و#HangzhouG20Summit - ما هو على المحك؟

في 4-5 سبتمبر ، من المقرر أن تستضيف مدينة Hangzhou أول قمة على الإطلاق لقادة G20 في الصين. من خلال الترحيب بقادة G20 في اجتماعهم 11th ، تصل الصين إلى معلم هام آخر في إظهار قدرتها المتزايدة على الإدارة الاقتصادية العالمية ، في أعقاب تنظيم قمة 2014 للتعاون الاقتصادي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ (APEC) والدفع الناجح لإضافة الرنمينبي إلى سلة عملات صندوق النقد الدولي (IMF) العام الماضي ، يكتب بالاش Ujvari, معهد ايغمونت.

أعلن الحزب الشيوعي الصيني (CPC) رسميًا عن أولوياته في 1 December 2015 للقمة القادمة ، والتي سيحضرها أيضًا العديد من الضيوف من بينهم كازاخستان ولاوس ومصر. بناءً على الجوانب الثلاثة (الشمولية والتنفيذ والاستثمار) لاجتماع 2015 في أنطاليا ، صممت الصين أيضًا أولوياتها حول "كلمات أنا": "نحو اقتصاد عالمي مبدع ومحفّز ومتشابك وشامل". للحصول على موافقة أعضاء G20 على صياغة خطط عمل مشتركة ضرورية لتعزيز الأهداف المذكورة أعلاه ، فإن التقدم الدولي في هذه القضايا يعوقه في الواقع عجز الحزب الشيوعي الصيني عن سن التغييرات على الجبهة الداخلية.

عن طريق وضع ابتكار باعتبارها الأولوية الأولى على أجندة مجموعة العشرين ، تسعى الصين إلى ضمان أن النمو عبر دول مجموعة العشرين يقوده الابتكار بشكل متزايد. كما أنه ليس من قبيل المصادفة أن يختار الحزب الشيوعي الصيني مقاطعة زيجانغ لاستضافة التجمع - وهي منطقة تعد مصدرًا لبعض الشركات الأكثر ابتكارًا في الصين مثل علي بابا وجيلي. بينما تجعل البيئات المحلية أكثر ملاءمة للابتكار الذي يعتمد على التشريعات المحلية ، قد تعمل مجموعة العشرين في هانغتشو على تنسيق الجهود الوطنية ومشاركة أفضل الممارسات ، مما قد يؤدي أيضًا إلى مخطط للنمو الذي يقوده الابتكار. قد تشرع الصين أيضًا في مراجعة التزام قمة بريسبان 20 برفع الناتج المحلي الإجمالي الجماعي لمجموعة العشرين بنسبة 20٪ إضافية على الأقل فوق المسارات الحالية ، وذلك لضمان أن تركز استراتيجيات النمو على الابتكار. ومع ذلك ، نظرًا لأن سياسات الابتكار تميل إلى تحقيق نتائج على المدى الطويل (على النقيض من تركيز مجموعة العشرين حتى الآن على الإدارة الفورية للأزمات) ، فإن التحدي الرئيسي الذي يواجه الاقتصادات الرئيسية يكمن في تحقيق توازن مع خيارات السياسة الملائمة.

الهدف من إنشاء تنشيط الاقتصاد هو استجابة الحزب الشيوعى الصينى لتدفق السلع والخدمات المتزايد بشكل متزايد عبر الحدود. في حين أن الاتفاقيات التجارية الإقليمية تسهل التجارة بين البلدان التي تغطيها ، فإنها تعيق أيضًا التوزيع الأمثل لعوامل الإنتاج الرئيسية على المستوى العالمي من خلال التحويلات التي تسببها في كثير من الأحيان. بالنسبة لبكين ، يجب أن يسير الاقتصاد العالمي الذي تم تنشيطه جنبًا إلى جنب مع إصلاح أنظمة التجارة والاستثمار والتمويل الدولية. على الرغم من التحسينات في تمثيل الصين والقوى الناشئة الأخرى في الأجهزة الرئيسية للحكم العالمي (صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومجلس الاستقرار المالي ولجنة بازل) ، فقد تحول تحرير التجارة أساسًا من المسار متعدد الأطراف إلى المستوى الإقليمي (غالبًا بطريقة تنافسية) ، المخاطرة بإحداث تباطؤ هيكلي في الاقتصاد العالمي.

تظل الحقيقة أن مصالح الصين تستمر في أن يخدمها تحرير التجارة من خلال منظمة التجارة العالمية (WTO) لسببين على الأقل. أولاً ، تظل نسبة التجارة الصينية إلى الناتج المحلي الإجمالي ضعف مثيلتها في الولايات المتحدة. ثانيًا ، لا تزال تجارة الصين تتكون أساسًا من صادرات البضائع بدلاً من الخدمات الراقية المرتبطة بالدول المتقدمة. بسبب حقيقة أن تنظيم الخدمات من المرجح أن يفلت من توسع منظمة التجارة العالمية أكثر من توسع البضائع ، فقد حصلت الصين على مكاسب نسبية هائلة من تحرير التجارة متعدد الأطراف. في الوقت الذي تستمر فيه المفاوضات التجارية بشكل أساسي من خلال اتفاقيات التجارة والاستثمار الإقليمية الضخمة التي أصدرتها الولايات المتحدة بشكل أساسي من خلال - المتوقفة - شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي (TTIP) والشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) المبرمة بالفعل (ولكن لم يتم التصديق عليها) ) ، تستخدم الصين رئاستها لمجموعة العشرين لمحاولة دفع المحادثات التجارية إلى المستوى متعدد الأطراف. من بين العواقب الجيوسياسية العديدة لكتابة الولايات المتحدة لقواعد التجارة في شرق وجنوب شرق آسيا ، انخفاض اعتماد الدول الإقليمية على التجارة الصينية والضغط الداخلي والخارجي الناتج على الصين لتحرير اقتصادها. في حين أن نهج بكين تجاه الشراكة عبر المحيط الهادئ يتحول تدريجياً من الازدراء إلى الاحتضان الحذر ، تظل التكاليف السياسية والاقتصادية لانضمام الصين إلى الشراكة عبر المحيط الهادئ كبيرة. لذلك ليس من قبيل الصدفة أن يحتفظ الحزب الشيوعي الصيني بتفضيل التعامل مع التجارة على أنها قضية عالمية وليست إقليمية - حتى لو تفاوضت الصين على اتفاقيات التجارة الإقليمية مع اليابان وكوريا الجنوبية وعدد قليل من الدول الأخرى في آسيا وأوقيانوسيا من خلال الاقتصاد الإقليمي الشامل. شراكة. أدت جهود بكين لوضع التجارة بقوة على أجندة مجموعة العشرين بالفعل إلى تشكيل مجموعة عمل التجارة والاستثمار G20 في وقت مبكر من هذا العام ، تلاها تنظيم أول اجتماع وزاري للتجارة لمجموعة العشرين في يوليو الماضي في شنغهاي. وقد أدى هذا الأخير إلى اعتماد مبادئ عامة مشتركة لتحفيز التجارة وتوجيه صنع سياسة الاستثمار.

على الرغم من الجهود التي تبذلها بكين للضغط من أجل اتباع نهج متماسك لتحرير الاستثمار ، لا يزال الوصول إلى السوق الصينية صعبًا بالنسبة للمستثمرين الأجانب ، لا سيما في قطاعات مثل البتروكيماويات والطاقة والاتصالات السلكية واللاسلكية. بالإضافة إلى ذلك ، تعيق الصين أيضاً المفاوضات حول مختلف الاتفاقيات التجارية متعددة الأطراف التي تم التفاوض بشأنها خارج نطاق منظمة التجارة العالمية. كمشارك في المحادثات بشأن اتفاقية السلع البيئية (التي تهدف إلى إزالة الحواجز أمام التجارة في السلع الخضراء) ، عارضت بكين حتى الآن تخفيضات كبيرة في التعريفات الجمركية. بالإضافة إلى ذلك ، فشلت البلاد أيضًا في الالتزام بموعد 1 في يوليو لتنفيذ أول مجموعة من التخفيضات الجمركية التي يستتبعها اتفاق تكنولوجيا المعلومات الموسع الذي تم وضعه في الاجتماع الوزاري لمنظمة التجارة العالمية في نيروبي في ديسمبر الماضي. هناك قضية أخرى مثيرة للجدل على جدول أعمال G20 ، وهي تتعلق بالقدرات الصناعية الزائدة (خاصة في قطاع الصلب) والتي من المحتمل أن تحاول الصين طرحها باعتبارها قضية عالمية بدلاً من الصين. على الرغم من الإجراءات المحلية المستمرة ، لا تزال الصين تواجه العديد من إجراءات مكافحة الإغراق بسبب صادراتها من الصلب أقل من قيمتها - وخاصة من الولايات المتحدة وأوروبا.

من المرجح أن تستخدم الصين قمة هانغتشو للحث على إطلاق عملية مراجعة حصص 15th داخل صندوق النقد الدولي ، والتي تأخرت لسنوات بسبب التأخر في اعتماد إصلاحات 2010 من قبل الكونغرس الأمريكي. وفقًا للبيانات التي نشرها صندوق النقد الدولي في يوليو 2015 ، سيكون من الضروري تحويل نقاط حصص 6.2 إضافية من حصص الحصص من اقتصادات السوق المتقدمة إلى اقتصادات الأسواق الناشئة إلى الواقع الاقتصادي الحالي. ومع ذلك ، فإن أي إصلاحات قد تؤدي إلى تجاوز الصين لليابان فيما يتعلق بنفوذ الحكم أو فقدان الولايات المتحدة لحق النقض (الفيتو) سيكون أمراً صعباً من الناحية السياسية إن لم يكن من المستحيل دفع التشريعات المحلية في طوكيو وواشنطن. وبالتالي ، قد يتحول التركيز بدلاً من ذلك إلى مراجعة صيغة الحصص عن طريق زيادة وزن

الإعلانات

اعتبارات تعادل القوة الشرائية على حساب أسعار الصرف الحالية في السوق. ولكن في الوقت الذي تسعى فيه الصين إلى إصلاح المؤسسات المالية الدولية ، فإنها تكافح من أجل إصلاح مؤسسات السوق المحلية الخاصة بها ، والتي شهدت جزءًا كبيرًا من تحول نفوذها نحو الحزب الحاكم منذ وصول الرئيس شي جين بينغ إلى السلطة في نوفمبر 2012. إن المنافسة الناتجة عن بقايا النفوذ واضحة للغاية بين وزارة التجارة وبنك الشعب ، من ناحية ، ووزارة المالية من ناحية أخرى ، التي ناضلت لسنوات حول مقدار المساحة المالية التي يتعين على الصين إنفاقها.

• الترابط الجانب يعكس نهج الصين لسياسة التنمية. وهو يعتمد على النجاحات الأخيرة التي حققتها بكين في تحقيق النمو السريع من خلال التركيز على تطوير البنية التحتية المادية كمحرك للنمو الاقتصادي المستدام. حشدت الصين جهودًا كبيرة لتولي دور أكثر نشاطًا في سياسة التنمية الدولية ، بما في ذلك من خلال مبادرة الحزام والطريق التي تسعى إلى تعزيز الروابط البرية والبحرية بين أوروبا والصين من خلال الاستثمار في - من بين أمور أخرى - مشاريع البنية التحتية في وسط وجنوب آسيا. هناك مبادرة وثيقة الصلة بالموضوع وهي البنك الآسيوي للاستثمار والبنية التحتية (AIIB) الذي يضم حاليًا 46 فردًا ، والذي يهدف ، إلى جانب صندوق طريق الحرير البالغ 40 مليار دولار ، إلى تمويل المشاريع المنفذة في إطار B&R. سيمثل اجتماع هانغتشو فرصة للصين للبناء على وتعزيز إنجازات قمة سانت بطرسبرغ العشرين G2013 لعام 20 التي شهدت إنشاء مجموعة عمل الاستثمار والبنية التحتية وقمة بريسبان 2014 التي أدت إلى إنشاء مركز البنية التحتية العالمية مع تهدف إلى تنسيق النهج لبناء البنية التحتية. قد تغتنم الصين ودول البريكس الأخرى (البرازيل وروسيا والهند وجنوب إفريقيا) الفرصة لإثبات استعدادها لبناء جسور بين بنوك التنمية المتعددة الأطراف التي تم إنشاؤها مؤخرًا (مثل بنك التنمية الجديد والبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية) من ناحية ، والمؤسسات المالية التقليدية من جهة أخرى.

وأخيرا، النمو الشامل يبدو أن العنصر يشير إلى عزم الصين على بناء علاقة متناغمة في السياق المحلي بين النمو الاقتصادي والمجتمع والبيئة. استجابة للتفاوتات الإقليمية المتزايدة ، وتوسيع الفجوات في الدخل وتفاقم التدهور البيئي ، تم أيضًا تضمين هدف تحقيق النمو الشامل في الخطة الخمسية لـ 13th (2016-2020). يعد اجتماع G20 هذا العام مناسبة للصين لدفع الأعضاء إلى صياغة خطط ملموسة لتنفيذ أجندة 2030 للتنمية المستدامة ومراقبة تنفيذ خطة عمل التنمية المتعددة السنوات المعتمدة في 2010 G20 في سيول.

باختصار ، في حين أن رئاسة الصين كان لها بالفعل تأثيرها التحويلي على عملية مجموعة العشرين (لا سيما من خلال مناصرة التجارة) ، فإن اللحظة الأساسية لبكين لإظهار استعدادها للقيادة الدولية - مدعومة بعمل محلي حاسم - في الحوكمة الاقتصادية ستأتي في شكل قمة هانغتشو - سيراقب العالم.

حصة هذه المادة: