المفوضية توافق على مخطط ألماني بقيمة 6 مليارات يورو لتعويض شركات النقل العام عن الأضرار التي لحقت بها بسبب تفشي فيروس كورونا

قالت نائبة الرئيس التنفيذي مارجريت فيستاجر ، المسؤولة عن سياسة المنافسة: "واصل مقدمو النقل العام المحلي والإقليمي تقديم الخدمات الأساسية للمواطنين أثناء تفشي فيروس كورونا. يتيح هذا المخطط الذي تبلغ قيمته 6 مليارات يورو لألمانيا تعويضهم عن الأضرار التي لحقت بهم بسبب تفشي الفيروس وإجراءات الطوارئ التي تم وضعها للحد من انتشار الفيروس. نواصل العمل مع جميع الدول الأعضاء لضمان إمكانية تنفيذ تدابير الدعم الوطنية بأسرع ما يمكن وفعالية ، بما يتماشى مع قواعد الاتحاد الأوروبي ".

اتخذت الحكومة الألمانية تدابير طارئة ضرورية للحد من انتشار الفيروس التاجي مثل إغلاق المدارس ودور الحضانة وترتيبات العمل عن بعد الممتدة وقواعد التباعد الاجتماعي والقيود المفروضة على التجمعات. وقد أثر ذلك بشدة على خدمات النقل العام الإقليمية والمحلية ، حيث انخفض عدد الركاب في وسائل النقل العام المحلية عن طريق البر والسكك الحديدية بين 70٪ و 90٪ ، مما أدى إلى انخفاض كبير في الإيرادات.

علاوة على ذلك ، فإن مشغلي النقل ملزمون بالحفاظ على تواتر كافٍ لخدمات نقل الركاب الإقليمية والمحلية لضمان تنقل الأشخاص دون الوصول إلى وسائل النقل البديلة ، بما في ذلك العمال المهمون مثل المهنيين الصحيين. وقد تفاقم الوضع بسبب التكاليف الإضافية التي تكبدها مشغلو النقل فيما يتعلق بالتدابير التي تهدف إلى احتواء انتشار العدوى ، مثل تعزيز تدابير الصرف الصحي والنظافة. كل هذا أدى إلى مشاكل سيولة خطيرة تهدد بدفع العديد من مشغلي النقل إلى خارج السوق.

تم تصميم المخطط الألماني لتعويض كل مشغل لخدمات النقل العام الإقليمية والمحلية عن الأضرار التي لحقت به أثناء الوفاء بالتزاماته التعاقدية في ظل الظروف التي يحددها تفشي الفيروس التاجي وتدابير الاحتواء الناتجة. بموجب المخطط ، يحق لشركات النقل الحصول على تعويض في شكل منح مباشرة عن الأضرار التي تكبدتها في الفترة ما بين 1 مارس و 31 أغسطس 2020. ستضمن ألمانيا عدم حصول أي مشغل نقل فردي على تعويض أكثر مما تكبده في الأضرار وأن أي مدفوعات في يتم استرداد الفائض من الضرر الفعلي.

قيمت الهيئة التدبير بموجب المادة 107 (2) (ب) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU) ، والتي تمكن المفوضية من الموافقة على تدابير المساعدة الحكومية الممنوحة من قبل الدول الأعضاء لتعويض شركات معينة أو قطاعات محددة (في شكل مخططات) عن الأضرار الناجمة مباشرة عن حوادث استثنائية.

تعتبر اللجنة أن تفشي الفيروس التاجي يعتبر حدثًا استثنائيًا ، لأنه حدث غير عادي وغير متوقع له تأثير اقتصادي كبير. ونتيجة لذلك ، هناك ما يبرر التدخلات الاستثنائية من قبل الدول الأعضاء للتعويض عن الأضرار المرتبطة بالفاشية.

وجدت المفوضية أن خطة المساعدات الألمانية ستعوض الأضرار المرتبطة مباشرة بتفشي فيروس كورونا. ووجدت أيضًا أن الإجراء متناسب ، حيث لا يتجاوز التعويض المتوخى ما هو ضروري لإصلاح الضرر.

الإعلانات

وبالتالي خلصت المفوضية إلى أن الخطة تتماشى مع قواعد مساعدة دول الاتحاد الأوروبي.

خلفيّة

يقع الدعم المالي من الاتحاد الأوروبي أو الصناديق الوطنية الممنوحة للخدمات الصحية أو الخدمات العامة الأخرى لمعالجة حالة فيروس كورونا خارج نطاق سيطرة مساعدات الدولة. الأمر نفسه ينطبق على أي دعم مالي عام يقدم مباشرة للمواطنين. وبالمثل ، فإن تدابير الدعم العام المتاحة لجميع الشركات ، مثل دعم الأجور وتعليق مدفوعات ضرائب الشركات والقيمة المضافة أو المساهمات الاجتماعية ، لا تخضع لرقابة مساعدات الدولة ولا تتطلب موافقة المفوضية بموجب قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي. في جميع هذه الحالات ، يمكن للدول الأعضاء التصرف على الفور.

عندما تكون قواعد المساعدة الحكومية قابلة للتطبيق ، يمكن للدول الأعضاء تصميم تدابير مساعدة وافرة لدعم شركات أو قطاعات معينة تعاني من عواقب تفشي فيروس كورونا بما يتماشى مع إطار المساعدة الحالي للاتحاد الأوروبي. في 13 مارس 2020 ، اعتمدت اللجنة بلاغًا بشأن أ استجابة اقتصادية منسقة لتفشي فيروس كورونا تحديد هذه الاحتمالات. في هذا الصدد ، على سبيل المثال:

• يمكن للدول الأعضاء تعويض شركات محددة أو قطاعات محددة (في شكل مخططات) عن الأضرار التي لحقت بها والتي تسببت بشكل مباشر في حدوث حالات استثنائية ، مثل تلك التي سببها تفشي الفيروس التاجي. وهذا منصوص عليه في المادة 107 (2) (ب) TFEU.
• وتمكن قواعد مساعدة الدولة التي تستند إلى المادة 107 (3) (ج) TFEU الدول الأعضاء من مساعدة الشركات على التعامل مع نقص السيولة وتحتاج إلى مساعدة إنقاذ عاجلة.
• ويمكن استكمال ذلك بمجموعة متنوعة من التدابير الإضافية ، مثل تحت الحد الأدنى اللائحة ولائحة الإعفاء العام ، والتي يمكن أيضًا وضعها من قبل الدول الأعضاء على الفور ، دون مشاركة المفوضية.

في حالة المواقف الاقتصادية القاسية بشكل خاص ، مثل تلك التي تواجهها حاليًا جميع الدول الأعضاء والمملكة المتحدة بسبب تفشي فيروس كورونا ، تسمح قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي للدول الأعضاء بمنح الدعم لمعالجة اضطراب خطير في اقتصادها. هذا منصوص عليه في المادة 107 (3) (ب) TFEU من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي.

في 19 آذار / مارس 2020 ، اعتمدت المفوضية مساعدة الدولة الإطار المؤقت استنادًا إلى المادة 107 (3) (ب) TFEU لتمكين الدول الأعضاء من استخدام المرونة الكاملة المتوقعة بموجب قواعد مساعدات الدولة لدعم الاقتصاد في سياق تفشي فيروس كورونا. الإطار المؤقت بصيغته المعدلة بتاريخ 3 أبريل و  8 مايو ينص عام 2020 على الأنواع التالية من المساعدات التي يمكن أن تقدمها الدول الأعضاء: (XNUMX) المنح المباشرة وضخ رأس المال والمزايا الضريبية الانتقائية والمدفوعات المقدمة ؛ (XNUMX) ضمانات الدولة للقروض التي تحصل عليها الشركات ؛ (XNUMX) القروض العامة المدعومة للشركات ، بما في ذلك القروض الثانوية ؛ (XNUMX) ضمانات للمصارف التي توجه مساعدات الدولة إلى الاقتصاد الحقيقي ؛ (XNUMX) تأمين ائتمان الصادرات العام قصير الأجل ؛ (XNUMX) دعم البحث والتطوير المتعلقين بفيروس كورونا (البحث والتطوير) ؛ 'XNUMX` دعم تشييد وتوسيع مرافق الاختبار ؛ (XNUMX) دعم إنتاج المنتجات ذات الصلة بالتصدي لتفشي فيروس كورونا ؛ (XNUMX) الدعم الموجه في شكل تأجيل دفع الضرائب و / أو تعليق مساهمات الضمان الاجتماعي ؛ (خ) الدعم الموجه في شكل إعانات أجور للموظفين ؛ (XNUMX) الدعم الموجه في شكل أسهم و / أو أدوات رأس مال مختلطة.

سيكون الإطار المؤقت ساريًا حتى نهاية ديسمبر 2020. نظرًا لأن مشكلات الملاءة المالية قد تتجسد فقط في مرحلة لاحقة مع تطور هذه الأزمة ، ولإجراءات إعادة الرسملة فقط ، قامت اللجنة بتمديد هذه الفترة حتى نهاية يونيو 2021. بهدف ولضمان اليقين القانوني ، ستقيم اللجنة قبل ذلك التاريخ ما إذا كانت بحاجة إلى تمديد.

وسوف تتاح نسخة غير سرية من قرار متوفرة تحت رقم القضية SA.57675 في سجل حالة مساعدات الدولة على اللجنة منافسة الموقع مرة واحدة قد تم حل أي قضايا السرية. يتم سرد منشورات جديدة من قرارات المساعدات الحكومية على شبكة الإنترنت وفي الجريدة الرسمية في الدولة المعونة أسبوعي الإلكترونية أخبار.

يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول الإطار المؤقت والإجراءات الأخرى التي اتخذتها اللجنة لمعالجة التأثير الاقتصادي لوباء فيروس كورونا هنا.