الاتحاد الأوروبي و #الأمم_المتحدة: شراكة متجددة في #التنمية

ويلعب الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة دورا تكميليا في هيكل التنمية العالمية. نحن شركاء طبيعيون منذ فترة طويلة في التعاون الإنمائي، بما في ذلك على المستويين القطري والإقليمي، حيث تظهر فوائد أعمالنا التعاونية والمزايا النسبية الخاصة بكل منها بوضوح.

إن الإصلاحات الجارية في الأمم المتحدة، وخاصة إصلاحات نظام الأمم المتحدة الإنمائي، توفر فرصة لإعادة التأكيد على الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة في مجال التنمية والبناء عليها. داخل الاتحاد الأوروبي، يضع الإجماع الأوروبي الجديد بشأن التنمية إطارًا لتنفيذ خطة عام 2030 بالشراكة مع جميع الشركاء.

الشراكة ضرورية لتحقيق خطة عام 2030 وتحقيق التنمية المستدامة بأبعادها الثلاثة (الاجتماعية والاقتصادية والبيئية). وباعتبار خطة عام 2030 بمثابة مخطط عملنا المشترك، فإننا نؤكد من جديد القيمة المضافة في عملنا معًا من أجل التنفيذ الناجح لخطة عام 2030 في البلدان الشريكة. وسوف تستمر جهودنا المشتركة في توجيه جهودها نحو القضاء على الفقر، والحد من المخاطر ونقاط الضعف، وبناء القدرة على الصمود، ومعالجة عدم المساواة لضمان عدم تخلف أحد عن الركب.

نحن ندعم تنفيذ خطة عام 2030، بما في ذلك خطة عمل أديس أبابا، واتفاق باريس بشأن تغير المناخ (اتفاق باريس)، وإطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث (إطار سينداي) والالتزامات الدولية الأخرى.

المبادئ التوجيهية

وتهدف الشراكة المتجددة بين الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة في مجال التنمية إلى تعزيز التعاون الوثيق بشأن نهج السياسات المشتركة وإنشاء إطار أكثر استراتيجية للتعاون من أجل تنفيذ خطة عام 2030 في البلدان الشريكة. ونعتزم تعزيز التنسيق بين الجهات الفاعلة في الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة، والعمل بشكل أوثق في شراكة مع جميع الجهات الفاعلة الأخرى ذات الصلة لتعزيز تنفيذ جداول الأعمال التي تعزز المجتمعات الشاملة والمسالمة، والقدرة على الصمود والتنمية المستدامة.

الإعلانات

ونهدف إلى المضي قدمًا في تعزيز وسائل تنفيذ وتنشيط الشراكة العالمية من أجل التنمية المستدامة كأولوية رئيسية لتعاوننا في النهوض بخطة عام 2030. كما نهدف إلى تعزيز فعالية التنمية، بما يتماشى مع إعلان بوسان ووثيقة نيروبي الختامية.

في تنفيذ خطة عام 2030، نتصور تعزيز العمليات المفتوحة والشاملة والتشاركية والشفافة، مع الاعتراف بالأدوار المهمة لمنظمات المجتمع المدني، بما في ذلك الشبكات التي يقودها الشباب، والمؤسسات، والأوساط الأكاديمية، والمؤسسات المالية الدولية (IFIs). )، والقطاع الخاص والشركاء الآخرين المعنيين باعتبارهم جهات فاعلة فاعلة في التنمية. ونعتزم مواصلة تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين النساء والفتيات ودعم الشركاء لتسخير العائد الديموغرافي للسكان الشباب كأولويات شاملة.

نحن نحترم تمامًا مبادئ ملكية الدولة، والشراكة والحوار القائم على الطلب، وندرك أن الحكومات الوطنية تتحمل المسؤولية الأساسية عن تنفيذ خطة عام 2030. وينبغي لنا أيضًا أن نساهم بشكل مشترك في رفع مستوى الوعي والملكية لخطة عام 2030. ونؤكد من جديد أهمية التعددية والشراكات الاستراتيجية القوية باعتبارها حجر الزاوية لمستقبل شامل ومرن ومستدام وآمن وسلمي للجميع.

وفي هذا السياق، نشير بشكل خاص إلى أهمية الشراكة بين الاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة.

الأهداف العامة

ونعتزم من خلال هذه الشراكة تشجيع ودعم البلدان الشريكة في دمج خطة عام 2030 في استراتيجياتها وأولوياتها الوطنية.

ونعتزم العمل بشكل مشترك على تعزيز استراتيجيات التنمية التي تأخذ في الاعتبار خطة عام 2030، ودعم السياسات والإجراءات والنهج المتكاملة في البلدان الشريكة. ونتصور مواءمة عملنا وتمويلنا مع أولويات الدولة من خلال التخطيط الأفضل والمتابعة المنتظمة والشاملة ومراجعة تنفيذ خطة عام 2030. ويمكن أن يشمل ذلك زيادة التركيز على بناء القدرات في البلدان الشريكة لجمع البيانات وتحليلها وتقديم المشورة المتكاملة في مجال السياسات لدعم التحول الاقتصادي والتنويع في البلدان الشريكة.

نعتزم تعزيز الحوار السياسي المشترك والتشاور مع البلدان الشريكة لتحديد فرص التعاون ومجالات الدعم الممكنة بما في ذلك أوجه التآزر بين برمجة الاتحاد الأوروبي (بما في ذلك البرمجة المشتركة) وأطر عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية (UNDAFs). وحيثما أمكن، ينبغي أن يتم ذلك من خلال المنصات القائمة بدلاً من إنشاء طبقات جديدة، ومن خلال الاستفادة من الصندوق المشترك لخطة عام 2030 إلى أقصى حد ممكن. وينبغي لنا أيضًا، حيثما كان ذلك مناسبًا، تعزيز التنسيق بين المنسقين المقيمين للأمم المتحدة وفرق الأمم المتحدة القطرية ووفود الاتحاد الأوروبي لتعزيز التآزر وتأثير التنمية. ونتصور تبادل وجهات النظر حول دعم السلطات المحلية والمجتمعات ومنظمات المجتمع المدني في دورها في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة، وكذلك حول تعبئة القطاع الخاص.

التركيز الاستراتيجي والنية

وتتعلق الشراكة المتجددة، على وجه الخصوص، بخمسة مجالات تركيز:

a. تعزيز المساواة بين الجنسين، بما في ذلك خطط العمل الخاصة بالمرأة وزإيرلزالتمكين على مستوى الدولة. ونعتزم البناء على تجربة مبادرة تسليط الضوء للقضاء على العنف ضد النساء والفتيات، والتي تعد مثالاً للشراكة المبتكرة بين الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة ودعم التزام الأمم المتحدة بـ "توحيد الأداء" في جميع المجالات. ونعتزم تعزيز تمكين الفتيات والنساء، فضلا عن التخلي عن جميع أشكال الممارسات الضارة والتمييز ضد النساء والفتيات في مجموعة من المجالات، مثل التعليم والتدريب الجيدين، والصحة، بما في ذلك الصحة الجنسية والإنجابية، وتحسين النتائج التغذوية. والوصول إلى الموارد الإنتاجية والخدمات والمعلومات والمشاركة السياسية والاقتصادية.

b. تعزيز شامل النمو المستدام والاستثمار الاستراتيجي (العام والخاص) والعمل اللائق تعزيز الظروف لتحسين نوعية العمالة وزيادة فرص العمل اللائق وريادة الأعمال، وخاصة للشباب، بناء على الخبرة الأخيرة مع خطة الاستثمار الخارجي الأوروبية والجهود المستمرة التي يبذلها جهاز الأمم المتحدة الإنمائي. ويشمل ذلك تسهيل الوصول إلى الشبكات والمعرفة والمهارات نحو نشاط اقتصادي مستدام شامل. ينبغي إعطاء الأولوية للتركيز على بناء القدرة على الصمود والاستدامة من خلال دعم الحكومات لتعزيز التحول الزراعي، والقيام بمبادرات التنمية الريفية المتكاملة المدعومة بالكهرباء، وضمان حلول التنمية المستدامة، في نهج محدد السياق ومصمم خصيصًا، بما في ذلك عن طريق معالجة المخاطر ونقاط الضعف ، والأسباب الجذرية للأزمات. ونتصور تعزيز الابتكار والتعليم الجيد والتدريب في ضوء مطابقة المهارات مع احتياجات سوق العمل، وتحسين بيئة الأعمال ومناخ الاستثمار، وتحفيز ودعم استثمارات القطاع الخاص في الاقتصادات المحلية للبلدان الشريكة نحو مسارات التنمية المستدامة، مع التركيز على العمل اللائق. الخلق، وإضافة القيمة، والبنية التحتية المادية الحيوية، والتحول الهيكلي، وتنمية رأس المال البشري.

c. تعزيز العمل المناخي والتنفيذ من خلال التعاون الإنمائي، من خلال الجهود المشتركة لدعم وتفعيل التعاون والالتزامات نحو اقتصاد دائري منخفض الكربون، والحد من مخاطر الكوارث، والقدرة على الصمود، والتحول والتكيف المستجيبين للنوع الاجتماعي، في سياق خطة عام 2030، واتفاق باريس وإطار سينداي، وعلى وجه الخصوص، من خلال دعم التنفيذ على المستوى الوطني. ونعتزم العمل مع البلدان الشريكة والحكومات والمؤسسات المالية والمستثمرين من القطاع الخاص والمؤسسات المالية الدولية ومراكز الفكر والشركاء الآخرين لدعم العمل المناخي التحويلي. وينبغي أن تساهم هذه الشراكة في الحد من مخاطر الكوارث والقدرة على الصمود من خلال دعم الزراعة الذكية مناخيا، وتسريع الوصول إلى الطاقة المتجددة، والحد من ندرة المياه، وتعزيز الحلول القائمة على الطبيعة، والحفاظ على الموارد الطبيعية وإدارتها المستدامة والتنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية، وتطوير القدرة على التصدي لها. منع وإدارة الكوارث الطبيعية والتعرض لتغير المناخ.

d. تعزيز العلاقة بين التنمية الإنسانية وارتباطها بالسلام المستدام، من خلال الاستخدام المستمر للتقييمات المشتركة، وتحليلات الصراع والبرمجة والتنفيذ المراعي للصراع، وتعزيز التعاون والعمل المشترك المراعي للصراع في "البيئات الهشة والمتأثرة بالصراع"، وتحسين آليات الإنذار المبكر تليها الإجراءات المبكرة، بهدف مساعدة الشركاء البلدان وشعوبها لمنع الأزمات وحلها والتعافي منها والحد من المعاناة الإنسانية والنزوح مع الحفاظ على الأدوار والولايات المختلفة واحترام المبادئ الإنسانية. وينبغي للجهود المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة أن تعالج الأسباب الجذرية للصراع والاستقرار الاقتصادي والاجتماعي، من خلال تعزيز المؤسسات، والحد من مخاطر الكوارث، وتحقيق الاستقرار ودعم جهود بناء السلام. وسوف يسعون أيضًا إلى تعزيز إدراج حقوق الإنسان والمساواة بين الجنسين والتمكين.

e. تعزيز التعاون في مجال العلاقة بين الهجرة والتنمية، بهدف تحقيق الأهداف المتعلقة بالهجرة في خطة عام 2030 والالتزامات المتخذة في إعلان نيويورك بشأن اللاجئين والمهاجرين، ولا سيما تعزيز الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية. ستساهم الجهود المعززة والمشتركة التي يبذلها الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة في التنفيذ الملموس لأهداف الاتفاقين العالميين بشأن المهاجرين واللاجئين على المستوى العالمي والإقليمي والوطني والمحلي، بمجرد اعتمادهما.

التنفيذ والمتابعة

وسوف تختلف هذه الشراكة تبعاً للسياق المحدد، وتطور حالات التنمية، ونطاق الشركاء الوطنيين والدوليين المعنيين. وسيظل النهج المرن والمخصص هو السمة المميزة للاستجابة الفعالة.

نحن ندرك أهمية التمويل الكافي للتعاون بين الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة في حدود قرارات التمويل المعتمدة. وندرك أيضًا الطبيعة المتنوعة لموارد التمويل واحتياجاته في البلدان، ونعتزم مواصلة تحليلنا وتعاوننا من أجل توفير أدوات تمويل مستدامة ومناسبة وفعالة وفي الوقت المناسب ويمكن التنبؤ بها.

ونؤكد من جديد أهمية خطة عمل أديس أبابا. وستستمر هذه الشراكة في توفير إطار للتعاون الاستراتيجي، مع الاعتراف بالأهمية الحاسمة لمواءمة الموارد المالية والاستفادة منها والبناء المشترك وتحديد الأولويات وتمويل الاستجابات التشغيلية المبتكرة والفعالة من قبل جميع أصحاب المصلحة في حدود قرارات التمويل المعتمدة. ونعتزم التأكيد على الجهود الرامية إلى تحفيز التمويل المبتكر، والاستفادة من التمويل المحلي، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، والحوار مع القطاع الخاص بهدف جذب الاستثمارات الخاصة في البلدان الشريكة.

إنها شراكة حية ومرنة، حيثما ومتى كان ذلك مناسبا، سيتم تكييفها مع الظروف المتغيرة. وستجتمع قيادة الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي سنويًا لتقييمه وتكييفه عند الضرورة. وستواصل الفرق الفنية لكلتا المنظمتين الاجتماع بانتظام لضمان التنفيذ الفعال للتعاون في إطار هذه الشراكة، بما في ذلك عن طريق تعزيز التنسيق بين الفرق على المستويات العالمية والإقليمية والقطرية.