مكافحة الاحتكار: تعتمد اللجنة نظام تنافسي منقح لاتفاقات نقل التكنولوجيا

اعتمدت المفوضية الأوروبية قواعد جديدة لتقييم اتفاقيات نقل التكنولوجيا بموجب قواعد مكافحة الاحتكار في الاتحاد الأوروبي. والغرض من هذه الاتفاقيات هو تمكين الشركات من ترخيص استخدام براءات الاختراع أو المعرفة أو البرامج التي تمتلكها شركة أخرى لإنتاج السلع والخدمات. وتسهل القواعد المنقحة مثل هذا التقاسم للملكية الفكرية، بما في ذلك من خلال مجموعات براءات الاختراع، وتوفر إرشادات أكثر وضوحا بشأن اتفاقيات الترخيص التي تحفز المنافسة. وفي الوقت نفسه، يهدفون إلى تعزيز حوافز البحث والابتكار.

يساعد الترخيص على نشر الابتكار ويسمح للشركات بتقديم منتجات وخدمات جديدة. كما أنه يعزز حوافز البحث والتطوير من خلال خلق مصادر دخل إضافية لاسترداد التكاليف. ولذلك يلعب الترخيص دورًا مهمًا في النمو الاقتصادي ورفاهية المستهلك. ومع ذلك، يمكن استخدامه أيضًا للإضرار بالمنافسة، على سبيل المثال، إذا قام اثنان من المنافسين في اتفاقية الترخيص بتقسيم الأسواق بينهما بدلاً من التنافس مع بعضهما البعض. مثال آخر هو اتفاقية الترخيص التي تستبعد استخدام التقنيات المنافسة في السوق. هذه الاتفاقيات وغيرها من الاتفاقيات المانعة للمنافسة محظورة بموجب المادة 101 من معاهدة أداء الاتحاد الأوروبي (TFEU). ويقدم النظام المعتمد اليوم توجيهات أفضل للشركات حول كيفية الترخيص بطرق تعمل على تحفيز الإبداع والحفاظ على تكافؤ الفرص في السوق الموحدة. وهي تتألف من لائحة الإعفاء من نقل التكنولوجيا (TTBER)، التي تعفي بعض اتفاقيات الترخيص من قواعد مكافحة الاحتكار، والمبادئ التوجيهية لنقل التكنولوجيا، التي توفر المزيد من التوجيه بشأن تطبيق القواعد.

الملامح الرئيسية للقواعد الجديدة هي ما يلي:

• ولا يزال النظام المنقح يعكس أن الترخيص يكون في معظم الحالات مؤيداً للمنافسة. وقد أدخلت المفوضية تحسينات تدريجية على النظام الحالي، والتي تلقت بشكل عام ردود فعل إيجابية من أصحاب المصلحة في المشاورتين العامتين.
• توجيهات جديدة بشأن "مجمعات براءات الاختراع": يمكن لمجمعات براءات الاختراع أن تمنح الشركات إمكانية الوصول بتكلفة أقل وأسهل إلى حقوق الملكية الفكرية الضرورية، مثل براءات الاختراع الأساسية القياسية، من خلال إنشاء متجر شامل. وإدراكًا لطبيعة مجموعات البراءات التي غالبًا ما تكون مؤيدة للمنافسة، فإن إنشاء مجموعات براءات الاختراع والترخيص منها يستفيد الآن من الملاذ الآمن في المبادئ التوجيهية.
• نهج أكثر حكمة بشأن البنود التي يمكن أن تضر بالمنافسة والابتكار: لم تعد أنواع معينة من البنود معفاة تلقائيا من قواعد مكافحة الاحتكار، ولكن يجب تقييم كل حالة على حدة. هذه هي البنود التي تسمح للمرخص بإنهاء اتفاقية غير حصرية إذا كان المرخص له يتحدى صحة حقوق الملكية الفكرية، والبنود التي تجبر المرخص له على ترخيص أي تحسينات يجريها على التكنولوجيا المرخصة للمرخص على أساس حصري.
• كما توفر المبادئ التوجيهية إرشادات بشأن اتفاقات التسوية في ضوء تجربة اللجنة الأخيرة.

ويمكن الاطلاع على النصوص المعتمدة على: http://ec.europa.eu/competition/antitrust/legislation/transfer.html#TTBER_and_guidelines

ويتكون النظام من صكين. أولاً، تعمل لائحة الإعفاء من نقل التكنولوجيا (TTBER) على إنشاء ملاذ آمن لاتفاقيات الترخيص المبرمة بين الشركات التي تتمتع بقوة سوقية محدودة والتي تحترم شروطًا معينة منصوص عليها في اللائحة. ولا يعتبر أن مثل هذه الاتفاقيات لها أي أثر مضاد للمنافسة، وإذا حدث ذلك فإن آثارها الإيجابية تفوق آثارها السلبية. ثانياً، توفر المبادئ التوجيهية لنقل التكنولوجيا إرشادات بشأن تطبيق TTBER وكذلك بشأن تطبيق قانون المنافسة في الاتحاد الأوروبي على اتفاقيات نقل التكنولوجيا التي تقع خارج الملاذ الآمن لـ TTBER.

وفي ديسمبر/كانون الأول 2011، أطلقت اللجنة أول مشاورة عامة حول النظام الحالي (انظر:مكس/11/1206). تتوفر الردود، بشكل رئيسي من شركات المحاماة والجمعيات القانونية والصناعية، ولكن أيضًا من العديد من الشركات والمواطنين هنا. واعتبرت الأغلبية أن النظام الحالي مفيد وأداة مهمة لهذه الصناعة. قدم العديد من المستجيبين اقتراحات لإجراء تحسينات إضافية، وفي ضوءها اقترحت اللجنة مشروعًا منقحًا في أوائل عام 2013 للتشاور (انظر MEMO / 13 / 120). ورحبت الردود باقتراح اللجنة بالإبقاء على الهيكل العام للنظام فضلا عن التوضيحات المتعلقة بالنطاق. ومن حيث الجوهر، ركزت معظم التقديمات على التغييرات المقترحة المتعلقة بعتبات حصة السوق وشروط الإنهاء والالتزامات الحصرية بإعادة المنح ومجموعات براءات الاختراع. فهي متوفرة هنا.

الإعلانات

حصة هذه المادة: