اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية تدعو إلى استمرار دور نائب الرئيس الاستشرافي في إطار المفوضية الأوروبية المقبلة

وقد مكنت محفظة الاستبصار المفوضية الأوروبية من إقامة علاقات أوثق مع منظمات المجتمع المدني، مما يسهل أخذ وجهات نظرها في الاعتبار وتحويل تخطيط سياسة الاتحاد الأوروبي المستقبلية إلى أداة تشاركية حقيقية.

تشعر اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية (EESC) بقوة أن منصب نائب الرئيس المسؤول عن الاستشراف يجب أن يستمر في ظل المفوضية الأوروبية الجديدة التي ستتولى مهامها بعد الانتخابات الأوروبية في يونيو 2024.

في جلسة الاستماع العامة التي عقدت في بروكسل في 5 فبراير 2024 لمناقشة المرحلة المقبلة رأي اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية في تقرير الاستشراف الاستراتيجي 2023وشددت اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية على أن دور مفوض الاستشراف أثبت أهميته. إن وجود شخص واحد يعمل كمفوض استشرافي ونائب للرئيس قد مكن الاتحاد الأوروبي من اتخاذ القرارات وصنع السياسات بشكل أكثر تطلعًا إلى المستقبل في محاولة لتوقع المستقبل والاستعداد له وصياغته ومنح منظمات المجتمع المدني صوتًا في الإجراءات منذ البداية.

نطالب باستمرار هذا المنصب لأن منظمات المجتمع المدني تتمتع بمكانة أفضل لتحديد ما يصلح وما لا يصلح: فهي قادرة على المساعدة في تحديد الاتجاهات والحلول الممكنة في مجتمع متغير. ولن يتسنى للأوروبيين تبني سياسات الاتحاد الأوروبي إلا من خلال إشراكها منذ البداية. ستيفانو بالميري، مقرر الرأي.

زيادة الاستشراف التشاركي

إن الاستشراف الاستراتيجي يستخدم منهجيات وأدوات محددة - لكنه يعتمد على الجهات الفاعلة التي تعمل في الميدان وهي الوحيدة التي يمكنها استشعار التحذيرات المبكرة والإشارات الضعيفة والاتجاهات التي قد تمر دون أن تلاحظها بروكسل وعواصم الاتحاد الأوروبي.

وباعتبارها ممثلًا مؤسسيًا لمنظمات المجتمع المدني، فإن اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية في وضع جيد للعب هذا الدور بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي. وعليه، حثت العام الماضي المفوضية الأوروبية على التركيز بشكل أكبر على التأثير الاقتصادي والاجتماعي للمرحلة الانتقالية المزدوجة على الأوروبيين، مشيرة إلى أنها لن تنجح ولن يتم قبولها ما لم تكملها وترافقها تدابير اجتماعية واقتصادية.

يسرّ اللجنة أن المفوضية الأوروبية استمعت إلى ما قالته: يتناول تقرير الاستشراف الاستراتيجي لهذا العام الاستدامة الاقتصادية ورفاهية الناس. ومع ذلك، يتعين على منظمات المجتمع المدني الآن تقديم مساهماتها لصياغة مقترحات هادفة تُعالج الجوانب الاجتماعية والاقتصادية بفعالية. 29 يونيو/حزيران 2024 هو يوم الحسم، حيث سيعتمد الاتحاد الأوروبي أجندته الاستراتيجية التي ستُوجّه مسيرته السياسية للفترة 2024-2029.

"في الوقت الذي نحن على وشك أن نقرر فيه مستقبل أوروبا، وفي ظل التحديات والفرص، يجب أن تكون منظمات المجتمع المدني - ومن خلالها المواطنون - قادرة على لعب دور رئيسي في تحديد أولويات الاتحاد الجديدة للسنوات القادمة"، شدد على غونسالو لوبو كزافييه، المقرر المشارك لرأي اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية.

الطريق إلى الاستشراف الاستراتيجي

ولكن ما هو الشكل الذي ينبغي أن يتخذه الاستشراف الاستراتيجي في المستقبل؟

ويرى بعض المتحدثين أن الاتحاد الأوروبي يجب أن يستفيد من الدروس المستفادة، دون أن ينسى إشراك منظمات المجتمع المدني في نهج تشاركي. راشيل ويلكينسون يشعر مدير المركز الدولي للمجتمع المدني أن التوطين، الذي يستلزم إعادة السلطة إلى المجتمعات المحلية، هو قيمة أساسية ويمكن أن يسهل منظور أكثر تعددية وتفكيرًا خارج الصندوق.

جانب أساسي آخر هو الابتكار. ماركو بيريزوقال ممثل مجلس الشباب الإسباني، إنه بالنظر إلى التحديات الكبرى التي تنتظرنا، يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يكون شجاعا بما يكفي لاتخاذ قرارات مبتكرة وحتى جذرية، باستخدام الخبرة السابقة كدليل ولكن تجنب النماذج السابقة، والسماح للشباب بالمشاركة في بناء مستقبل أوروبا.

وأخيرًا وليس آخرًا، من المهم تجربة أفكار جديدة. كاثرين أنجيل هانسنوأكد الدكتور جون جوردان، من مجلس البحوث النرويجي، على أهمية إشراك المجتمع منذ البداية والاستفادة من تنوعه الثقافي لاختبار أفكار جديدة ومعرفة ما ينجح بالفعل - وهو ما من شأنه أن يساعد في إبقاء الناس منخرطين.

ستقوم اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية الآن بتجميع كل المساهمات المقدمة اليوم السمع. سيتم بعد ذلك تغذية الاستنتاجات برأي اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية الذي يتم إعداده حاليًا، والذي من المقرر اعتماده في الجلسة العامة يومي 24 و25 أبريل 2024.

وبهذه الطريقة، ستتمكن اللجنة من إثارة وجهات نظر منظمات المجتمع المدني ونقلها إلى الحكومات وأصحاب المصلحة الآخرين.

الخلفية – الاستشراف الاستراتيجي وتقرير اللجنة

البصيرة الاستراتيجية يهدف إلى استكشاف وتوقع وتشكيل المستقبل للمساعدة في بناء واستخدام الذكاء الجماعي بطريقة منظمة ومنهجية لتوقع التطورات.

بهدف دعم التحولات إلى أوروبا الخضراء والرقمية والأكثر عدالة، قررت المفوضية الأوروبية تعزيز ثقافة الاستعداد وصنع السياسات الاستباقية القائمة على الأدلة.

وتحقيقًا لهذه الغاية، اعتمدت المفوضية تقرير الاستشراف الاستراتيجي السنوي (SFR) منذ عام 2020، والذي يسترشد به في برامج عملها وتخطيطها متعدد السنوات. ويتم تنفيذ هذه العملية باستخدام نهج تشاركي ومتعدد القطاعات، برئاسة المفوضية بالتعاون مع الدول الأعضاء والنظام الأوروبي لتحليل الاستراتيجيات والسياسات (ESPAS) وأصحاب المصلحة الخارجيين.

وركز تقرير 2020 على المرونة، وتقرير 2021 حول الاستقلال الاستراتيجي، وتقرير 2022 حول توأمة التحول الرقمي والتحول الأخضر. العام الماضي، تقرير الاستبصار الاستراتيجي لعام 2023 طرح عشرة تدابير لوضع "الاستدامة ورفاهية الناس في قلب الاستقلال الاستراتيجي المفتوح لأوروبا".

وتشمل التدابير العشرة طرح عقد اجتماعي أوروبي جديد مع سياسات رعاية اجتماعية متجددة والتركيز على الخدمات الاجتماعية عالية الجودة؛ وتعميق السوق الموحدة لدعم اقتصاد مرن خالٍ من الانبعاثات، مع التركيز على الاستقلال الاستراتيجي المفتوح والأمن الاقتصادي؛ وتعزيز عمل الاتحاد الأوروبي على الساحة العالمية لتعزيز التعاون مع الشركاء الرئيسيين.

تصوير فرانسوا جينون on Unsplash

حصة هذه المادة: