المفوضية تكشف عن إجراءات مهمة للمساهمة في الدفاع الأوروبي ، وتعزيز الابتكار ومعالجة التبعيات الاستراتيجية

لقد طرحت المفوضية عدد من المبادرات التي تقودها المفوضية في المجالات الحيوية للدفاع والأمن داخل الاتحاد الأوروبي. وتشتمل هذه على مساهمة في الدفاع الأوروبي ، تغطي مجموعة كاملة من التحديات ، من صناعة ومعدات الدفاع التقليدية على الأرض والبحر والجو ، إلى التهديدات الإلكترونية والهجينة والفضائية ، والتنقل العسكري وأهمية تغير المناخ ؛ و أ خارطة طريق للتقنيات الهامة للأمن والدفاع. هذه المبادرات الجديدة هي خطوات ملموسة نحو سوق دفاع أوروبي أكثر تكاملاً وتنافسية ، لا سيما من خلال تعزيز التعاون داخل الاتحاد الأوروبي ، وبالتالي بناء النطاق والسيطرة على التكاليف وتعزيز الفعالية التشغيلية. مع إعلانها اليوم ، تقدم المفوضية مدخلات في الفترة التي تسبق بوصلة الاتحاد الأوروبي الإستراتيجية للأمن والدفاع.

من خلال استخدام جميع الوسائل المتاحة في سياق جيوسياسي وتكنولوجي دائم التطور ، تهدف المفوضية إلى تعزيز قدرة الاتحاد على مواجهة التهديدات سريعة التغير ومتعددة الطبقات.

حددت المفوضية ، على وجه الخصوص ، المجالات الرئيسية الجديدة التالية لزيادة تعزيز القدرة التنافسية لسوق الدفاع الأوروبي:

• استكشاف كيفية زيادة تحفيز استثمارات الدول الأعضاء في القدرات الاستراتيجية الرئيسية والعوامل التمكينية الحاسمة التي تم تطويرها و / أو شراؤها في الأطر التعاونية للاتحاد الأوروبي ؛
• زيادة تحفيز الشراء المشترك للقدرات الدفاعية المطورة بطريقة تعاونية داخل الاتحاد الأوروبيو.
• دعوة الدول الأعضاء إلى مواصلة التحرك نحو ممارسات مراقبة صادرات الأسلحة مبسطة وأكثر تقارباً، على وجه الخصوص للقدرات الدفاعية المطورة في إطار تعاوني للاتحاد الأوروبي.

الاستثمارات في البحوث والقدرات الدفاعية والمشتريات المشتركة

بحلول نهاية عام 2022 ، سيكون صندوق الدفاع الأوروبي (EDF) قد استثمر 1.9 مليار يورو في أبحاث الدفاع ومشاريع تطوير القدرات. سيؤدي هذا إلى بدء مشاريع تطوير القدرات التعاونية الرئيسية واسعة النطاق مع تحفيز الابتكار الدفاعي. كما ستطور المفوضية المزيد من الحوافز لتحفيز استثمارات الدول الأعضاء في القدرات الإستراتيجية الدفاعية ، لا سيما حيثما يتم تطويرها و / أو شراؤها ضمن الأطر التعاونية للاتحاد الأوروبي. على وجه الخصوص ، ستستكشف المفوضية عددًا من الأدوات لتحفيز الشراء المشترك للقدرات الدفاعية التي تم تطويرها بطريقة تعاونية داخل الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك من خلال اقتراح إعفاء من ضريبة القيمة المضافة (VAT) ، وإنشاء حلول تمويل جديدة ، ومراجعة EDF آليات المكافأة لصالح الالتزامات بالشراء المشترك للمعدات والصيانة والعمليات بالإضافة إلى التطوير المشترك لتقنيات الدفاع ذات الصلة. ستدرج المفوضية فصلاً مع ملاحظات حول التطورات والعوائق والفرص المتعلقة بمشاريع القدرات الدفاعية متعددة الجنسيات في تقرير السوق الموحد السنوي ، والذي يتم نشره عادةً بالتزامن مع حزمة الفصل الدراسي الأوروبية الخريفية.

بشكل عام ، ستضمن المفوضية أن السياسات الأفقية الأخرى ، مثل المبادرات المتعلقة بالتمويل المستدام ، تظل متسقة مع جهود الاتحاد الأوروبي لتسهيل الوصول الكافي لصناعة الدفاع الأوروبية إلى التمويل والاستثمار.

ممارسات مراقبة الصادرات مبسطة وأكثر تقاربا

الإعلانات

في حين أن الدول الأعضاء هي المسؤولة عن إصدار تراخيص تصدير المعدات العسكرية ، فإن المفوضية تدعوهم إلى المضي قدمًا في العمل الجاري لتبسيط وتقريب ممارسات مراقبة تصدير الأسلحة بشكل تدريجي ، خاصة فيما يتعلق بالقدرات الدفاعية التي تم تطويرها بشكل مشترك ، ولا سيما في الاتحاد الأوروبي إطار العمل. وتدعو اللجنة الدول الأعضاء إلى البحث عن نهج لا يقيد بموجبه ، من حيث المبدأ ، بعضهم البعض على التوالي من تصدير أي معدات عسكرية وتكنولوجيا يتم تطويرها في التعاون إلى دولة ثالثة. يجب أن يضمن هذا العمل أن المنتجات الممولة من EDF ستستفيد من الوصول الملائم والتنافسي إلى الأسواق الدولية دون المساس بالقرارات السيادية للدول الأعضاء.

التآزر بين البحث والابتكار المدني والدفاعي وتقليل التبعيات الاستراتيجية

تحدد خارطة الطريق بشأن التقنيات الحيوية للأمن والدفاع مسارًا لتعزيز القدرة التنافسية والمرونة لقطاعي الأمن والدفاع في الاتحاد الأوروبي من خلال:

• دعوة الدول الأعضاء إلى المساهمة بنشاط في مرصد التقنيات الحيوية الجاري إنشاؤه حاليًا ؛
• تشجيع البحث والابتكار ثنائي الاستخدام على مستوى الاتحاد الأوروبي ؛
• دعوة الدول الأعضاء إلى تطوير نهج منسق على مستوى الاتحاد الأوروبي للتكنولوجيات الحيوية في سياق البوصلة الاستراتيجية ؛
• دعم الابتكار في مجال الأمن والدفاع وريادة الأعمال من خلال عدد من الأدوات الجديدة (مثل الحاضنة ، ومرفق مزج الاستثمار ، وما إلى ذلك) ؛
• إنشاء مخطط ابتكار دفاعي للاتحاد الأوروبي ، مع وكالة الدفاع الأوروبية ، لتجميع جهود كل منهما تحت مظلة واحدة ، و ؛
• تقييم اعتبارات الأمن والدفاع بشكل أكثر منهجية ، حسب الاقتضاء ، عند تنفيذ ومراجعة الأدوات الصناعية والتجارية الحالية أو تصميم الاتحاد الأوروبي ، من أجل تقليل التبعيات الاستراتيجية.

يعد تقليل التبعيات المحددة في التقنيات المهمة وسلاسل القيمة جانبًا مهمًا آخر من خارطة الطريق. من هذا المنظور ، تقترح المفوضية تضمين الاعتبارات الدفاعية في المبادرات الصناعية والتكنولوجية الرئيسية للاتحاد الأوروبي (مثل التحالفات والمعايير) وحماية المصالح الأمنية والدفاعية للاتحاد الأوروبي عند شراء البنية التحتية الحيوية (لا سيما في المجال الرقمي) وتعزيز فحص الاستثمار الأجنبي المباشر من خلال تشجيع جميع الدول الأعضاء المتبقية على إنشاء آلية فحص وطنية.

تعزيز البعد الدفاعي للفضاء على مستوى الاتحاد الأوروبي

وستستكشف المفوضية أيضًا كيفية زيادة تعزيز حماية الأصول الفضائية للاتحاد الأوروبي ، ولا سيما من خلال خدمات مراقبة وتعقب الفضاء الإضافية (SST) والاستفادة الكاملة من إمكانات صناعة الاتحاد الأوروبي. وسيعزز نهج "الاستخدام المزدوج حسب التصميم" للبنى التحتية الفضائية للاتحاد الأوروبي ، بهدف تقديم خدمات مرنة جديدة تلبي الاحتياجات الحكومية ، بما في ذلك في مجال الدفاع.

وستستكشف المفوضية والممثل السامي أيضًا إمكانية تفعيل آليات التضامن والمساعدة المتبادلة والاستجابة للأزمات في حالة وقوع هجمات من الفضاء أو تهديدات للأصول الموجودة في الفضاء.

تعزيز المرونة الأوروبية

أخيرًا ، ستقوم المفوضية أيضًا بتنفيذ مبادرات التمكين الرئيسية بشكل كامل من أجل المرونة الأوروبية. على وجه الخصوص ، لمواجهة التهديدات المختلطة ، ستقوم المفوضية ، بالتعاون مع الممثل السامي والدول الأعضاء ، بتقييم خطوط أساس المرونة القطاعية لتحديد الثغرات والاحتياجات وكذلك الخطوات لمعالجتها. بعد اعتماد البوصلة الاستراتيجية ، ستساهم المفوضية في صندوق أدوات الاتحاد الأوروبي المختلط في المستقبل وستنظر في تحديد الخبراء في مجالات السياسة ذات الصلة.

بالإضافة إلى ذلك ، لتعزيز الأمن السيبراني والدفاع الإلكتروني ، ستقترح المفوضية قانون المرونة الإلكترونية وتطلب من منظمات التقييس الأوروبية تطوير معايير منسقة فيما يتعلق بالأمن السيبراني والخصوصية ؛ وستعمل مع الدول الأعضاء على تكثيف الاستعداد لمواجهة الحوادث السيبرانية على نطاق واسع. بحلول نهاية هذا العام ، ستقترح المفوضية ، بالاشتراك مع الممثل السامي ، تحديثًا لخطة العمل المشتركة لتعزيز التنقل العسكري داخل أوروبا وخارجها. أخيرًا ، ستتخذ المفوضية هذا العام أيضًا إجراءات مختلفة لمواجهة تحديات تغير المناخ المتعلقة بالدفاع.

الخطوات التالية

من خلال هذه المبادرات الدفاعية ، تعلن الهيئة عن إجراءات سيتم إطلاقها وتنفيذها في السنوات القادمة. تظل المفوضية مستعدة للنظر في خطوات إضافية إلى الأمام في ضوء التقدم المحرز وتطور التهديدات والتحديات التي يواجهها الاتحاد في المستقبل.

توفر جلسة الدفاع المخصصة خلال القمة غير الرسمية في فرنسا يومي 10 و 11 مارس 2022 فرصة لمناقشة هذه المبادرات في مجال الدفاع.

وقالت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين: "على خلفية الخصومات الجيوسياسية العميقة ، يجب على الاتحاد الأوروبي الحفاظ على تفوقه التكنولوجي. يمكنها القيام بذلك من خلال معالجة مجموعة واسعة من التهديدات ، من التقليدية إلى الهجينة ، والسيبرانية والفضائية ، ويمكنها بناء النطاق اللازم من خلال التطوير المشترك ، والمشتريات المشتركة ، والنهج المتقارب للصادرات. بالإضافة إلى ضمان أمن مواطني الاتحاد الأوروبي ، يمكن لقطاع الدفاع الأوروبي المساهمة في الانتعاش الاقتصادي من خلال انتشار الابتكارات الإيجابية للاستخدامات المدنية ".

قالت نائبة الرئيس التنفيذي في أوروبا الملائمة للعصر الرقمي ، مارغريت فيستاجر: "نظرًا لأن المزيد من التقنيات المدنية تشق طريقها إلى التطبيقات العسكرية ، ومع وجود أدوات التعاون الموجودة الآن ، فإن الاتحاد الأوروبي لديه ما يلزم للقيادة إذا عملنا معًا. نحن بحاجة إلى الجمع بين الشركات الصغيرة والمتوسطة وإمكانات الابتكار لدينا من جميع أنحاء الاتحاد. يجب تطوير الموجة الجديدة من تقنيات الأمن والدفاع في إطار إطار تعاوني للاتحاد الأوروبي منذ البداية ".

قال مفوض السوق الداخلية تيري بريتون: "في مواجهة الجغرافيا السياسية الجديدة ، نحتاج إلى أوروبا أقوى في الدفاع. لم تعد التهديدات التي يتعرض لها أمن الاتحاد الأوروبي ذات طبيعة عسكرية فحسب ، بل أصبحت هجينة بشكل متزايد ، وتتحول نحو الهجمات الإلكترونية وحملات التضليل التي تعرض قلب ديمقراطياتنا للخطر. نحن بحاجة إلى التركيز على تقليل التبعيات الاستراتيجية ، ودعم ابتكار النظام البيئي الدفاعي ، وتشجيع الشراء المشترك للقدرات الدفاعية. يجب علينا حماية المناطق المتنازع عليها الجديدة ، مثل الفضاء. ولهذا ، نعتمد على قطاعي الدفاع الصناعي والفضاء ، وهو نظام بيئي عالي التقنية يمثل محركًا أساسيًا للاستقلال الذاتي الاستراتيجي والسيادة التكنولوجية في أوروبا ". 

خلفيّة

• بوصلة الاتحاد الأوروبي الإستراتيجية للأمن والدفاع هي وثيقة للمجلس ، يديرها الممثل السامي جوزيب بوريل ، وتهدف إلى توفير الطموح المشترك للدول الأعضاء للرد على التهديدات والتحديات التي يواجهها الاتحاد الأوروبي من خلال أهداف ونتائج ملموسة على مدى السنوات الخمس إلى العشر القادمة. يجب أن يعتمده المجلس في مارس 5.

تتوافق خارطة الطريق الخاصة بالتقنيات الهامة للأمن والدفاع مع أ طلب من المجلس الأوروبي في 25-26 فبراير 2021 لتحديد مسار لتعزيز البحث وتطوير التكنولوجيا والابتكار وتقليل التبعيات الإستراتيجية للاتحاد الأوروبي في التقنيات المهمة وسلاسل القيمة للأمن والدفاع.

تحديث الاستراتيجية الصناعية الجديدة لعام 2020: بناء سوق موحدة أقوى لتعافي أوروبا في مايو 2021 ، أكدت أن القيادة التكنولوجية لا تزال محركًا أساسيًا للقدرة التنافسية والابتكار في الاتحاد الأوروبي ، ولا سيما التقنيات الحيوية. خطة عمل المفوضية على التآزر بين الصناعات المدنية والدفاعية والفضائية في فبراير 2021 ، أدركت الأهمية المتزايدة للتقنيات التخريبية والتمكينية الناشئة في المجال المدني للأمن والدفاع المستقبلي في أوروبا والحاجة إلى تعزيز التلاقح والتآزر بين التقنيات المدنية والدفاعية.

المزيد من المعلومات

مساهمة المفوضية في الدفاع الأوروبي في سياق البوصلة الاستراتيجية  

الاتصالات: خارطة طريق للتقنيات الهامة للأمن والدفاع

صفحة ويب

حقائق وأرقام

حصة هذه المادة: