أمن الطاقة: المفوضية تضع استراتيجية شاملة لتعزيز أمن الإمداد

لقد تفاعلت المفوضية الأوروبية مع البيئة الجيوسياسية الحالية واعتماد الاتحاد الأوروبي على الواردات - فهي تدعو إلى استراتيجية أوروبية جديدة لأمن الطاقة. من بين نقاطه الرئيسية تنويع إمدادات الطاقة الخارجية ، وتحديث البنية التحتية للطاقة ، واستكمال سوق الطاقة الداخلية في الاتحاد الأوروبي ، وتوفير الطاقة. كما تسلط الاستراتيجية الضوء على الحاجة إلى تنسيق قرارات سياسة الطاقة الوطنية وأهمية التحدث بصوت واحد عند التفاوض مع الشركاء الخارجيين. وهو يبني على التقدم الذي تم إحرازه بالفعل منذ أزمة الغاز في عام 2009. وسيناقش رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي في المجلس الأوروبي يومي 26 و 27 يونيو مقترحات المفوضية ، بما في ذلك إجراءات لضمان عدم انقطاع الإمدادات هذا الشتاء.

قال رئيس المفوضية الأوروبية خوسيه مانويل باروسو: "لقد فعل الاتحاد الأوروبي الكثير في أعقاب أزمة الغاز عام 2009 لزيادة أمن الطاقة. ومع ذلك ، فإنه لا يزال ضعيفًا. وأدت التوترات حول أوكرانيا مرة أخرى إلى إعادة هذه الرسالة إلى الوطن. في ضوء الاعتماد الإجمالي على استيراد الطاقة لأكثر من 50 ٪ علينا اتخاذ مزيد من الخطوات قدمت المفوضية إستراتيجية شاملة اليوم والتي سيناقشها قادة الاتحاد الأوروبي في يونيو. أنا أعول على دعمهم القوي ، لأننيزيادة أمن الطاقة هو في مصلحتنا.فيما يتعلق بأمن الطاقة ، يجب على أوروبا أن تتحدث وتتصرف كواحدة."

قال مفوض الطاقة الأوروبي غونتر أوتينجر: "نريد شراكات قوية ومستقرة مع الموردين المهمين ، ولكن يجب تجنب الوقوع ضحية للابتزاز السياسي والتجاري. لدى الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه قائمة طويلة من الواجبات المنزلية أمامهم: بشكل جماعي ، نحتاج إلى تعزيز تضامننا مع الفئات الأكثر ضعفًا الدول الأعضاء. نحتاج أيضًا إلى إكمال سوق الطاقة الداخلية ، وتحسين بنيتنا التحتية ، وزيادة كفاءة استخدام الطاقة والاستفادة بشكل أفضل من موارد الطاقة الخاصة بنا. علاوة على ذلك ، نحن بحاجة إلى تسريع تنويع موردي الطاقة الخارجيين ، وخاصة بالنسبة للغاز. مساعدة."

لضمان عدم انقطاع الإمدادات هذا الشتاء ، تقترح اللجنة إجراء تقييمات شاملة للمخاطر (اختبارات الإجهاد). سيتم إجراء هذه العمليات على المستوى الإقليمي أو مستوى الاتحاد الأوروبي من خلال محاكاة انقطاع إمدادات الغاز. الهدف من ذلك هو التحقق من قدرة نظام الطاقة على التعامل مع أمان مخاطر الإمداد وبناءً على ذلك وضع خطط الطوارئ وإنشاء آليات احتياطية. يمكن أن تشمل هذه الآليات زيادة مخزونات الغاز ، وخفض الطلب على الغاز عن طريق تحويل الوقود (وخاصة للتدفئة) ، وتطوير البنية التحتية للطوارئ ، على سبيل المثال ، استكمال إمكانيات التدفق العكسي وتجميع أجزاء من مخزونات أمن الطاقة الحالية.

للتصدي لأمن تحديات العرض على المدى المتوسط ​​والطويل ، تقترح اللجنة إجراءات في العديد من المجالات الرئيسية:

• استكمال سوق الطاقة الداخلية والبناء في عداد المفقودين روابط البنية التحتية ضروري للاستجابة السريعة لاضطرابات الإمداد المحتملة من خلال توجيه تدفقات الطاقة عبر الاتحاد الأوروبي عند الحاجة. حددت المفوضية 33 مشروعًا للبنية التحتية تعتبر بالغة الأهمية لأمن الطاقة في الاتحاد الأوروبي. بصرف النظر عن ذلك ، تقترح الهيئة تمديد الهدف فيما يتعلق بالربط البيني لقدرة الكهرباء المركبة إلى 15٪ بحلول عام 2030 مع مراعاة جوانب التكلفة وإمكانات التبادل التجاري في المناطق ذات الصلة. (التزمت الدول الأعضاء بالفعل بضمان التوصيل البيني بنسبة 10٪ بحلول عام 2020).

• تنويع البلدان المورد والطرق. في 2013 ، جاءت 39٪ من واردات الاتحاد الأوروبي من الغاز من حيث الحجم من روسيا ، و 33٪ من النرويج و 22٪ من شمال إفريقيا (الجزائر وليبيا). بينما سيحتفظ الاتحاد الأوروبي بعلاقاته مع شركاء يعتمد عليهم ، فإنه سيسعى إلى إقامة علاقات مع دول شريكة جديدة وطرق الإمداد ، على سبيل المثال في منطقة حوض بحر قزوين عن طريق توسيع ممر الغاز الجنوبي ؛ من خلال تطوير مركز غاز البحر المتوسط ​​وزيادة إمدادات الغاز الطبيعي المسال.

  الإعلانات

• تقوية الطوارئ والتضامن آليات و حماية البنية التحتية الحيوية. في هذا الصدد ، ستقوم اللجنة على سبيل المثال بمراجعة أحكام وتنفيذ اللائحة الامنية للغاز.

• زيادة السكان الأصليين إنتاج الطاقة: ويشمل ذلك نشر المزيد من مصادر الطاقة المتجددة والإنتاج المستدام للوقود الأحفوري.

• تحسين تنسيق سياسات الطاقة الوطنية والتحدث مع صوت واحد في سياسة الطاقة الخارجية. تهدف اللجنة إلى المشاركة في مرحلة مبكرة في الاتفاقات الحكومية الدولية المتوخاة مع بلدان ثالثة والتي يمكن أن يكون لها تأثير محتمل على أمن التوريد. علاوة على ذلك ، ستضمن المفوضية أن جميع هذه الاتفاقات وجميع مشاريع البنية التحتية على أراضي الاتحاد الأوروبي تمتثل امتثالًا تامًا لتشريعات الاتحاد الأوروبي ذات الصلة.

• مواصلة تطوير تكنولوجيات الطاقة.

• متزايد كفاءة الطاقة. نظرًا لأن المباني مسؤولة عن 40٪ من استهلاكنا للطاقة وثلث استخدام الغاز الطبيعي ، يلعب هذا القطاع دورًا مهمًا.

خلفيّة

أثارت الأحداث الأخيرة مخاوف على مستوى الاتحاد الأوروبي حول ضمان تدفق الطاقة دون انقطاع وكذلك أسعار الطاقة مستقرة. في المجلس الأوروبي لشهر مارس 2014 ، التزمت المفوضية بإجراء دراسة متعمقة حول أمن الطاقة الأوروبي وتقديم خطة شاملة حول كيفية تقليل اعتماد الاتحاد الأوروبي على الطاقة. ستتم مناقشة النتائج والمقترحات في المجلس الأوروبي في 26-27 June.

من ناحية أخرى ، يتزايد الطلب العالمي على الطاقة ومن المتوقع أن يزداد بنسبة 27٪ بحلول عام 2030. ومن ناحية أخرى ، انخفض إنتاج الطاقة المحلية في الاتحاد الأوروبي بنحو الخمس بين عامي 1995 و 2012. واليوم ، أكثر من 50٪ من احتياجات الطاقة في الاتحاد الأوروبي يغطيها موردون خارجيون: في عام 2012 تم استيراد ما يقرب من 90٪ من النفط و 66٪ من الغاز و 42٪ من الوقود الصلب المستهلك في الاتحاد الأوروبي ، وهو ما يمثل فاتورة تزيد عن مليار يورو في اليوم.

المزيد من المعلومات

MEMO / 14 / 379

يمكن أن تكون الدراسة المتعمقة لأمن الطاقة الأوروبي وكذلك "استراتيجية أمن الطاقة الأوروبية" وجدت هنا.

حصة هذه المادة: