#rescEU: نظام أوروبي جديد للتصدي للكوارث الطبيعية

يعد الاقتراح جزءًا أساسيًا من أجندة الرئيس يونكر لـ أوروبا التي تحمي. وتأتي هذه المبادرة في ضوء الكوارث الطبيعية الأكثر تعقيدًا وتكرارًا التي أثرت بشكل خطير على العديد من الدول الأوروبية خلال السنوات الأخيرة. جزء أساسي من الاقتراح هو إنشاء rescEU ، وهو احتياطي على المستوى الأوروبي من قدرات الحماية المدنية مثل طائرات القتال في الغابات الجوية ، ومضخات المياه الخاصة ، والبحث والإنقاذ في المناطق الحضرية والمستشفيات الميدانية وفرق الطوارئ الطبية. وستكمل هذه الأصول الوطنية وستديرها المفوضية الأوروبية لدعم البلدان التي ضربتها الكوارث مثل الفيضانات وحرائق الغابات والزلازل والأوبئة. وحده في 2017 ، قُتل أكثر من 200 من جراء الكوارث الطبيعية في أوروبا وتم تدمير أكثر من مليون هكتار من الغابات.

قال الرئيس جان كلود يونكر: "لا يمكن لأوروبا أن تكون في موقف جانبي عندما تعاني دولنا الأعضاء من كوارث طبيعية وتحتاج إلى المساعدة. لا توجد دولة في أوروبا محصنة ضد الكوارث الطبيعية التي أصبحت للأسف الوضع الطبيعي الجديد. عند وقوع كارثة إضرابات ، أريد من الاتحاد الأوروبي أن يقدم أكثر من التعازي. أوروبا قارة تضامن ويجب أن نكون مستعدين بشكل أفضل من ذي قبل ، وأسرع في مساعدة دولنا الأعضاء على خط المواجهة ".

"لقد أظهرت مآسي الصيف الماضي والسنوات القليلة الماضية أن نظامنا الحالي للاستجابة للكوارث قد وصل إلى حدوده في شكله الطوعي الحالي. وقد تطورت التحديات التي نواجهها ، ويجب علينا ذلك أيضًا. إنها مسألة تضامن ومسؤولية مشتركة على جميع المستويات. هذا ما يتوقعه المواطنون الأوروبيون منا وأنا أتطلع الآن إلى الحكومات الأوروبية والبرلمان الأوروبي لتبني هذا الاقتراح "، قال كريستوس ستيليانيدس ، مفوض المساعدة الإنسانية وإدارة الأزمات.

يركز اقتراح المفوضية على طريقين متكاملين للعمل ، يستهدفان (1) استجابة جماعية أقوى على المستوى الأوروبي و (2) تحسين قدرات الوقاية والتأهب:

1. تعزيز قدرات الاستجابة الأوروبية: الإنقاذ

- سيتم إنشاء احتياطي استجابة الحماية المدنية للاتحاد الأوروبي لأصول الحماية المدنية لمساعدة الدول الأعضاء في الاستجابة للكوارث ، عندما تغمر القدرات الوطنية. rescEU سوف تشمل الأصول ، مثل طائرات مكافحة الحرائق ومعدات ضخ المياه ، والتي سوف تكمل القدرات الوطنية. سيتم تغطية جميع تكاليف وقدرات عملية الإنقاذ بالكامل من خلال تمويل الاتحاد الأوروبي ، مع احتفاظ المفوضية بالسيطرة التشغيلية على هذه الأصول واتخاذ قرار بشأن نشرها.

- بالتوازي مع ذلك ، ستساعد المفوضية الدول الأعضاء على تعزيز قدراتها الوطنية ، من خلال تمويل تكاليف التكيف والإصلاح والنقل والتشغيل لمواردها الحالية - بينما يتم تغطية تكاليف النقل فقط اليوم. ستصبح الأصول جزءًا من مجموعة مشتركة من موارد الاستجابة للطوارئ ضمن مجموعة الحماية المدنية الأوروبية ، وستكون متاحة للنشر عند وقوع الكوارث.

الإعلانات

2. تصعيد الوقاية من الكوارث والتأهب لها

- بموجب الاقتراح ، سيُطلب من الدول الأعضاء مشاركة استراتيجياتها الوطنية للوقاية والتأهب ، من أجل تحديد الفجوات المحتملة ومعالجتها بشكل جماعي.

- يعزز الاقتراح التعاون والتماسك مع سياسات الاتحاد الأوروبي الحالية التي تتناول الوقاية والاستعداد. وهذا يشمل ، على سبيل المثال ، استراتيجية الاتحاد الأوروبي بشأن التكيف مع تغير المناخ ، والصناديق الهيكلية والاستثمارية الأوروبية ، وصندوق التضامن ، والتشريعات البيئية (مثل خطط إدارة الفيضانات والحلول القائمة على النظام البيئي) ، والبحث والابتكار والسياسات لمعالجة الجدية عبر الحدود تهديدات للصحة وأكثر.

أخيرًا ، سيقوم الاقتراح بتبسيط الإجراءات الإدارية وتبسيطها من أجل تقليل الوقت اللازم لنشر المساعدة المنقذة للحياة.

خلفيّة

الاتحاد الأوروبي آلية الحماية المدنية يعتمد حاليًا على نظام تطوعي يقوم من خلاله الاتحاد الأوروبي بتنسيق المساهمات الطوعية للدول المشاركة لبلد طلب المساعدة. يتم تنسيق عروض المساعدة من قبل الأوروبيين مركز الطوارئ تنسيق الاستجابةومقرها بروكسل. في السنوات الأخيرة ، أدت الظروف المناخية القاسية والظواهر الأخرى إلى زيادة قدرة الدول الأعضاء على مساعدة بعضها البعض ، لا سيما عندما تواجه عدة دول أعضاء نفس النوع من الكوارث في وقت واحد. في مثل هذه الحالات التي يكون فيها توافر الأصول محدودًا أو معدومًا ، لا يتمتع الاتحاد الأوروبي بالقدرة الاحتياطية على مساعدة الدول الأعضاء المنكوبة.

شهد عام 2017 مجموعة واسعة من الكوارث. في المجموع ، قُتل أكثر من 200 شخص بسبب الكوارث الطبيعية في أوروبا في عام 2017. لكن الكوارث الطبيعية لها أيضًا تأثير اقتصادي شديد. منذ عام 1980 ، بالإضافة إلى الخسائر البشرية ، خسرت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أكثر من 360 مليار يورو في ظواهر الطقس والمناخ المتطرفة. في البرتغال وحدها ، تقدر الخسائر الاقتصادية المباشرة الناجمة عن حرائق الغابات بين شهري يونيو وسبتمبر بما يقرب من 600 مليون يورو ، وهو ما يمثل 0.34٪ من إجمالي الدخل القومي للبرتغال.

منذ تأسيسها في 2001 ، راقبت آلية الحماية المدنية في الاتحاد الأوروبي كوارث 400 وتلقت أكثر من طلبات المساعدة 250. يمكن تفعيل آلية الحماية المدنية التابعة للاتحاد الأوروبي استجابةً للكوارث التي من صنع الإنسان والكوارث الطبيعية ، ولكنها تدعم أيضًا الاستعداد لمواجهة الكوارث والوقاية منها.

تضم آلية الحماية المدنية للاتحاد الأوروبي جميع الدول الأعضاء بالإضافة إلى العديد من الدول المشاركة الأخرى خارج الاتحاد الأوروبي ، وهي أيسلندا والنرويج وصربيا وجمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة والجبل الأسود وتركيا. سيتم تمديد عملية الإنقاذ لتشمل هذه الدول المشاركة كدليل على التضامن الأوروبي.

المزيد من المعلومات

الاتصالات من المفوضية إلى البرلمان الأوروبي والمجلس ولجنة المناطق - تعزيز الاتحاد الأوروبي لإدارة الكوارث: إنقاذ الاتحاد الأوروبي من التضامن مع المسؤولية

مذكرة أسئلة وأجوبة: تعزيز الاتحاد الأوروبي لإدارة الكوارث

ورقة حقائق: تعزيز استجابة الحماية المدنية للاتحاد الأوروبي

ورقة حقائق: مركز تنسيق الاستجابة للطوارئ في الاتحاد الأوروبي