هل يمكن أن يكون Jair Bolsonaro بمثابة نعمة بالنسبة إلى التجارة بين البرازيل والاتحاد الأوروبي؟

سيصبح Jair Bolsonaro المثير للجدل 38^th رئيس البرازيل على 1^st يناير 2019 بعد فوز ساحق في انتخابات الشهر الماضي. مع مرور أقل من شهر ونصف على توليه منصبه ، يتوقع العديد من الخبراء أن يكون لتعيينه تداعيات كبيرة على اقتصاد أمريكا اللاتينية ، ولكن ماذا عن الاتحاد الأوروبي؟ هل يستطيع بولسونارو الشعبوي خلق فرص للتجارة الأوروبية؟ - يكتب ليوناردو غونزاليس ديلان.

تخطط بولسونارو لتنفيذ واحدة من أكبر التحولات في السياسة الخارجية في البرازيل منذ عقود ، والتي تهدف إلى إصلاح اتفاقيتين متعدد الأطراف محوري للعلاقات بين البرازيل والاتحاد الأوروبي. لا شك أن نظرته عالمية أكثر من معارضته الانتخابية ، ولكن مع سياساته التي تجلب عدم اليقين والانقسام ، يبقى السؤال هو ما إذا كان الاتحاد الأوروبي سوف يستفيد من عدم الاستقرار هذا.

أولاً ، يرغب بولسونارو ونظيره الأرجنتيني ، موريسيو ماكري ، في إصلاح ميركوسور في محاولة لخلق قدر أكبر من المرونة والحرية عند إبرام اتفاقات تجارية ثنائية. حذرًا من البيروقراطية التي يمكن أن تجلبها الكتلة ، صرح بولسونارو بأن البرازيل تود أن ترى قيودًا على التجارة خارج كتلة التجارة في أمريكا الجنوبية قد تم رفعها. إذا أصبحت الوعد سياسة ، فإن احتمالية إكمال صفقة التجارة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور ، والتي كانت تعمل منذ عقدين من الزمن ، سوف تتضاءل إلى لا شيء تقريبًا ، لأن التقدم يتطلب تقيدًا من جميع الدول ، وخاصة الدولتان اللتان تشكلان 95٪ من الناتج المحلي الإجمالي للكتلة. من المؤكد أن هذا سيكون المسمار الأخير في نعش الصفقة التجارية ، والذي من المرجح أن يسبب بعض الانزعاج بين الفريق التجاري للاتحاد الأوروبي بعد الكثير من المفاوضات.

ومع ذلك ، على الرغم من إهمال مشاركته في اقتراحه الصريح لميركوسور ، قد يكون هناك بعض الحقيقة لفكرة بولسونارو بأن صفقة التجارة بين الاتحاد الأوروبي والبرازيل ستكون أسهل بكثير من صفقة الاتحاد الأوروبي-ميركوسور. لقد ناضل الاتحاد الأوروبي وميركوسور لبعض الوقت للتعامل مع التفاصيل الدقيقة للصفقة المقترحة ، وفشلوا في الاتفاق على صفقات تصدير اللحوم واستيراد السيارات. إن الحد من التعقيد والسماح بالاتفاق بين الاتحاد الأوروبي والبرازيل ، مثل الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي والمكسيك في أبريل من هذا العام ، سيعني أن البرازيل ستستفيد عاجلاً ، ولكن على حساب التعاون مع شركاء ميركوسور الأصغر ، مثل باراجواي.

بولسونارو ، مثله مثل ترامب ، ينتقد بشدة اتفاق باريس للمناخ وهدد بسحب البرازيل بالكامل إذا تم انتخابه. على الرغم من أنها ليست قضية تجارة مباشرة ، فإن هذا سيكون له تداعيات على العلاقات بين البرازيل والاتحاد الأوروبي ، حيث يعتقد الاتحاد الأوروبي أن التعاون الاقتصادي والتنمية يسيران جنبًا إلى جنب مع "المعايير البيئية العالية". إن الانسحاب من الاتفاقية لن يحظر التجارة على هذا النحو ، ولكنه سيجعل التعاون بين مجموعتي القادة أكثر تعقيدًا.

قد يكون الخبر السار بالنسبة للاتحاد الأوروبي هو أن بولسونارو يسعى لإصلاح الاقتصاد البرازيلي بعيداً عن النزعة القومية والحمائية ونحو نموذج أكثر تحررية. تشتهر البرازيل باقتصادها المغلق وينظر إليها على أنها حالة شاذة داخل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بسبب التعريفات المرتفعة بشكل غير طبيعي. ذكر تقرير 2018 OECD أن البرازيل لديها تعريفة خارجية متوسطة تبلغ 13.5٪ ، فضلاً عن أدنى مستوى من التكامل التجاري في المنظمة. يسعى بولسونارو ، بقيادة مستشاره الاقتصادي الليبرالي باولو غويديس ، إلى إصلاح ذلك من خلال الحد من الحواجز الجمركية وغير الجمركية. إضافة إلى ذلك ، يرفض بولسونارو عقيدة التعاون بين الجنوب والجنوب التي كانت سائدة في جدول أعمال حزب العمال (PT) ، الذي كان في السلطة من 2002 حتى 2016. في مقابلة إذاعية حديثة ، صرح أنه يريد أن تنفتح البرازيل على "العالم الأول" ويرغب في التجارة أكثر مع الدول المتقدمة بدلاً من الجيران والدول النامية.

الإعلانات

يجب النظر إلى هذا كإشارة إيجابية للاتحاد الأوروبي. يشير تقرير مفوضية الاتحاد الأوروبي عن البرازيل إلى أنه "يشجع البرازيل على تخفيض الحواجز الجمركية وغير الجمركية وتعزيز بيئة تنظيمية مستقرة وأكثر انفتاحًا للمستثمرين والتجار الأوروبيين" ، وقد يقوم بولسونارو بعمل ذلك بالتخفيضات التعريفية المقترحة. يعد الاتحاد الأوروبي حاليًا أكبر شريك تجاري للبرازيل ، حيث يمثل 18.3٪ من إجمالي التجارة ، مع توقع زيادة هذا الرقم في السنوات القادمة. في حين أن هذا سيكون على حساب التجارة مع أمريكا اللاتينية و "العالم الجنوبي" ، فإن هذا التركيز المتزايد على التجارة مع العالم المتقدم لا شك في أنه علامة جيدة للمستثمرين والتجار في الاتحاد الأوروبي.

الشعبويون مثل بولسونارو هم أسياد الخطابة الشديدة والنارية ويبقى أن نرى ما إذا كانت وعوده بالإصلاح والتحرير ستتحول إلى حقيقة. لكن الأمر المؤكد هو أن التحرير في السياسة التجارية للبرازيل لديه القدرة على العمل لصالح الاتحاد الأوروبي.

 

 

 

 

حصة هذه المادة: