إن التزام كازاخستان بمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا وقيمها يضيف إلى العلاقة بين كازاخستان والاتحاد الأوروبي

وفي خطاب ألقاه مؤخراً في فيينا أمام منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، قال نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية في كازاخستان، مراد نورتلو، إن بلاده تؤمن إيماناً راسخاً بأنه في وقت الاضطرابات العالمية غير المسبوقة والتحولات الجيوسياسية، فإن دور المؤسسات المتعددة الأطراف مثل كما هي الحال بالنسبة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، فإن الأمر لا يقل أهمية عن أي وقت مضى. وسارع وفد الاتحاد الأوروبي إلى الترحيب بهذا الالتزام بالقيم المشتركة، مثل الديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والقانون الدولي. أحد مهندسي علاقة الاحترام المتبادل هذه، كان الوزير الأيرلندي السابق للشؤون الأوروبية، ديك روش، كما يكتب المحرر السياسي نيك باول.

يتذكر ديك روش أنه عندما تقدمت كازاخستان بطلب رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في عام 2009، كانت هناك معارضة كبيرة. كانت هناك توترات بين بعض الدول الأعضاء في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وكازاخستان. وقد أعربت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة على وجه الخصوص عن مخاوفهما. وتساءل كلاهما عما إذا كانت كازاخستان "ديمقراطية بما يكفي" لرئاسة المنظمة. لم يكونوا وحدهم”. 

لقد تم اقتراح في مرحلة ما أن أيرلندا يجب أن تتنافس على الرئاسة، لكن ديك روش أشار إلى زميل وزاري من دولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي أنه من وجهة نظره - وفي الواقع من وجهة نظر الحكومة الأيرلندية، إذا كانت كازاخستان جيدة بما يكفي لتكون عضوًا في الاتحاد الأوروبي. لقد كان عضواً في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا جيداً بما فيه الكفاية لتولي الرئاسة. 

أخبرني أنه بالإضافة إلى حق كازاخستان في أن تعامل بشكل منصف كعضو في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، كان شعوره في ذلك الوقت هو أن كازاخستان كانت في وضع جيد بشكل خاص لبناء الجسور بين الولايات المتحدة وشركائها الأوروبيين من ناحية. ودول ما بعد الاتحاد السوفييتي من جهة أخرى. كما أن كازاخستان في وضع جيد يسمح لها بإقامة حوار بين أعضاء الاتحاد الأوروبي وجيرانها في المنطقة الأوروبية الآسيوية.

عندما تولت كازاخستان رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في الأول من يناير 1، تعهدت بالتمسك بالمبادئ والقيم الأساسية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا وكرست نفسها لإقامة حوار حول الأمن في الفضاء الأوراسي الأوسع. وقال "لقد كانت تلك مساهمة مهمة للغاية ومناقشة مركزة على مجال لم يحظ في السابق بالاهتمام الذي يستحقه". "لقد أضافت كازاخستان بعدا للحوار حول مستقبل هيكل الأمن الأوروبي".

لقد أظهرت قمة أستانا التي انعقدت في ديسمبر/كانون الأول 2010، وهي أول قمة كاملة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا منذ أحد عشر عاماً، مدى خطأ أولئك الذين أعربوا عن مخاوفهم بشأن قدرة كازاخستان. لقد أكد إعلان أستانا التذكاري من جديد تصميم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على بناء الأمن على أساس الثقة والشفافية - وهي الرؤية التي ينبغي إعادة ترسيخها في عالم اليوم. 

ونتيجة لذلك، يعتقد ديك روش أن كازاخستان ليست فقط الدولة التي أظهرت منذ البداية أهميتها كعضو في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، بل إنها الآن تلعب دوراً قيماً بشكل خاص. كان ذلك في عام 2010 ويمكن لكازاخستان أن تكون شريكا رئيسيا للاتحاد الأوروبي في بناء هذا الأمن. 

الإعلانات

وفي كلمته في فيينا، أشار وزير الخارجية نورتليو أيضاً إلى سجل كازاخستان المشرف كعضو في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. وقال: "طوال مشاركة كازاخستان في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وخاصة خلال رئاستنا لعام 2010، دافعنا بشكل ثابت عن الحوار البناء والعمل المشترك". "إننا نؤمن إيمانا راسخا بأنه وسط الاضطرابات العالمية غير المسبوقة والتحولات الجيوسياسية، فإن دور المؤسسات المتعددة الأطراف لا يزال حاسما أكثر من أي وقت مضى". 

وأشار إلى أن كازاخستان بلد "يعيش في سلام مع نفسه، ومع جميع جيراننا، ومع بقية العالم"، مضيفا أن التزام حكومته بالحل الدبلوماسي للنزاعات من خلال الحوار البناء القائم على الاحترام المتبادل متجذر في التراث التاريخي لبلاده. "هذا هو الأساس الحقيقي للسياسة الخارجية متعددة الاتجاهات التي اتبعتها كازاخستان منذ استقلالها".

وقال إن مشاركة كازاخستان الإيجابية مع العالم "تنبع من وترتكز على التحديث السياسي والاجتماعي والاقتصادي المستمر". وأضاف أن ذلك يتجلى في أجندة الإصلاح الطموحة للرئيس قاسم جومارت توكاييف، وهي عملية ديمقراطية غير مسبوقة تهدف إلى بناء "كازاخستان العادلة والعادلة". وأضاف: "الطريق الديمقراطي لبلادنا واضح، لكن الرحلة لم تكتمل. رسالتي الرئيسية اليوم هي أن التغييرات الديمقراطية في بلدي أصبحت لا رجعة فيها”.

وردا على ذلك، وصف وفد الاتحاد الأوروبي كازاخستان بأنها شريك مهم للاتحاد الأوروبي في آسيا الوسطى. "نحن نقدر التزاماتنا المشتركة تجاه قيم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، مثل الديمقراطية، واحترام حقوق الإنسان، والقانون الدولي، والحوار المفتوح والمتساوي. ويشمل ذلك أيضًا احترام استقلال وسيادة وسلامة أراضي جميع الدول”.

وأعرب الاتحاد الأوروبي عن تقديره لمساهمات كازاخستان في جميع أبعاد منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، ولا سيما في مجالات إدارة الحدود والمناخ والأمن والاتصال وهجرة العمالة والتنمية الاقتصادية المستدامة، فضلا عن مكافحة التطرف والإرهاب والاتجار بالبشر وغسل الأموال. كما أشادت بالتزام الحكومة الكازاخستانية بالمساواة بين الجنسين باعتبارها قضية شاملة.

وكرر الاتحاد الأوروبي دعمه للإصلاحات السياسية والاقتصادية التي أجراها الرئيس توكاييف من أجل التنمية الديمقراطية والاجتماعية والاقتصادية في البلاد. "إننا ندعم بشكل خاص الجهود الرامية إلى تعزيز سيادة القانون واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية، بما في ذلك حرية تكوين الجمعيات وحرية الإعلام".

 "إن الاتحاد الأوروبي ملتزم بتعميق وتوسيع علاقاتنا مع كازاخستان في جميع المجالات ذات المنفعة المتبادلة. سنواصل العمل مع كازاخستان لمواصلة إصلاحاتها نحو مجتمع شامل وديمقراطي وعادل.

وقد أعرب لي ديك روش عن ارتياحه إزاء استمرار الاتحاد الأوروبي في رؤيته لكازاخستان باعتبارها شريكاً قيماً. "إن الرسالة [في خطاب وزير الخارجية] بأن "كازاخستان بلد يعيش في سلام مع نفسه، ومع جميع جيراننا، ومع بقية العالم" هي رسالة مهمة. ولو تمكنت جميع الدول، كبيرها وصغيرها، من تقديم نفس الادعاء، لكان العالم مكانًا أفضل بكثير. إن التزام كازاخستان بالمشاركة الإيجابية مع العالم هو أمر ينبغي على الاتحاد الأوروبي أن يرحب به ويستجيب له بشكل إيجابي. 

وفيما يتعلق بالإصلاحات السياسية داخل كازاخستان، قال ديك روش إنه من المهم أن نتذكر أن هذه مسألة تخص كازاخستان نفسها في المقام الأول. "يجب على أوروبا والاتحاد الأوروبي توخي الحذر بشأن إصدار الأحكام حتى نحقق الكمال بأنفسنا. نحن بعيدون جدًا عن تحقيق الكمال. 

"هذا لا يعني أنه لا ينبغي لنا أن نشجع التقدم، ولكن إلى أي مدى نفعل ذلك يجب أن يكون محترمًا ومراعاة مبادئ عدم التدخل في الشؤون الداخلية واحترام السيادة الوطنية. إن الجهود التي بذلتها كازاخستان لإعادة ضبط نظامها السياسي واقتصادها طموحة. 

"كان استفتاء عام 2022 في كازاخستان بشأن الإصلاح السياسي جديرًا بالملاحظة بشكل خاص. وبلغت نسبة إقبال الناخبين 77% وتم استيفاء العتبات المحددة في الاستفتاء. ولم تتطلب هذه العتبات أن تكون أغلبية 50% + أغلبية لصالح الإصلاحات المطلوبة فحسب، بل كان لا بد من أن تنعكس الأغلبية في 12 منطقة على الأقل من مناطق البلاد السبعة عشر. بعد أن قادت حملات الاستفتاء في أيرلندا، كانت هذه عتبات عالية، والتي لن تضعها إلا القليل من الدول الأوروبية لنفسها.

"كان أحد الجوانب المثيرة للاهتمام في برنامج الإصلاح السياسي في كازاخستان هو اشتراط امتناع رئيس البلاد عن الانضمام إلى أي حزب سياسي أثناء توليه منصبه، بل على أن يعمل بدلاً من ذلك كرئيس لكل الشعب. والأمر الأكثر إثارة للاهتمام هو الإصلاح المتعلق بمكافحة المحسوبية”.

ويواصل ديك روش الدعوة إلى إقامة علاقة عميقة ومحترمة مع الاتحاد الأوروبي في كازاخستان، وتعكس القيم المشتركة التي تذهب إلى ما هو أبعد من المصلحة المتبادلة في تعزيز روابط التجارة والنقل. لقد أوضحت كازاخستان أنها تريد بناء علاقة "بلا قيود" مع الاتحاد الأوروبي. سيكون من الحماقة عدم الرد بشكل إيجابي على ذلك”. 

حصة هذه المادة: