدرة الانتشار السريع فعالة ، ينبغي أن يكون لها مقر تشغيل دائم مع التمويل المناسب والموظفين والبنية التحتية واتصالات آمنة متكاملة.

جوانب الميزانية

يجب تمويل المصروفات الإدارية لـ RDC من ميزانية الاتحاد الأوروبي ، بشرط أن يكون CFSP يقول أعضاء البرلمان الأوروبي إن الميزانية زادت بشكل كبير.

يجب دفع نفقات التشغيل للتدريبات المشتركة للحصول على شهادة القدرة التشغيلية الكاملة ، وتكاليف الذخيرة وتلك المتعلقة بتنفيذ التدريبات الحية ، من مراجعة منقحة مرفق السلام الأوروبي بميزانية متزايدة.

أخيرًا ، يدعو أعضاء البرلمان الأوروبي الدول الأعضاء إلى توفير الأموال والموظفين الكافيين لتحويل نظام المجموعات القتالية في الاتحاد الأوروبي إلى أداة أكثر قوة ومرونة.

المقرر خافي لوبيز قال (S & D ، ES): "من خلال هذا التقرير ، نعرب عن دعمنا الكامل لما سيكون تحسينًا كبيرًا في أدوات سياسة الأمن والدفاع لدينا: قدرة الانتشار السريع ، التي اقترحها الممثل السامي والمضمنة في البوصلة الاستراتيجية المعتمدة بالفعل من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

"هدفنا هو الحصول على قدرة لا تقل عن 5000 جندي على استعداد للنشر بسرعة عندما تكون هناك أزمة بهدف أداء مهام الإنقاذ والإخلاء ، أو عمليات الدخول الأولي والاستقرار ، أو التعزيزات المؤقتة لبعثات أخرى.

"سيسمح لنا هذا ليس فقط بأن نكون حليفًا أقوى في إطار تعاوننا بين الاتحاد الأوروبي والناتو ، ولكنه سيكون أيضًا خطوة مهمة نحو استقلالنا الاستراتيجي وأن نصبح جهة فاعلة جيوسياسية حقيقية وذات مصداقية في عالم دائم التنافس".

الخلفية والخطوات التالية

سيتم التصويت على القرار من قبل البرلمان ككل في إحدى الجلسات العامة القادمة.

البوصلة الإستراتيجية للاتحاد الأوروبي (وافق عليه المجلس في مارس 2022) دعا إلى إنشاء قدرة الانتشار السريع الأوروبية التي من شأنها أن تسمح للاتحاد الأوروبي بإرسال ما يصل إلى 5000 جندي إلى الميدان في حالة حدوث أزمة.

المزيد من المعلومات 

• اللجنة الفرعية للأمن والدفاع 
• ملف الإجراء 
• مقتطفات من التصويت والبيان الذي أدلى به المقرر Javi LÓPEZ (S&D، ES) 
• مشروع تقرير (20/10/2022) 
• تحليل متعمق حول "قدرة الانتشار السريع للاتحاد الأوروبي: هل هذه المرة حقيقية؟" (18/11/22) 
• موقع ويب خدمة العمل الخارجي الأوروبي - قدرة الانتشار السريع للاتحاد الأوروبي

حصة هذه المادة: