المساواة: قواعد الاتحاد الأوروبي لمعالجة التمييز الآن في جميع الدول الأعضاء

إن قواعد الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالتمييز على أساس الأصل العرقي أو الإثني أو الدين أو المعتقد أو الإعاقة أو السن أو التوجه الجنسي قد تم تنفيذها الآن من قبل جميع الدول الأعضاء في القانون الوطني. الآن ، هناك حاجة إلى مزيد من الجهود لتطبيقها في الممارسة العملية.

هذه هي النتائج الرئيسية لتقرير جديد أصدرته المفوضية الأوروبية اليوم (17 يناير). تم تصميم توجيه المساواة في العمل وتوجيه المساواة بين الأعراق ، اللذين تم اعتمادهما في عام 2000 ، لمكافحة التمييز. من الجيد أن توجيهات الاتحاد الأوروبي هذه أصبحت الآن قانونًا وطنيًا في جميع دول الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 28 دولة. ومع ذلك ، يسلط تقرير اليوم الضوء على أن السلطات الوطنية لا تزال بحاجة للتأكد من أنها توفر حماية فعالة لضحايا التمييز على الأرض.

وتشمل التحديات الرئيسية الافتقار إلى الوعي العام بالحقوق وعدم الإبلاغ عن حالات التمييز. لدعم هذه العملية ، توفر اللجنة التمويل لرفع مستوى الوعي وتدريب الممارسين القانونيين في قانون المساواة.

بالإضافة إلى ذلك ، أصدرت المفوضية الأوروبية اليوم إرشادات لضحايا التمييز (الملحق الأول من التقرير). وقالت نائبة الرئيس فيفيان ريدينغ ، مفوضة العدل بالاتحاد الأوروبي: "مبدأ عدم التمييز هو أحد المبادئ الأساسية لاتحادنا الأوروبي. الجميع متساوون أمام القانون ولكل شخص الحق في أن يعيش حياته دون تمييز". "بفضل قواعد الاتحاد الأوروبي لمكافحة التمييز وإجراءات الإنفاذ التي اتخذتها المفوضية ، يمكن للمواطنين الاعتماد على هذه الحقوق في جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة. ويتمثل التحدي في التأكد من أن المتضررين من التمييز يمكنهم تطبيق حقوقهم في الممارسة العملية - وأنهم يعرفون أين اطلب المساعدة واحصل على العدالة ". 

يفحص تقرير اليوم حالة اللعب بعد 13 عامًا من اعتماد توجيهات الاتحاد الأوروبي البارزة لمكافحة التمييز في عام 2000. وتحظر القواعد التمييز في عدد من المجالات الرئيسية على أساس العرق أو الأصل العرقي ، وفي مكان العمل على أساس السن أو الدين أو المعتقد أو الإعاقة أو التوجه الجنسي. تم تحويل كلا التوجيهين إلى القانون الوطني في جميع دول الاتحاد الأوروبي الـ 28 عقب إجراء من قبل المفوضية (انظر الخلفية). 

ومع ذلك ، يرى التقرير أنه لا تزال هناك تحديات أمام تطبيق القواعد بشكل صحيح على أرض الواقع. قد لا يكون الناس دائمًا على دراية بحقوقهم ، على سبيل المثال أن قواعد الاتحاد الأوروبي تحميهم من التمييز عند التقدم للحصول على وظيفة وكذلك في مكان العمل نفسه. وبالمثل ، فإن الافتقار إلى بيانات المساواة - التي تتحمل الدول الأعضاء مسؤولية جمعها - يجعل من الصعب تحديد ورصد حالات التمييز. من المحتمل أنه تم الإبلاغ عن نسبة صغيرة فقط من حوادث التمييز ، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى نقص الوعي. لضمان تطبيق حقوق الاتحاد الأوروبي في المعاملة المتساوية بشكل صحيح على أرض الواقع ، توصي المفوضية الدول الأعضاء بالسعي إلى:     

الاستمرار في رفع مستوى الوعي العام بحقوق مكافحة التمييز وتركيز الجهود على من هم أكثر عرضة للخطر ، بما في ذلك أصحاب العمل والنقابات. وتقدم اللجنة التمويل لدعم مثل هذه الأنشطة وقد نشرت دليلاً عملياً لضحايا التمييز (انظر المرفق 1 من تقرير اليوم). تسهيل الإبلاغ عن التمييز للضحايا من خلال تحسين الوصول إلى آليات الشكاوى. تلعب هيئات المساواة الوطنية دورًا حاسمًا وستستمر المفوضية في دعم الربط الشبكي لهيئات المساواة والتأكد من قدرتها على أداء مهامها بفعالية ، وفقًا لما يقتضيه قانون الاتحاد الأوروبي.     

الإعلانات

ضمان الوصول إلى العدالة للمتضررين من التمييز. يتضمن دليل المفوضية للضحايا إرشادات محددة حول كيفية تقديم ومتابعة دعوى التمييز ، بينما تمول المفوضية تدريب الممارسين القانونيين والمنظمات غير الحكومية التي تمثل ضحايا التمييز في كيفية تطبيق قانون المساواة في الاتحاد الأوروبي.     

معالجة التمييز المحدد الذي يواجهه الروما كجزء من استراتيجياتهم الوطنية لدمج الروما ، بما في ذلك عن طريق تنفيذ إرشادات اللجنة على النحو الوارد في توصية المجلس التي اعتمدت مؤخراً بشأن إدراج الروما (IP / 13 / 1226). 

يقدم تقرير اليوم أيضًا نظرة عامة مفصلة على السوابق القضائية منذ اعتماد التوجيهات (الملحق 2 من التقرير) ويلقي الضوء بشكل خاص على التمييز على أساس السن ، والذي أدى إلى عدد كبير من الأحكام البارزة (الملحق 3 من التقرير). خلفية عقب معاهدة أمستردام في عام 1999 ، اكتسب الاتحاد الأوروبي سلطات جديدة لمكافحة التمييز على أساس الأصل العرقي أو الإثني أو الدين أو المعتقد والإعاقة والعمر والتوجه الجنسي (المادة 13 السابقة من TEC ، والآن المادة 19 من معاهدة عمل الإتحاد الأوربي).

وقد أدى ذلك إلى اعتماد الدول الأعضاء بالإجماع للتوجيه 2000/43 / EC (توجيه المساواة بين الأعراق) والتوجيه 2000/78 / EC (توجيه المساواة في العمل). ينص قانون الاتحاد الأوروبي لمكافحة التمييز على مجموعة متسقة من الحقوق والالتزامات عبر جميع دول الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك إجراءات لمساعدة ضحايا التمييز. يحق لجميع مواطني الاتحاد الأوروبي الحماية القانونية ضد التمييز المباشر وغير المباشر ، والمساواة في المعاملة في التوظيف ، وتلقي المساعدة من هيئات المساواة الوطنية وتقديم شكوى من خلال إجراء قضائي أو إداري. 

بين 2005 و 2007 ، بدأت اللجنة إجراءات التعدي على الدول الأعضاء في 25 (لم تكن هناك إجراءات ضد لوكسمبورغ ؛ ولا يزال فحص القانون الوطني البلغاري والكرواتي مستمرًا). تقريبا كل هذه الآن مغلقة. في قضية واحدة (ضد إيطاليا) ، أدت إجراءات التعدي إلى قرار من محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (القضية C-312 / 11 ، حكم
4 يوليو 2013). 

المزيد من المعلومات 

حزمة الصحافة: تقرير عن تطبيق التوجيهات والملاحق   
المفوضية الأوروبية - معالجة التمييز    الصفحة الرئيسية لنائب الرئيس فيفيان ريدنج  
اتبع نائب الرئيس على Twitter:VivianeRedingEU 
اتبع العدالة في الاتحاد الأوروبي على Twitter:EU_Justice

حصة هذه المادة: