تعتمد جودة اللوائح على المدخلات المحلية

قالت اللجنة الأوروبية للمناطق (CoR) في 1 ديسمبر في توصيات دعت بالمثل إلى التشاور المباشر مع الجمهور ليصبح جزءًا أكبر من حياة الاتحاد. أكد مجلس النواب ، الذي يجمع بين المحافظين ورؤساء البلديات وأعضاء المجالس من جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي ، على الحاجة إلى منظور إقليمي ليصبح معيارًا من خلال اقتراح أنه عندما يختار الاتحاد الأوروبي عدم إجراء تقييم لتأثير التشريعات على المناطق ، يجب أن يكون ملزمة بتقديم تفسير عام.

التوصيات ، التي تغطي العملية الكاملة لصنع السياسات من وضع جدول الأعمال إلى التنفيذ والتقييم ، تم تبنيها بعد ساعات من إعلان الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لأعضاء اللجنة الأوروبية للمناطق أن المناطق هي "القلب النابض للديمقراطية الأوروبية" و قال ، مشيرًا إلى الإدارات المحلية ، إن "أولئك الذين يفعلون أشياء يحتاجون إلى تشكيل القواعد أيضًا". توصيات مجلس النواب - الواردة في رأي مخصص لـ "تنظيم أفضل" وفي قرار بشأن برنامج عمل المفوضية الأوروبية لعام 2022 - توضح بالتفصيل حالة اللجنة التي طال أمدها فيما يتعلق بالمناطق والمدن ليكون لها تأثير أكبر على السياسات التي تلتزم بها. لتنفيذ.

وتدعو التوصيات ، على سبيل المثال ، اللجنة إلى تسليط الضوء على تنوع تأثير التشريعات على المناطق وإشراك البرلمانات الإقليمية بشكل أوثق في صنع السياسات عندما يشير نظام الإنذار المبكر إلى تحديات محددة للمناطق. قال مقرر مجلس النواب المعني بالتنظيم الأفضل - بييرو ماورو زانين (IT / EPP) ، رئيس المجلس الإقليمي لفريولي فينيتسيا جوليا ، وهو برلمان إقليمي له سلطات تشريعية -: "لا يزال تأثير السلطات المحلية والإقليمية المنتخبة ديمقراطيًا محدودًا على صياغة تشريعات الاتحاد الأوروبي التي يتعين عليهم تنفيذها: يجب منحهم ومجلس النواب دورًا أكبر في نظام يجب أن يقوم على حوكمة متعددة المستويات.

يمكن لمشاركة السلطات المحلية والإقليمية أن تكون محورية في إنشاء قوانين أكثر شفافية في الاتحاد الأوروبي ، مما يقلل من مستوى الأعباء الإدارية إلى أدنى حد. "التنظيم الأفضل" يعني تشريعات عالية الجودة: من خلال خلق قيمة مضافة وتفضيل مشاركة المواطنين والشركات وأصحاب المصلحة في العملية ، يمكن أن تكون القوة الدافعة لانتعاش الاتحاد الأوروبي ونموه. "كما حث تقرير السيد زانين الاتحاد الأوروبي على الاستفادة بشكل أكبر من القرب الذي تتمتع به السلطات المحلية والإقليمية من المواطنين ، مما يمنحهم "القدرة على التقاط مخاوف المواطنين والتوسط فيها ونقلها". ومن الأمثلة على الصناعة التي تلقت تنظيمًا دوليًا منتجات السجائر الإلكترونية ، اقرأ أكثر.

يجب على الاتحاد الأوروبي ، بالإضافة إلى ذلك ، تطوير آلية دائمة لتمكين المواطنين من الانخراط في شؤون الاتحاد الأوروبي. للمساهمة في مؤتمر مستقبل أوروبا ، عمل مجلس النواب مع السلطات المحلية والإقليمية لعقد حلقات نقاش للمواطنين حول القضايا ذات الأهمية المركزية للاتحاد الأوروبي. تجلت رغبة مجلس النواب في إبراز هيئات المواطنين في الجلسة العامة لمجلس النواب ، حيث انضم ممثلو هذه اللجان إلى الرئيس السابق للمجلس الأوروبي هيرمان فان رومبوي في مناقشة مع أعضاء مجلس النواب حول مؤتمر مستقبل أوروبا.

قدمت المفوضية الأوروبية في السنوات الأخيرة التزامات لتقليل وتبسيط التشريعات وتحسين الشفافية. أيد مجلس النواب مبادرات المفوضية الأوروبية ، مشيرًا على وجه الخصوص إلى مساهمة منهاج العمل المناسب للمستقبل الذي تم إنشاؤه لتوجيه الجهود المبذولة لتبسيط قوانين الاتحاد الأوروبي وتقليل التكاليف غير الضرورية ذات الصلة ، وفرقة العمل المعنية بالتبعية والتناسب و "القيام بأقل كفاءة". كما أيدت إدخال نهج "عدم إلحاق ضرر كبير" بصنع السياسات ، وهو مبدأ يدعم ، على وجه الخصوص ، الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي ، والتي تهدف إلى جعل الاتحاد الأوروبي محايدًا للكربون بحلول عام 2050.

ومع ذلك ، أكد تقرير السيد زانين وقرار مجلس النواب أن الجهود المبذولة حتى الآن أقل بكثير من جودة التعاون المطلوب. وألقت اللجنة باللوم على المفوضية الأوروبية لفشلها في مراعاة التحديات التي تواجه مناطق معينة عند صياغة التشريعات. وقالت إن أي نهج "أعمى إقليمياً" - الناجم ، على سبيل المثال ، عن غياب البيانات دون الوطنية والافتقار إلى التحليل دون الوطني - يخاطر بأن يكون له "تأثير سلبي ودائم على الاتحاد ككل ، على روح التماسك بين المناطق وعلى حياة الأفراد ".

الإعلانات

حاول مجلس النواب نفسه تحسين جودة صنع السياسات من خلال تجربة مشروع لجمع التعليقات على تشريعات الاتحاد الأوروبي. نتج عن مشروع شبكة المراكز الإقليمية - أو RegHubs - حتى الآن تقارير عن مزايا وعيوب تشريعات الاتحاد الأوروبي بشأن الرعاية الصحية عبر الحدود ، والدعم الزراعي ، وجودة الهواء والمشتريات العامة ، وهو الآن عنصر أساسي في الاتحاد الأوروبي أجندة تنظيمية أفضل ومنصة مناسبة للمستقبل. قال رأي السيد زانين إن آلية التغذية الراجعة يمكن استخدامها على نطاق أوسع وتطويرها بشكل أكبر. من بين الابتكارات المحددة التي قال مجلس النواب إنه يود رؤيتها إمكانية انضمام المناطق إلى المفاوضات بين المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشأن الملفات التي تؤثر بشكل أساسي على المناطق.

حصة هذه المادة: