يقول مدققو الحسابات إن إجراءات الاتحاد الأوروبي كان لها تأثير ضئيل على وقف تراجع #WildPollinators

لم تضمن إجراءات الاتحاد الأوروبي حماية الملقحات البرية ، وفقًا لتقرير جديد صادر عن المحكمة الأوروبية لمراجعي الحسابات (ECA). كانت استراتيجية التنوع البيولوجي حتى عام 2020 غير فعالة إلى حد كبير في منع تدهورها. بالإضافة إلى ذلك ، لا تتضمن سياسات الاتحاد الأوروبي الرئيسية ، ومن بينها السياسة الزراعية المشتركة ، متطلبات محددة لحماية الملقحات البرية. علاوة على ذلك ، فإن تشريعات مبيدات الآفات في الاتحاد الأوروبي هي السبب الرئيسي لفقدان الملقحات البرية ، كما يقول المدققون.

تساهم الملقحات مثل النحل والدبابير والفراشات والفراشات والعث والخنافس بشكل كبير في زيادة كمية ونوعية طعامنا. ولكن في العقود الأخيرة ، انخفضت الملقحات البرية بكثرة وتنوعًا ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الزراعة المكثفة واستخدام مبيدات الآفات. أنشأت المفوضية الأوروبية إطارًا للتدابير استجابةً لذلك ، استنادًا إلى حد كبير إلى مبادرة الملقحات لعام 2018 واستراتيجيتها للتنوع البيولوجي حتى عام 2020. كما وضعت تدابير من شأنها التأثير على الملقحات البرية بموجب سياسات وتشريعات الاتحاد الأوروبي الحالية. قام المدققون بتقييم مدى فعالية هذا الإجراء.

قال سامو جيريب ، عضو المحكمة الأوروبية للمدققين المسؤولة عن التقرير: "تلعب الملقحات دورًا أساسيًا في تكاثر النباتات ووظائف النظام البيئي ، ويجب أن يُنظر إلى تراجعها على أنه تهديد كبير لبيئتنا والزراعة وجودة الإمدادات الغذائية". . "مبادرات الاتحاد الأوروبي المتخذة حتى الآن لحماية الملقحات البرية كانت للأسف أضعف من أن تؤتي ثمارها."

وجد المدققون أن الإطار المخصص للاتحاد الأوروبي لا يساعد حقًا في حماية الملقحات البرية. على الرغم من عدم وجود أي إجراء منفرد في استراتيجية التنوع البيولوجي للاتحاد الأوروبي حتى عام 2020 كان يهدف بشكل خاص إلى عكس اتجاه الانخفاض في الملقحات البرية ، إلا أن أربعة من أهدافه قد تفيد الملقحات بشكل غير مباشر. ومع ذلك ، وجد استعراض منتصف المدة الذي أجرته اللجنة أنه فيما يتعلق بثلاثة من هذه الأهداف ، كان التقدم غير كافٍ أو غير موجود. حددت المراجعة أيضًا التلقيح على وجه التحديد باعتباره أحد أكثر العناصر تدهورًا في النظم البيئية عبر الاتحاد الأوروبي. لاحظ المدققون أيضًا أن مبادرة الملقحات لم تؤد إلى تغييرات كبيرة في السياسات الرئيسية.

وجد المدققون أيضًا أن سياسات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تعزز التنوع البيولوجي لا تتضمن متطلبات محددة لحماية الملقحات البرية. لم تستخدم اللجنة الخيارات المتاحة فيما يتعلق بتدابير حفظ التنوع البيولوجي في أي برنامج ، بما في ذلك توجيه الموائل ، Natura 2000 وبرنامج LIFE. بقدر ما يتعلق الأمر بـ CAP ، يعتبر المدققون أنه جزء من المشكلة ، وليس جزءًا من الحل. لم تكن متطلبات التخضير والامتثال المتبادل بموجب CAP فعالة في وقف تدهور التنوع البيولوجي في الأراضي الزراعية ، كما خلص مدققو الاتحاد الأوروبي في تقرير حديث تقرير.

أخيرًا ، يؤكد المراجعون أيضًا أن تشريعات الاتحاد الأوروبي الحالية بشأن مبيدات الآفات لم تكن قادرة على تقديم تدابير كافية لحماية الملقحات البرية. يتضمن التشريع المعمول به حاليًا ضمانات لحماية نحل العسل ، لكن تقييمات المخاطر لا تزال تستند إلى إرشادات قديمة وغير متوافقة بشكل جيد مع المتطلبات القانونية وأحدث المعارف العلمية. في هذا الصدد ، يشير المدققون إلى أن إطار عمل الاتحاد الأوروبي قد سمح للدول الأعضاء بمواصلة استخدام مبيدات الآفات التي يُعتقد أنها مسؤولة عن الخسائر الجسيمة في نحل العسل. على سبيل المثال ، بين عامي 2013 و 2019 ، مُنح 206 إذن طوارئ لاستخدام ثلاثة من مبيدات النيونيكوتينويد (إيميداكلوبريد وثياميثوكسام وكلوثانيدين) ، على الرغم من أن تطبيقها مقيد منذ عام 2013 ، وقد تم حظرها بشكل صارم للاستخدام في الهواء الطلق منذ عام 2018. في آخر تقرير نشر مدققو الاتحاد الأوروبي هذا العام ، ووجدوا أن ممارسات الإدارة المتكاملة للآفات يمكن أن تساعد في تقليل استخدام مبيدات النيونيكوتينويد ، لكن الاتحاد الأوروبي لم يحرز تقدمًا يُذكر حتى الآن في فرض استخدامها.

نظرًا لأن "الصفقة الخضراء" ستكون على رأس جدول أعمال الاتحاد الأوروبي في العقود المقبلة ، يوصي المدققون بأن تقوم المفوضية الأوروبية بما يلي:

الإعلانات

· تقييم الحاجة إلى تدابير محددة للملقحات البرية في إجراءات المتابعة لعام 2021 والتدابير الخاصة باستراتيجية الاتحاد الأوروبي للتنوع البيولوجي حتى عام 2030 ؛

· دمج العمل بشكل أفضل لحماية الملقحات البرية في أدوات سياسة الاتحاد الأوروبي التي تتناول حفظ التنوع البيولوجي والزراعة ؛

· تحسين حماية الملقحات البرية في عملية تقييم مخاطر مبيدات الآفات.

التقرير الخاص رقم 15/2020 "حماية الملقحات البرية في الاتحاد الأوروبي: مبادرات المفوضية لم تؤتي ثمارها" متاح على موقع اللجنة الاقتصادية لأفريقيا في اللغات 23 الاتحاد الأوروبي.

ويكمل هذا التدقيق التقارير الخاصة الصادرة مؤخرًا عن اللجنة الاقتصادية لأفريقيا التنوع البيولوجي في الأراضي الزراعية, استخدام مبيدات الآفات و شبكة Natura 2000.

تقدم اللجنة الاقتصادية لأفريقيا تقاريرها الخاصة إلى البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي ، وكذلك إلى الأطراف المعنية الأخرى مثل البرلمانات الوطنية وأصحاب المصلحة في الصناعة وممثلي المجتمع المدني. يتم وضع الغالبية العظمى من التوصيات التي نتقدم بها في تقاريرنا موضع التنفيذ.

يمكن العثور على معلومات حول التدابير التي اتخذتها اللجنة الاقتصادية لأفريقيا استجابةً لوباء COVID-19 هنا.

حصة هذه المادة: