مساعدات الدولة: تعتمد اللجنة قواعد جديدة لدعم الأفلام

اعتمدت المفوضية الأوروبية معايير منقحة للتقييم بموجب قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي لخطط دعم الدول الأعضاء لصالح الأفلام والأعمال السمعية والبصرية الأخرى. يسمح الاتصال السينمائي الجديد بالمساعدة في نطاق أوسع من الأنشطة ، ويسلط الضوء على حرية الدول الأعضاء في تحديد الأنشطة الثقافية الجديرة بالدعم ، ويقدم إمكانية تقديم المزيد من المساعدة للإنتاج عبر الحدود وتعزيز التراث السينمائي. أخذت اللجنة في الاعتبار التعليقات الواردة خلال ثلاث مشاورات عامة للدول الأعضاء وأصحاب المصلحة.

نائب رئيس اللجنة خواكين المونيا (في الصورة) قال: "الهدف من هذه القواعد المنقحة هو تشجيع الإبداع السمعي البصري النابض بالحياة في أوروبا مع الحفاظ على التنوع الثقافي في كل مكان في الاتحاد الأوروبي. فهي توفر إطارًا مشتركًا للاتحاد الأوروبي لدعم الدولة الذي تمنحه الدول الأعضاء والذي يأخذ في الاعتبار البعد الأوروبي للقطاع السمعي البصري ويسعى إلى ضمان استمراريته وقدرته التنافسية ".

توسع القواعد الجديدة نطاق 2001 Cinema Communication (انظر IP / 01 / 1326) ، التي تنطبق فقط على المساعدات الحكومية لإنتاج الأفلام ، لتشمل جميع مراحل العمل السمعي البصري من المفهوم إلى التسليم للجماهير. تستمر كثافة المساعدات التي يمكن منحها للفيلم من حيث المبدأ على 50٪ من ميزانية الإنتاج. قد يتم دعم تكاليف التوزيع والترويج بنفس كثافة المعونة. ومع ذلك ، فإن المنتجات المشتركة التي تمولها أكثر من دولة عضو واحدة قد تتلقى الآن مساعدات تصل إلى 60٪ من ميزانية الإنتاج. على النقيض من ذلك ، لا توجد قيود على المساعدة في كتابة السيناريو أو تطوير مشروع الأفلام ، أو للأعمال الصوتية المرئية الصعبة ، على النحو المحدد في كل دولة عضو وفقًا لمبدأ التبعية.

بموجب القواعد الجديدة ، لا يزال يُسمح للدول الأعضاء بفرض شروط الإنفاق الإقليمي على المستفيدين من تدابير المساعدات السمعية البصرية. في الواقع ، هناك ما يبرر مثل هذا التقييد لقواعد السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي من خلال تعزيز التنوع الثقافي الذي يتطلب الحفاظ على موارد ودراية الصناعة على المستوى الوطني أو المحلي. تضمن القواعد المنقحة أن تظل هذه الالتزامات الإقليمية متناسبة مع هذه الأهداف. على وجه الخصوص ، قد تطالب الدول الأعضاء بإنفاق 160٪ من مبلغ المساعدات الممنوح في أراضيها. قد تشترط الدول الأعضاء أيضًا ، بشكل مستقل عن مبلغ المساعدات الممنوح ، تنفيذ الحد الأدنى من نشاط الإنتاج في أراضيها كشرط لتلقي المساعدات. لا يمكن أن يكون هذا أعلى من 50٪ من ميزانية الإنتاج. في جميع الحالات ، كما كان من قبل ، لا يمكن أن يتجاوز أي التزام بالإنفاق الإقليمي نسبة 80 من ميزانية الإنتاج.

تؤكد السينما الجديدة أيضًا على أهمية أهداف تراث الأفلام المرتبطة بجمع الأفلام الأوروبية وحفظها وسهولة الوصول إليها. يجب على الدول الأعضاء تشجيع ودعم المنتجين لإيداع نسخة من المصنفات المساعدة للحفظ والاستخدام غير التجاري المحدد.

يجب على الدول الأعضاء جعل خطط الدعم الحالية الخاصة بها متوافقة مع هذا الاتصال في غضون عامين.

خلفيّة

الإعلانات

توفر الدول الأعضاء ما يقدر بنحو 3 مليار يورو سنويًا لدعم الأفلام: 2 مليار يورو في شكل منح وقروض ميسرة ، و 1 مليار يورو في شكل حوافز ضريبية. حوالي 80٪ من هذا لإنتاج الأفلام. تقدم فرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا غالبية هذا الدعم.

انتهت صلاحية معايير تقييم المساعدات الحكومية التي تم تطبيقها منذ 2001 في 31 December 2012. بعد ذلك التاريخ ، واصلت اللجنة تقييم خطط دعم الأفلام الجديدة مباشرةً على أساس المادة 107 (3) (د) من معاهدة أداء الاتحاد الأوروبي التي تسمح بتقديم المساعدة للأهداف الثقافية. حيثما أمكن ذلك ، اعتمدت اللجنة أيضًا على ممارساتها المعمول بها في القضايا ، استنادًا إلى 2001 Cinema Communication.

تعكس الاتصالات السينمائية الجديدة المساهمات التي وردت خلال المشاورات العامة الثلاثة التي نظمت على التوالي في 2011 و 2012 و 2013 (انظر IP / 13 / 388, IP / 12 / 245, MEMO / 12 / 186, IP / 11 / 757 و صفحة التشاور).

انظر أيضا MEMO / 13 / 993.

النص الكامل للاتصال السينمائي الجديد هو متوفرة هنا. المنشورات الجديدة لقرارات المساعدات الحكومية على الإنترنت وفي الجريدة الرسمية مدرجة في الدولة المعونة أسبوعي الإلكترونية أخبار.

حصة هذه المادة: