عمليات الدمج: توافق اللجنة على مشروع PVC المشترك بين INEOS و Solvay ، وفقًا للشروط

بعد إجراء تحقيق متعمق ، قامت المفوضية الأوروبية ، بموجب لائحة الاتحاد الأوروبي للدمج ، بتجميع التركيبة المقترحة بين شركات الكلورفينيل الأوروبية في INEOS AG في سويسرا وشركة Solvay SA في بلجيكا في مشروع مشترك تم إنشاؤه حديثًا.

الموافقة مشروطة بتجريد بعض مصانع INEOS من البولي فينيل كلوريد المعلق (S-PVC) والأصول ذات الصلة. سيوفر هذا البيع للمشتري أعمال S-PVC قائمة بذاتها قادرة على التنافس مع المشروع المشترك الجديد. كانت لدى اللجنة مخاوف من أن الصفقة ، كما تم الإخطار بها في الأصل ، كانت ستمكّن الكيان المندمج من رفع أسعار S-PVC في شمال غرب أوروبا وهيبوكلوريت الصوديوم ("التبييض") في البنلوكس ، حيث أنها جمعت أكبر موردين في هذه الأسواق. الالتزامات المقدمة تعالج هذه المخاوف.

قال نائب رئيس المفوضية المسؤول عن سياسة المنافسة خواكين ألمونيا: "إن الـ PVC مادة خام مهمة تُستخدم في قطاع البناء وفي العديد من الصناعات الأخرى. وستضمن الالتزامات المقترحة ألا تؤدي الصفقة إلى ارتفاع الأسعار على حساب الأعمال التجارية و المستهلكين في أوروبا ". S-PVC هو نوع من الراتنج يستخدم على سبيل المثال لإنتاج الأنابيب أو إطارات النوافذ. يستخدم التبييض بشكل أساسي في معالجة المياه وتطهيرها وتبييض الغسيل.

في سوق السلع S-PVC في شمال غرب أوروبا ، كانت الصفقة ، كما تم الإخطار بها في الأصل ، ستزيل أقوى منافس INEOS ، Solvay. كان من الممكن أن يواجه الكيان المندمج قيودًا تنافسية غير كافية من الجهات الفاعلة الأصغر المتبقية ، وبالتالي كان بإمكانه رفع الأسعار. بالإضافة إلى ذلك ، وجدت اللجنة أدلة على أن إنيوس كانت تمتلك بالفعل قبل الصفقة درجة معينة من القوة السوقية ، مما مكنها من زيادة الأسعار. كما كشفت تحقيقات اللجنة أن منافسي الأطراف لم يكن لديهم القدرة ولا الحوافز لتوسيع الإنتاج بشكل كافٍ لتجاوز زيادة الأسعار من قبل المشروع المشترك الجديد.

بالإضافة إلى ذلك ، لا تلعب الواردات دورًا مهمًا في هذا السوق وهذا من غير المرجح أن يتغير بشكل كبير في المستقبل القادم. أخيرًا ، لا يتمتع العملاء بقدرة مشتر كبيرة وبالتالي فقد عانوا من انخفاض خيارات العرض بعد المعاملة. ووجدت اللجنة أيضًا أن الكفاءات التي تطالب بها الأطراف ، حتى لو تم قبولها ، ستكون محدودة إذا ما قورنت بالزيادة المحتملة في الأسعار الناتجة عن المعاملة وبالتالي لن تكون كافية لتعويض آثارها السلبية على العملاء.

في سوق مواد التبييض في البنلوكس ، كان من الممكن أن تؤدي الصفقة إلى إنشاء شركة رائدة في السوق مع حصة سوقية تزيد عن 60٪ ، في حين أن Akzo ، اللاعب الوحيد المتبقي الوحيد ، كان من الواضح أنه لن يكون قادرًا على تقييد الكيان المندمج بما فيه الكفاية لتجنب ارتفاع الأسعار العملاء. ولمعالجة هذه المخاوف ، عرضت الشركات تصفية مصانع S-PVC التابعة لـ INEOS في ويلهلمسهافن ، ومازينجارب ، وبيك جيلين ، جنبًا إلى جنب مع أصول إنتاج الكلور وإيثيلين كلوريد الإيثيلين ("EDC") في Tessenderlo و Runcorn. يدخل الكيان المندمج والمشتري في اتفاقية مشروع مشترك لإنتاج الكلور في Runcorn. سيوفر سحب الاستثمار للمشتري أعمال S-PVC متكاملة قائمة بذاتها.

تزيل هذه الالتزامات التداخلات بين أنشطة الأطراف في كل من سوق السلع S-PVC في شمال غرب أوروبا وسوق التبييض في البنلوكس. التزم الطرفان بعدم إغلاق الصفقة المقترحة قبل إبرام اتفاقية ملزمة لبيع أعمال التجريد من الاستثمار إلى مشتر مناسب توافق عليه المفوضية. ستضمن مجموعة من معايير المشتري بيع هذه الأصول إلى مشتر قادر على إدارة الأعمال كقوة تنافسية في السوق. وخلصت اللجنة إلى أن الصفقة ، بصيغتها المعدلة بموجب الالتزامات ، لم تعد تثير مخاوف المنافسة. هذا القرار مشروط بالامتثال الكامل للالتزامات.

الإعلانات

خلفيّة

لقد تعاملت اللجنة بالفعل مع صناعة PVC. على وجه الخصوص ، وافقت المفوضية على عمليتي استحواذ متتاليين أجرتهما INEOS في هذه الصناعة في الماضي القريب: في عام 2008 ، وافقت اللجنة بعد مراجعة متعمقة على استحواذ INEOS على Kerling (انظر IP / 08 / 109) وفي عام 2011 وافقت على استحواذ INEOS على أعمال Tessenderlo's PVC (انظر IP / 11 / 929).

أبلغت INEOS و Solvay المعاملة المخططة إلى اللجنة في 16 September 2013. افتتحت اللجنة تحقيقًا متعمقًا في 5 November 2013 (انظر IP / 13 / 1040). في 21 January 2014 ، أبلغت اللجنة الأطراف في بيان للاعتراضات أن المعاملة المقترحة ، كما تم إخطارها أصلاً ، أثارت مخاوف جدية بشأن المنافسة في سوق السلعة S-PVC في شمال غرب أوروبا وفي سوق التبييض في البنلوكس.

خلص تحقيق اللجنة إلى أن الصفقة المقترحة لن تثير مخاوف المنافسة في جميع الأسواق الأخرى حيث تتداخل أنشطة الأطراف أو ترتبط رأسياً ، ولا سيما في أسواق البوتادين ، والرافينات 1 ، والكلور ، والصودا الكاوية ، ومونومر كلوريد الفينيل ، وحمض الهيدروكلوريك ، مستحلب PVC وكلوريد الميثيلين والكلوروفورم. ويرجع ذلك أساسًا إلى التغيير المحدود في الحصة السوقية المجمعة ووجود لاعبين آخرين في السوق قادرين على فرض قيود كافية.

الشركات

INEOS هي الشركة الأم لمجموعة من الشركات التي تنشط في صناعة البتروكيماويات والمواد الكيميائية المتخصصة والمنتجات النفطية. تعتبر شركة INEOS ChlorVinyls التابعة لها هي المنتج الأوروبي لمنتجات الكلور القلوي ومورد لكلوريد البوليفينيل (PVC).

Solvay هي الشركة الأم لمجموعة من الشركات التي تنشط دوليًا في مجال البحث والتطوير والإنتاج والتسويق وبيع المواد الكيميائية والبلاستيكية. فرعها ، SolVin ، هو مورد أوروبي لراتنجات PVC.

سيتم التحكم في المشروع المشترك بشكل مشترك من قبل والديه. وفقًا للاتفاقية المبرمة بين INEOS و Solvay ، خلال فترة لا تتجاوز ست سنوات من إنشائها ، سيتم تمرير المشترك تحت السيطرة الوحيدة لـ INEOS. قد تخضع الصفقة بعد ذلك لمزيد من المراجعة من قبل اللجنة.

قواعد وإجراءات مراقبة عمليات الاندماج

يقع على عاتق اللجنة واجب تقييم عمليات الاندماج والاستحواذ التي تشمل الشركات التي يزيد حجم مبيعاتها عن عتبات معينة (انظر المادة 1 من الاندماج اللائحة) ومنع تركيزات التي من شأنها أن تعرقل بشكل كبير المنافسة الفعالة في المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو أي جزء كبير منه.

الغالبية العظمى من عمليات الاندماج أخطرت لا تثير مشاكل منافسة ويتم مسح بعد مراجعة روتينية. من لحظة التبليغ عن الصفقة، فإن اللجنة عموما ما مجموعه 25 أيام عمل لاتخاذ قرار بالموافقة أو عدم الموافقة (المرحلة الأولى) أو لبدء التحقيق المتعمق (المرحلة الثانية).

يوجد حاليًا خمسة تحقيقات اندماج أخرى في المرحلة الثانية. تتعلق الأولى بالاستحواذ المقترح على شركة الأسمنت الألمانية Cemex West من قبل منافستها Holcim السويسرية (انظر IP / 13 / 986). الموعد النهائي لاتخاذ قرار نهائي في هذه الحالة هو 8 July 2014. التحقيق الثاني الجاري ، الاستحواذ المزمع على Telefónica Ireland من قِبل Hutchison 3G UK (H3G) ، والمخاوف ، وأسواق الاتصالات الهاتفية بالتجزئة للبيع بالتجزئة ، والوصول بالجملة وبدء الاتصال في أيرلندا (انظر IP / 13 / 1048). الموعد النهائي لاتخاذ قرار نهائي في هذه الحالة هو 20 June 2014. يتعلق الأمر الثالث بالاستحواذ المقترح على E-Plus بواسطة Telefónica Deutschland (انظر IP / 13 / 1304 و  IP / 14 / 95) مع تعليق الموعد النهائي من 5 May 2014. يتعلق التحقيق في المرحلة الرابعة بامتلاك هنتسمان المزمع لعدد من حصص الأسهم التي تملكها روكوود ، كل من الولايات المتحدة (انظر IP / 14 / 220). الموعد النهائي لاتخاذ قرار نهائي في هذه الحالة هو 18 September 2014. تم فتح القضية الأخيرة المستمرة في المرحلة الثانية في أبريل 2014 في عملية الاستحواذ المخطط لها على أصول معينة لمجموعة Holcim السويسرية لمواد البناء بواسطة منافستها المكسيكية Cemex (انظر IP / 14 / 472). الموعد النهائي لاتخاذ قرار في هذه الحالة هو 5 September 2014.

ومزيد من المعلومات ستكون متاحة على منافسة على شبكة الإنترنت ، في الهيئة الحالة العامة السجل تحت رقم القضية M.6905.

حصة هذه المادة: