تعقد الصفقة بين سويسرا والاتحاد الأوروبي بسبب استفتاء المملكة المتحدة على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي

رأي دينيس ماكشان

لسنوات عديدة كان التناقض الصارخ بين سويسرا وأقدم ديمقراطية مستمرة في أوروبا ، بريطانيا ، هو أن البريطانيين حكموا البرلمان بينما حكم السويسريون بالاستفتاء.

الآن هناك تقاطع فيما تنتظر سويسرا بفارغ الصبر نتائج الانتخابات البريطانية في 7 May لمعرفة ما إذا كان ديفيد كاميرون لا يزال رئيسًا للوزراء وهو يفي بوعده بإجراء استفتاء داخلي أو خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على البقاء في المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي.

إذا لم يكن هناك استفتاء في بريطانيا لأن حكومة غير حزب المحافظين ، وربما ائتلاف على نطاق واسع يضم حزب العمال والليبراليين الديمقراطيين والحزب القومي الاسكتلندي يتولى السلطة ، سيكون هناك مشهد عملاق من الارتياح في برن بقدر ما يشعر المشغلون الماليون السويسريون بالراحة أكثر مع حكومات يمين الوسط.

إذا كان السيد كاميرون واستفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي هما المستقبل السياسي المباشر في بريطانيا ، فإن آمال سويسرا في التوصل إلى اتفاق هادئ مع الأضواء مع الاتحاد الأوروبي بشأن الاختلافات الرئيسية الحالية سوف تقل بشكل حاد إن لم يتم كسرها.

في فبراير 2014 ، تحت ضغط حزب الشعب السويسري على غرار UKIP (SVP في اختصاره الألماني) ، صوّت نائب الرئيس الأول لاستفتاء لتغيير الدستور السويسري للحد من حرية تنقل الأشخاص بين سويسرا والاتحاد الأوروبي.

لطالما كانت سويسرا بطلة الهجرة لأوروبا منذ الحرب. 24 في المائة من سكان سويسرا مهاجرون - ثلاثة أضعاف عدد السكان في المملكة المتحدة. كان العرض غير المحدود للعمالة الخارجية هو القوة الدافعة الرئيسية للنمو الاقتصادي السويسري وخاصة في القطاعات ذات الأجور المنخفضة مثل السياحة والزراعة. وصل المهنيين المؤهلين مثل الأطباء والأكاديميين وتجار السلع (10٪ من الاقتصاد السويسري) لتعزيز الخدمات السويسرية والتعليم العالي.

الإعلانات

لكن بالنسبة لحزب كراهية الشعبوية مثل حزب الشعب الباكستاني ، فقد كانت صرخة حاشدة حيث سمح للعديد من الأجانب خاصة بعد أن أبرمت سويسرا اتفاقيات ثنائية مع الاتحاد الأوروبي للوصول الكامل إلى السوق الموحدة وفي المقابل قبلت معظم قواعد ومعايير الاتحاد الأوروبي بما في ذلك حرية الحركة.

قوبل التصويت على الاستفتاء للحد من المهاجرين من الاتحاد الأوروبي - على غرار العديد من المكالمات في بريطانيا - برد قوي من بروكسل. قيل للسويسريين بصراحة إنهم لا يستطيعون اختيار واختيار أوروبا التي يحبونها ويتجاهلون القواعد والقواعد الأخرى التي تنطبق على أعضاء الاتحاد الأوروبي الآخرين.

تم الوصول على الفور إلى صناديق 95 مليار يورو في الاتحاد الأوروبي ، تم تجميد أموال Horizon 2020 و Erasmus على الفور وتعين على Bern أن تتدافع لإيجاد أموال بديلة من الميزانية الفيدرالية لمواصلة البحث والمنح الدراسية.

لقد أوضحت المفوضية الآن أنه إذا كانت سويسرا ترغب في العودة إلى مكانتها كشريك كامل للاتحاد الأوروبي ، فيجب عليها قبول الأحكام الصادرة عن محكمة العدل الأوروبية "من أجل خلق ساحة لعب للمشغلين داخل السوق الموحدة".

علاوة على ذلك ، "ينبغي منح اللجنة ... سلطات التحقيق واتخاذ القرارات" في إنفاذ أي اتفاق مع سويسرا. بلغة واضحة ، يقول الاتحاد الأوروبي إن سويسرا لم تعد قادرة على اللجوء إلى تفسير السيادة التي ترفض قواعد الاتحاد الأوروبي وإنفاذها من قبل محكمة العدل الأوروبية.

كان رد فعل السويسريين هادئًا وإيجابيًا. في خطوة بالكاد لوحظت ، ألغت سويسرا السرية المصرفية لمواطني الاتحاد الأوروبي. في أواخر شهر مارس ، وافقت سويسرا على تسليم كل عام إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الأسماء والعناوين وأرقام التعريف الضريبية وتواريخ ميلاد أي مواطن من الاتحاد الأوروبي لديه حساب في سويسرا ، بما في ذلك تفاصيل المعلومات المالية ومعلومات رصيد الحساب. اعتبارًا من عام 2018 ، لن يتهرب مواطنو الاتحاد الأوروبي من دفع الضرائب عن طريق إخفاء الدخل غير المعلن عنه في الحسابات السويسرية.

إنه فوز كبير للمفوض المالي الجديد ، بيير موسكوفيتشي ، الذي قال: "إننا نتخذ خطوة حاسمة نحو الشفافية الضريبية الشاملة بين سويسرا والاتحاد الأوروبي. أنا واثق من أن جيراننا الآخرين سوف يحذون حذوه قريباً. هذه الشفافية ضرورية لضمان أن كل بلد يمكنه تحصيل إيرادات الضرائب المستحقة. "يريد الدبلوماسيون السويسريون الأذكياء البناء على هذا التعاون الجديد مع الاتحاد الأوروبي والانتقال تدريجياً إلى صفقة جديدة على حزمة سويسرية أوروبية. هذا من شأنه أن يدفن بهدوء الحد الأقصى للهجرة الذي فرضه استفتاء العام الماضي من خلال إجراء استفتاء جديد يغطي كامل نطاق العلاقات السويسرية مع أوروبا ، وخاصةً بشأن الوصول إلى السوق الموحدة ليتم التصويت عليها في 2017 أو 2018.

تبحث الجهات الاقتصادية السويسرية في حملة إعلامية عامة لتقليل المستوى العالي من الجهل بالتاريخ السويسري والديمقراطية بين السياسيين في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

لكن كل هذا يجب أن ينتظر نتيجة الانتخابات البريطانية. إذا كان على الاتحاد الأوروبي أن يندرج تحت مسألة استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي الشعبوي على مدى العامين المقبلين ، فإن فرص العثور على اتفاق بهدوء مع سويسرا وإقراره في تصويت منخفض المستوى في سويسرا ليست عالية.

دينيس ماكشان هو الوزير السابق لأوروبا ، وهو عضو في المجلس الاستشاري OMFIF ومؤلف كتاب Brexit: كيف بريطانيا ستترك أوروبا نشرته IB Tauris.

حصة هذه المادة: