مساعدات الدولة: تفتح اللجنة تحقيقًا متعمقًا في نظام حكم الفائض البلجيكي

فتحت المفوضية الأوروبية تحقيقا متعمقا في الحكم الضريبي البلجيكي، الذي يسمح لشركات المجموعة بتخفيض التزاماتها الضريبية على الشركات بشكل كبير في بلجيكا على أساس ما يسمى الأحكام الضريبية "الربح الزائد". في جوهرها، تسمح الأحكام للكيانات متعددة الجنسيات في بلجيكا بتخفيض التزاماتها الضريبية على الشركات من خلال "الأرباح الزائدة" التي يُزعم أنها تنتج عن ميزة كونها جزءًا من مجموعة متعددة الجنسيات. وفي هذه المرحلة، تساور المفوضية شكوك حول ما إذا كان النص الضريبي يتوافق مع قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي، والتي تحظر منح شركات معينة مزايا انتقائية تشوه المنافسة في السوق الموحدة. إن فتح تحقيق متعمق يمنح الأطراف الثالثة المهتمة فرصة لتقديم التعليقات. ولا يؤثر ذلك على نتيجة التحقيق.

وقالت المفوضة مارغريت فيستاجر (في الصورة) المسؤولة عن سياسة المنافسة: "يبدو أن النظام الضريبي البلجيكي "للأرباح الزائدة" يمنح تخفيضات ضريبية كبيرة فقط لبعض الشركات المتعددة الجنسيات التي لن تكون متاحة للشركات المستقلة. وإذا تأكدت مخاوفنا، "سيكون هذا المخطط المعمم تشويهًا خطيرًا للمنافسة يستفيد منه بشكل غير مبرر عدد مختار من الشركات متعددة الجنسيات. وكجزء من جهودنا لضمان أن جميع الشركات تدفع حصتها العادلة من الضرائب، يتعين علينا إجراء مزيد من التحقيق في هذا الأمر".

وفقًا لأحكام الضرائب البلجيكية قيد التحقيق (المادة 185§2، ب) Code des Impôts sur les Revenus / Wetboek Inkomstenbelastingen)، يمكن تخفيض ضريبة الشركة عن طريق ما يسمى "الأرباح الزائدة". وهي أرباح مسجلة في حسابات الكيان البلجيكي يُزعم أنها ناتجة عن ميزة كونه جزءًا من مجموعة متعددة الجنسيات. من أجل تطبيق الخصومات، تحتاج الشركة إلى تأكيد مسبق من قبل إدارة الضرائب البلجيكية من خلال حكم ضريبي. يبدو أن هذا المخطط يفيد فقط المجموعات متعددة الجنسيات، في حين أن الشركات البلجيكية العاملة في بلجيكا فقط لا يمكنها المطالبة بمزايا مماثلة.

ووفقاً للسلطات البلجيكية، فإن هذا الحكم الضريبي لا ينفذ إلا مبدأ "الاستقلالية" العام لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي. ومع ذلك، في هذه المرحلة، لدى المفوضية شكوك في صحة هذا التفسير لمبدأ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

وتشعر اللجنة بالقلق من أن "الربح الزائد" المزعوم بموجب الأحكام الضريبية، أي الخصومات التي يمكن لشركة ما المطالبة بها، على سبيل المثال، التآزر داخل المجموعة أو وفورات الحجم، يبالغ بشكل كبير في تقدير الفوائد الفعلية لكونها في مجموعة متعددة الجنسيات. وعادة ما تصل الاستقطاعات الممنوحة من خلال نظام حكم الربح الزائد إلى أكثر من 50% من الأرباح التي يغطيها الحكم الضريبي وقد تصل في بعض الأحيان إلى 90%.

فضلاً عن ذلك فإن تقييم المفوضية حتى الآن يخلص إلى أن النظام الضريبي البلجيكي "للأرباح الزائدة" لا يمكن تبريره بهدف منع الازدواج الضريبي. وذلك لأن الاستقطاعات في بلجيكا لا تتوافق مع مطالبة دولة أخرى بفرض ضريبة على نفس الأرباح.

وبعد فحص الممارسات الإدارية السابقة، تلاحظ اللجنة أن هذه الأحكام الضريبية تُمنح في كثير من الأحيان للشركات التي نقلت جزءًا كبيرًا من أنشطتها إلى بلجيكا أو التي قامت باستثمارات كبيرة في بلجيكا.

الإعلانات

وستجري اللجنة الآن المزيد من التحقيقات لتحديد ما إذا كانت شكوكها مبررة.

خلفيّة

وتنظر المفوضية في الامتثال لقواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي لبعض الممارسات الضريبية في الدول الأعضاء في سياق التخطيط الضريبي العدواني من قبل بعض الشركات متعددة الجنسيات بهدف ضمان تكافؤ الفرص. ويبدو أن عدداً من الدول الأعضاء تسمح للشركات المتعددة الجنسيات بالاستفادة من أنظمتها الضريبية وبالتالي تقليل أعبائها الضريبية.

منذ يونيو 2013، قامت المفوضية بالتحقيق بموجب قواعد مساعدات الدولة في ممارسات الحكم الضريبي للدول الأعضاء. في ديسمبر ٢٠٢٠وقامت اللجنة بتوسيع نطاق استقصاء المعلومات هذا ليشمل جميع الدول الأعضاء.

On 11 يونيو 2014وفتحت المفوضية بموجب قواعد المساعدات الحكومية تحقيقات رسمية في ثلاث حالات، على التوالي: أبل في أيرلندا، وستاربكس في هولندا، وفيات للتمويل والتجارة في لوكسمبورغ. على 7 أكتوبر ٢٠٢٠وفتحت المفوضية تحقيقًا آخر بخصوص أمازون في لوكسمبورغ. وتفحص التحقيقات ما إذا كانت الدول الأعضاء توفر لشركات معينة ميزة انتقائية في سياق إصدار حكم ضريبي.

ستتاح النسخ غير السرية للقرارات تحت أرقام الحالات SA.37667، في الدولة المعونة التسجيل على مسابقة الموقع مرة واحدة وقد تم حل أي قضايا السرية. وترد منشورات جديدة من القرارات المساعدات الحكومية على شبكة الانترنت وفي الجريدة الرسمية في الدولة المعونة أسبوعي الإلكترونية أخبار.

حصة هذه المادة: