تقارير لجنة التنفيذ؛: #EUTurkey المنظمات غير الحكومية الشرعية مسألة الصفقة

تواصل المفوضية تأكيدها على أن الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي وتركيا يردع مهربي البشر، وأنه يتماشى مع القانون الأوروبي والدولي. وبينما طمأنت السلطات التركية المفوضية بعدم وجود أي "إعادة قسرية" (إعادة اللاجئين أو طالبي اللجوء قسراً إلى بلد قد يتعرضون فيه للاضطهاد)، يبدو أن المفوضية تتجاهل الأدلة التي قدمتها منظمة العفو الدولية والتي تُفيد بإجبار السوريين على العودة إلى سوريا. يُذكر أن مبدأ عدم الإعادة القسرية مُكرّس في اتفاقية جنيف لعام ١٩٥١، وهو مبدأ أساسي في قانون اللجوء الأوروبي والدولي. إن التطمينات التركية غير كافية، ويُعدّ تجاهل المفوضية للأدلة المُقدمة تقصيراً في واجبها.

Wall Street Journal سألت الصحفية فالنتينا بوب عن الإعادة القسرية:

غردت إيفيرنا ماكجوان، رئيسة مكتب منظمة العفو الدولية في بروكسل:

وخلص تقرير المفوضية إلى أنه تم تحقيق تقدم جيد منذ 18 مارس/آذار، مع إحراز تقدم في تفعيل البيان من خلال الجهود المشتركة التي بذلتها السلطات اليونانية والتركية والمفوضية والدول الأعضاء ووكالات الاتحاد الأوروبي.

• بدأت عودة المهاجرين غير الشرعيين إلى تركيا في 4 April. حتى الآن ، تم إعادة المهاجرين غير الشرعيين الذين وصلوا إلى اليونان عبر تركيا بعد 325 March إلى تركيا بموجب البيان. نرحب بإجراء عدد من التغييرات القانونية من جانب كل من اليونان وتركيا لضمان الاحترام الكامل للقانون الأوروبي والقانون الدولي. قامت فرونتكس بنشر ضباط مرافقة 20 وخبراء إعادة قبول 318 إلى الجزر اليونانية لدعم عمليات العودة. بالإضافة إلى ذلك ، تم نشر ما مجموعه 21 من ضباط الاتصال الأتراك في النقاط الساخنة اليونانية وضباط الاتصال اليونانيين 25 في نقاط الوصول إلى تركيا.
• تمت عمليات إعادة التوطين الأولى من تركيا بعد البيان في 4-5 April. حتى الآن ، تم إعادة توطين اللاجئين السوريين في 103 في الاتحاد الأوروبي بموجب مخطط 1: 1. تم تطوير إجراءات التشغيل الموحدة لإعادة التوطين بالتعاون الوثيق بين المفوضية والدول الأعضاء و EASO ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وتركيا ، وهي الآن بحاجة إلى الانتهاء.
• وضعت اليونان إجراءات مُعجّلة لمعالجة جميع مراحل طلبات اللجوء على الجزر ، من المقابلات الأولية إلى الطعون. قامت اليونان بالفعل بنشر ضباط الحالات وضباط الشرطة في الجزر ، وذلك تمشيا مع متطلبات توجيه إجراءات اللجوء. نشرت EASO موظفي اللجوء 60 والمترجمين الفوريين 67 إلى الجزر اليونانية لدعم معالجة طلبات اللجوء.
• ستقدم المفوضية تقريرها الثالث حول التقدم المحرز في تحرير التأشيرات لتركيا في 4 May ، وإذا اتخذت تركيا التدابير اللازمة للوفاء بالمعايير المتبقية ، فسيرافق التقرير اقتراح تشريعي لنقل تركيا إلى قائمة التأشيرة المجانية.
• تم تسريع البرمجة وإعداد المشاريع في إطار مرفق اللاجئين في تركيا. بالإضافة إلى 1 مليار يورو من ميزانية الاتحاد الأوروبي ، أرسلت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي 16 الآن شهادات مساهماتها ، تغطي 1.61bn من أصل 2bn التي تم التعهد بها مقابل 2016-2017. تم توقيع العقود الأولى بموجب التسهيلات ، والتي تبلغ قيمتها 77 مليون يورو ، في 4 March ، وتم سداد المدفوعات الأولى في 18 March. إن التقدم الجيد في المرحلة الأولى من التنفيذ يحتاج الآن إلى التعزيز في المراحل التالية. ستظل اللجنة منخرطة بالكامل في تنفيذ جميع عناصر البيان. تحتاج الدول الأعضاء إلى تكثيف جهودها لدعم اليونان ، لا سيما بالنظر إلى الحاجة إلى إيلاء اهتمام خاص للأطفال والفئات الضعيفة ؛ هناك حاجة إلى مزيد من التعهدات والقبول فيما يتعلق بإعادة التوطين ، والنقل ، ودعم وكالات الاتحاد الأوروبي. ينبغي على الدول الأعضاء التي لم ترسل شهادات مساهماتها بموجب "مرفق اللاجئين في تركيا" أن تفعل ذلك بسرعة. وعلى وجه التحديد ، يتعين على تركيا بذل مزيد من الجهود للتأكد من أن أولئك الذين يحتاجون إلى الحماية الدولية يتلقون نوع الدعم الذي يحتاجون إليه أكثر من بينهم من خلال المؤسسة. تحتاج تركيا أيضًا إلى اتخاذ التدابير اللازمة للوفاء بالمعايير المتبقية لخريطة طريق تحرير التأشيرة بحلول نهاية أبريل ، بهدف رفع متطلبات الحصول على التأشيرة للمواطنين الأتراك في موعد أقصاه نهاية يونيو 2016. وستقدم اللجنة تقريرها الثاني حول تنفيذ بيان الاتحاد الأوروبي وتركيا في أوائل يونيو 2016.

خلفيّة

تمشيا مع بيان الاتحاد الأوروبي وتركيا ، من 20 March 2016 ، يجب إعادة جميع المهاجرين غير الشرعيين وطالبي اللجوء الجدد غير القادمين من تركيا إلى الجزر اليونانية والذين تم إعلان قبول طلبات اللجوء الخاصة بهم إلى تركيا. تم تصميم هذه الخطوة المؤقتة وغير العادية لإنهاء المعاناة الإنسانية من خلال إظهار أنه لا فائدة من اتباع المسار الذي يقدمه المهربون.

بموجب البيان ، فإن الاتحاد الأوروبي سوف يعيد توطين سوري من تركيا إلى الاتحاد الأوروبي مقابل كل سوري عاد إلى تركيا من الجزر اليونانية. تعطى الأولوية للمهاجرين الذين لم يدخلوا أو حاولوا الدخول في السابق إلى الاتحاد الأوروبي بشكل غير منتظم ، في إطار الالتزامات الحالية.

يتطلب تنفيذ الاتفاقية بذل جهود تشغيلية ضخمة من جميع المعنيين ، والأهم من ذلك كله من اليونان. اليونان وتركيا هما الحكومتان المسؤولتان عن تنفيذ الاتفاقية. إن سلطاتها هي التي يتعين عليها القيام بالأعمال القانونية والتشغيلية وضمان احترام القانون الأوروبي والقانون الدولي في جميع مراحل العملية. تعمل المفوضية عن كثب مع السلطات اليونانية والتركية لضمان التحسينات اللازمة من حيث الترتيبات العملية واللوجستية والموارد البشرية لضمان التنفيذ السلس للعائدات وتساعد اليونان في تقديم المشورة والخبرة والدعم من ميزانية الاتحاد الأوروبي. قام الرئيس يونكر على الفور بتعيين منسق للاتحاد الأوروبي وعزز فريق المفوضية الحالي الموجود بالفعل في اليونان. منسق الاتحاد الأوروبي مسؤول عن تنسيق الدعم المقدم للسلطات اليونانية من قبل المفوضية ووكالات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء الأخرى وتنسيق إجراءات الدول الأعضاء من أجل تنفيذ برنامج إعادة التوطين من تركيا.

المزيد من المعلومات

التواصل: التقرير الأول عن التقدم المحرز في تنفيذ بيان تركيا والاتحاد الأوروبي

المرفق

مذكرة: تنفيذ اتفاقية الاتحاد الأوروبي وتركيا - أسئلة وأجوبة

حقائق: مرفق للاجئين في تركيا

بيان حقائق:إدارة أزمة اللاجئين: دعم الاتحاد الأوروبي المالي لليونان

التنفيذ التشغيلي لاتفاقية الاتحاد الأوروبي وتركيا:تعهدات الدول الأعضاء وعمليات النشر لعمليات فرونتكس والمكتب الأوروبي لدعم اللجوء - العودة وإعادة التوطين

بيان الاتحاد الأوروبي وتركيا  من 18 مارس

خطة عمل الاتحاد الأوروبي وتركيا لـ 15 October، تفعيلها على 29 نوفمبر

تعيين منسق الاتحاد الأوروبي

الأجندة الأوروبية حول الهجرة