#Bulgaria: المخبرين يكشف الفساد في بيع جوازات السفر يذهب إلى الأعلى

بدأت كاتيا ماتيفا العمل في وزارة العدل البلغارية في عام 2005. وفي عام 2012، عندما ترقت إلى مستوى مدير مجلس المواطنة، حدث تغيير في الحكومة. قرر البرلمان الجديد إجراء تحقيق في منح الجنسية البلغارية على مدى السنوات العشر الماضية - وهي الفترة التي تزامنت مع ولايتي الرئيس السابق.

وكشف التحقيق الذي أجرته عن عملية احتيال يبدو أن لها صلات قوية بحزب الحكومة الجديدة. في عام 2016، قامت ماتيفا بحظر آلاف الملفات (حوالي 7,000) لأنها لم تستوف المتطلبات الأساسية لإثبات الأصل البلغاري. ولهذا السبب، تم إقالتها وانتقاداتها العلنية من قبل نائب رئيس الوزراء كاراكاشانوف.

تمت تبرئة ماتيفا أخيرًا من خلال اعتقال بيتار هارالامبييف (كما هو موضح أدناه مع نائب رئيس الوزراء كراسيمير كاراكاشانوف)، ولا تزال تحارب طردها التعسفي. في 29 أكتوبر 2018، أفاد المدّعون البلغاريون أنهم فككوا عملية احتيال يديرها مسؤولون حكوميون مكنت آلاف الأجانب من الحصول على جوازات سفر بلغارية مقابل رشاوى تصل إلى 5,000 يورو. تم القبض على بيتار هارالامبييف، رئيس الوكالة الحكومية للبلغاريين في الخارج والذي كان على صلة وثيقة بحزب VMRO-BND، إلى جانب مسؤولين آخرين ووسطاء مشتبه بهم. كما تم العثور على كميات كبيرة من النقود المخفية.

وتأتي الاعتقالات بعد حوالي خمس سنوات من التحقيق الأصلي الذي أجرته ماتيفا وبعد عامين من محاولتها إنهاء هذه الممارسة الفاسدة. وأخبر ماتيفا المدعين العامين البلغاريين أن سياسي VMRO-BND (الحركة الوطنية البلغارية) كراسيمير كاراكاشانوف - نائب رئيس الوزراء ووزير الدفاع الآن - حصل على ما بين 550 إلى 1,500 يورو لكل مقدوني حصل على جواز سفر بلغاري. كاراكاشانوف هو عضو كبير في الحكومة وتخضع له هيئات إنفاذ القانون في البلاد.

التقينا مع ماتيفا لنسألها المزيد عما حدث.

س: متى أدركت أن هناك مشكلة؟

كاتيا ماتيفا (ك.م): في عام 2012، عندما طُلب مني التدقيق في نظام منح الجنسية، أدركت أشياء كثيرة، والتي لم تكن واضحة حتى ذلك الحين - على الأقل ليس بالنسبة لي. لذلك بدأت في تجميع اللغز.

الإعلانات

لقد تساءلت سابقًا، قبل أن أصبح رئيسًا للقسم، لماذا يبدو أن الشخص الذي يأتي إلى المكتب يمثل ما بين 2,000 إلى 5,000 شخص.

كان على المتقدمين تقديم عنوان بلغاري، وتساءلت لماذا كانت عناوين هؤلاء الأشخاص هي نفسها في كثير من الأحيان؛ كان هناك حوالي عشرة عناوين استمرت في الظهور. أحد العناوين التي استخدمها الوسطاء كان 5 شارع بيروتسكا [في صوفيا]، عنوان المقر الرئيسي لـ VMRO-BND، وعنوان آخر، 6 شارع إسكار [في صوفيا] الذي تم استخدامه في التطبيقات كان عبارة عن قطعة أرض فارغة يملكها مؤسسة تحت VMRO-BND. ويوجد موقع آخر في قرية بيلو بول، في منطقة بلاغويفغراد، حيث يتمتع عمدة VMRO-BND بثلاث ولايات. تم تسجيل آلاف الأشخاص على هذه العناوين.

وتبين أن أحد العناوين عبارة عن قطعة أرض لا يوجد بها سوى محطة محولات كهربائية، والعناوين الأخرى عبارة عن مباني غير سكنية، أو شقق سكنية مساحتها 60 مترًا مربعًا مسجلاً فيها عشرات الأشخاص، وأحيانًا المئات.

وكان استنتاجي أن هذه كانت عملية احتيال وأن الطلبات كانت تقليدًا للشرعية.

س: ما هو رد فعل البرلمان على النتائج التي توصلت إليها؟

ك.م: ما كنت أكتشفه كان سرًا عامًا – كان الكثير من الناس يعرفون أن الأجانب يدفعون مبالغ للحصول على جوازات السفر. في ذلك الوقت كان للبرلمان الجديد هدف سياسي يتمثل في تشويه سمعة الرئيس السابق [جورجي بارفانوف]، على الرغم من أن الفساد ربما كان يحدث على مستوى أدنى.

سؤال: ألم ترغب الحكومة الجديدة في اتخاذ إجراء بمجرد الاطلاع على النتائج التي توصلت إليها؟

ك.م: ما أدركته هو أنهم لم يكونوا جادين في التحقيق الذي أجروه. خلال الفترة التي كنت فيها مديرًا، كنت أقاتل باستمرار وأرى من يمكنني الإشارة إليه بالمخالفات، وكنت أحاول العثور على أشخاص ذوي تفكير مماثل على جميع المستويات، أشخاص يعتبرون هذه الممارسة فاسدة. في عامي 2013 و2014، أرسلت وزارة العدل ثلاثة تحذيرات بشأن مخالفات في عمل الوكالة الحكومية للبلغاريين في الخارج، اثنان إلى المدعي العام وواحد إلى هيئة التفتيش التابعة لمجلس الوزراء. ورغم هذه الفحوصات التي أكدت وجود المخالفات، إلا أن الجهاز استمر في العمل بشكل مخالف للقانون، واستمر ذلك حتى اعتقالات 2018.

س: هل المخطط البلغاري هو نظام "التأشيرة الذهبية"، حيث يتعين على الأشخاص استثمار مبلغ معين في البلاد قبل الحصول على جواز السفر؟

ك.م: لا، يوجد نظام التأشيرة الذهبية في بلغاريا، لكن قلة قليلة من الناس استخدموه - لكننا لا نتحدث عن هذا. لقد لاحظت أن الناس في الخارج يخلطون التأشيرات الذهبية مع أسباب الاعتقالات التي جرت في 29 أكتوبر 2018 عندما تم اعتقال موظفي الخدمة المدنية في الوكالة الحكومية المسؤولة عن البلغار في الخارج.

الحصول على الجنسية في بلغاريا مجاني للأشخاص الذين يمكنهم إثبات أن لديهم سلفًا بلغاريًا واحدًا على الأقل. ومع ذلك، حتى الأشخاص الذين لديهم أسلاف بلغاريين والذين يحق لهم الحصول على الجنسية يمكنهم الحصول عليها من خلال نظام الوسطاء وعن طريق دفع الرشوة.

شهدت بلغاريا معدلات هجرة عالية على مر السنين لأسباب اقتصادية وأسباب أخرى؛ وقد حرصت الحكومات المتعاقبة على مساعدة ذوي الأصول البلغارية على استعادة جنسيتهم.

في عام 2012، ذهب رئيس الوكالة الحكومية للبلغاريين في الخارج روسن إيفانوف إلى كوسوفو، ورافقت زيارته دعاية واسعة النطاق وتغطية إعلامية. قيل أن روسن إيفانوف يمكنه تقديم شهادة الجنسية البلغارية وبالتالي جواز سفر الاتحاد الأوروبي.

روسن ايفانوف أبلغت كاتيا ماتيفا الوزراء بالمخالفات المتعلقة بالشهادات الصادرة عن الوكالة الحكومية للبلغاريين في الخارج في عام 2013. وفي سبتمبر 2013، بدأت نائبة رئيس الوزراء آنذاك، زينايدا زلاتانوفا، اجتماعًا مع مسؤولي إنفاذ القانون وممثل عن مجلس وزراء رئيس الوزراء. . خلال هذا الاجتماع، تمت مناقشة جميع المخالفات وتقرر أنه يجب على الوكالة الحكومية للبلغاريين في الخارج تقديم المستندات التي توضح سبب إصدار شهادة الأصل البلغاري إلى مجلس المواطنة، وهو الأمر الذي رفضه رئيس الوكالة روسين إيفانوف بشكل قاطع. حتى هذه النقطة. وفي اليوم التالي لذلك الاجتماع، استقال روسن إيفانوف. وبعد استقالته، بدأت الوثائق تصل إلى مجلس المواطنة، وأصبح من الواضح أنه تم إصدار شهادات جماعية دون أي دليل حقيقي على أصل بلغاري. وفيما يتعلق بهذه النتيجة، قدم رئيس مجلس المواطنة تنبيهًا إلى رئيس النيابة (ديسمبر 2013). وجدت النيابة الإدارية العليا (فبراير 2014) أنها أكدت نتائج ماتيفا وقدمت توصيات لوقف الممارسات غير القانونية، بما في ذلك توصية إلى مجلس المواطنة لجمع أدلة على الأصل البلغاري.

س: بعد قيامك بحظر التطبيقات المشبوهة، تمت إقالتك من المكتب. هل عرض عليك سبب إقالتك؟

ك.م: كانت هناك وثيقة من سبع صفحات تقول إن تقصيري الإداري أدى إلى تأخير الإجراءات. كان سبب التأخير هو أنني قمت بحظر الملفات حيث كنت قلقًا بشأن عدم وجود دليل على الأصل البلغاري.

يتفاخر كاراكاشانوف بطردي من العمل، وقد أعلن علنًا أنه يجب إلقاء القبض عليّ وأن هذا يجب أن يتم بثه على الهواء مباشرة. يحب كاراكاشانوف الظهور كمدافع عن البلغار في غرب البلقان. يصفني بأنني خائن بلغاري يعمل لصالح المخابرات الصربية والتركية ضد المصلحة الوطنية البلغارية.

لقد قال إنه سيطردني كوطني، حتى لا أشكل مشكلة بعد الآن، وستزيد بلغاريا عدد سكانها.

س: ما هو اللجوء لديك؟

ك.م: أتابع الإجراءات القانونية ولكني لا أتوقع العدالة، لأن القضاة يعتمدون على السلطة السياسية في تقدمهم ولأنهم ينتخبون من قبل البرلمان. أنا لا أقاتل من أجل العدالة الشخصية، بل أقاتل من أجل أن تتوقف هذه الفضيحة. حتى لو فزت بالقضية فإن هذا لن يعيد لي صحتي، ولن يعوضني عما مررت به. [تم علاج ماتيفا مؤخرًا من السرطان].

الشيء الوحيد الذي أقاتل من أجله هو معرفة الحقيقة المتعلقة بالجرائم، حتى يصبح من السهل رؤيتها. أريد من الساسة البلغار أن يدركوا أن استخدام السلطة لتحقيق مكاسب شخصية ليس هو الأسلوب الذي تُفهم به السياسة في بقية دول العالم المتحضر.

س: هل هناك أي رقابة على المستوى الأوروبي؟

ليس من حقي أن أقول، لقد أشرت إلى ذلك على المستوى الوطني. ليس من قبيل الصدفة أن تتمتع وزارة العدل بأدنى معدل مصداقية في بلغاريا. لكن الوزراء في بلغاريا لا يشعرون بالقلق إزاء معدلات شعبيتهم المنخفضة، ما دام رئيس الوزراء موافقاً عليهم.

سؤال: ما رأيك في تقرير المفوضية الأوروبية بموجب "آلية التعاون والتحقق" - والذي يقدم صورة إيجابية جزئيًا للخطوات التي اتخذتها بلغاريا للوفاء بالتزاماتها بشأن الإصلاح القضائي ومكافحة الفساد والجريمة المنظمة وانضمام بلغاريا؟ إلى منطقة شنغن؟

ك.م: إذا كان الأمر يعتمد علي، فلن أقبل أبدًا انضمام بلغاريا إلى منطقة شنغن طالما أن هناك حكومة غير مسؤولة في بلدي.

آلية التعاون والتحقق (كفم) عند انضمام بلغاريا ورومانيا إلى الاتحاد الأوروبي في 1 يناير/كانون الثاني 2007، ظلت بعض نقاط الضعف قائمة في كلا البلدين في مجالات الإصلاح القضائي ومكافحة الفساد، وفي حالة بلغاريا في مكافحة الجريمة المنظمة. واعتبر الاتحاد الأوروبي نقاط الضعف هذه بمثابة حواجز أمام التطبيق الفعال لقوانين الاتحاد الأوروبي وسياساته وبرامجه. كما رأى الاتحاد الأوروبي أن أوجه القصور هذه تشكل عائقًا أمام تمتع البلغار والرومانيين بحقوقهم الكاملة كمواطنين في الاتحاد الأوروبي. وأصرت المفوضية على معالجة أوجه القصور هذه والتحقق بانتظام من التقدم المحرز مقارنة بمعايير محددة محددة لهذا الغرض، من خلال آلية التعاون والتحقق (CVM). ستنتهي آلية السيرة الذاتية عندما يتم استيفاء جميع المعايير الستة المطبقة على بلغاريا وجميع المعايير الأربعة المطبقة على رومانيا بشكل مرض. يهدف المعيار الرابع لبلغاريا إلى ضمان قدرتها على: "إجراء تحقيقات مهنية وغير حزبية والإبلاغ عنها في مزاعم الفساد على مستوى عال. تقرير عن عمليات التفتيش الداخلية للمؤسسات العامة وعن نشر أصول المسؤولين رفيعي المستوى. الرابط: مذكرة حول CVM 2017 EN و BG

س: هل التقيت بمسؤول في المفوضية الأوروبية مسؤول عن النظر في آلية السيرة الذاتية ومتطلباتها عندما كنت في المنصب؟

ك.م: لا، طالما كنت في منصبي لم يطلب أحد مثل هذا الاجتماع. باعتباري موظفًا حكوميًا، لن أذهب إلا إذا تمت دعوتي، ولم تتواصل معي المفوضية الأوروبية مطلقًا.

سؤال: أنت تزور بروكسل كمبلغ عن المخالفات، هل التقيت بمسؤولين بشأن الوضع وما توصلت إليه من نتائج؟

ك.م: لا أستطيع أن أحدد من بالضبط، لكنني التقيت بكبار المسؤولين في الاتحاد الأوروبي الذين كانوا يشعرون بالقلق إزاء العواقب والخطر الذي يهدد النظام العام في الاتحاد الأوروبي نتيجة لإصدار جوازات السفر مقابل الرشاوى.

س: ما الذي يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يفعله؟

ك.م: أعتقد أنه لا ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يقبل أن يكون لدى أي دولة عضو مثل هؤلاء الفاسدين في حكومتها، ويجب ألا يكون هناك مكان لمثل هؤلاء الأشخاص في المناصب الحكومية. وما دام هؤلاء الأشخاص يحضرون المجالس الأوروبية والاجتماعات الوزارية، وما داموا يُشاهدون وهم يصافحون وزراء الاتحاد الأوروبي الآخرين، وما داموا يتمتعون بالأجواء والاحترام، فإن الفضائح لن تتوقف.

سؤال: هل تحظى بدعم أعضاء البرلمان الأوروبي البلغار على سبيل المثال؟

ك.م: عضو واحد فقط في البرلمان الأوروبي، هو نيكولاي باركوف، كان داعمًا. لدى Barekov خدمة إعلامية خاصة به BI Television، لكنها لا تتم مشاهدتها على نطاق واسع. أولئك الذين ينتقدون الحكومة لا يسمعون على نطاق واسع في بلغاريا. ولهذا السبب حصلت بلغاريا على درجة منخفضة للغاية في مؤشر حرية الصحافة العالمي.

المشكلة بالنسبة لبعض أعضاء البرلمان الأوروبي البلغار هي أنني مازلت على قيد الحياة. وقد أصدر بعضهم وأصدقاؤهم حكماً بالإعدام عليّ. أثناء وجودي في المستشفى مؤخرًا، أوقفت السلطات تأميني الاجتماعي.

سؤال: هل أنت متأكد من أنك تريد أن تقول "حكم الإعدام" وهي طريقة قوية جدًا للتعبير عن ذلك؟

ك.م: نعم، هذه الحقيقة، لقد تم إيقاف الضمان الاجتماعي الخاص بي، ولولا الأصدقاء والعائلة لما كنت على قيد الحياة.

سؤال: تعرضت الصحفية البلغارية فيكتوريا مارينوفا، التي كانت تحقق في مزاعم فساد تتعلق بأموال الاتحاد الأوروبي، للاغتصاب والقتل. هل تعتقد أن حياتك يمكن أن تكون في خطر؟

كم: نعم، لا أشعر بالأمان.

س: ما مدى انتشار الفساد في الحياة العامة؟

ك.م: يجب أن تتمتع الشخصيات القيادية في الحكومة بمصداقية دولية، فوجود الفاسدين يغذي اليأس بين البلغار العاديين. ولهذا السبب يختار العديد من البلغار العيش في مكان آخر وإرسال التحويلات المالية إلى وطنهم. يرى الكثيرون أن مغادرة البلاد هي الطريقة الوحيدة لإنقاذ أنفسهم، والعديد منهم ببساطة لا يريدون تقديم أي مساعدة لهذا السيرك الإجرامي. لو كانت هناك حكومة من أشخاص عاديين لعاد العديد من المهاجرين إلى بلادهم. لقد شعر هؤلاء الأشخاص بالإهانة والاشمئزاز من الدولة وحكومتها خلال السنوات الماضية.

هذه هي الصورة الحقيقية، وليست الصورة الوردية التي تصورها الرئاسة البلغارية. والأسوأ من ذلك هو أن الشباب الذين نشأوا في هذه البيئة يتقبلون الفساد والسرقة الموجودة، وأحياناً لا يعرفون الفرق بين الصواب والخطأ. هذه أسوأ عواقب هذه الحكومة، أتذكر عندما كان الناس يفرقون بين الحق والباطل.

سؤال: بدأ انضمام بلغاريا إلى الاتحاد الأوروبي في عام 1995، وفي عام 2007 انضمت بلادكم إلى الاتحاد الأوروبي. فهل يشعر الناس بخيبة الأمل لأن عضوية الاتحاد الأوروبي لم تكن أكثر تحولاً؟

ك.م: أشعر أن الكثير من الأمل الذي شعر به الكثيرون في مرحلة ما بعد الشيوعية قد تم خيانةه، وقد تم إهدار الطاقة الإيجابية. يعتقد الناس أن هناك خطأ ما في الديمقراطية لأنها تجعلهم فقراء. وهذا ليس صحيحا، فالديمقراطية توفر حياة أفضل، ولكن الديمقراطية تعني أيضا احترام سيادة القانون. لدينا في بلغاريا دولة عميلة، ولدينا تقليد للديمقراطية. فلا يسعد الناس ولا يسمح لهم بترك حياة كريمة. ولهذا السبب يشعر بعض الناس بالحنين إلى الشيوعية عندما كان هناك شعور نسبي بالأمان ونوع من الهدوء.

حصة هذه المادة: