التعديل الوزاري #Brexit يحل مشكلة واحدة لكنه يخلق مجموعة من المشاكل الأخرى

كتبت جيل روتر، مديرة البرامج في معهد الحكومة في المملكة المتحدة، مدونة حول ما الذي يعنيه انتقال عائلة أولي روبينز إلى المركز العاشر؟ يرى روتر أن الفريق يحتاج إلى الاستقرار وخطوط واضحة للسلطة. وبإعادة صياغة عبارة كيسنجر - بمن تتصل أوروبا إذا أرادت التحدث إلى المملكة المتحدة بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي؟

كان روتر موظفًا حكوميًا كبيرًا سابقًا وذو خبرة، وعمل في وزارة الخزانة رقم 10 ووزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية (ديفرا). نشارك مدونتها:

قبل أربعة عشر شهرًا، تم اختيار أولي روبينز من وزارة الداخلية من قبل ديفيد كاميرون ليترأس وحدة خروج بريطانيا الجديدة في مكتب مجلس الوزراء، ويقدم تقاريره إلى رئيس الوزراء من خلال أوليفر ليتوين.

وبعد أقل من شهر، رحل كاميرون، وأصبحت تيريزا ماي رئيسة للوزراء. كان أحد أعمالها الأولى هو إنشاء إدارة جديدة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي - إدارة الخروج من الاتحاد الأوروبي (DExEU) - ونقل روبنز وفريق مكتب مجلس الوزراء (ثم أمانة القضايا الأوروبية) لتشكيل نواة الإدارة الجديدة، برئاسة ديفيد ديفيس مع روبنز كمسؤوله الأعلى.

حذر معهد الحكومة في ذلك الوقت من أن إنشاء إدارة جديدة من شأنه أن يسبب مشاكل: كان لرئيس الوزراء الكلمة الأخيرة في المفاوضات، لكن الوزارة الجديدة والسكرتير الدائم سيقدمان تقاريرهما إلى رئيسهما اليومي. كان لدى روبنز ثلاث مهام: إنشاء وإدارة قسم جديد؛ العمل كأعلى مسؤول في ديفيس. ويكون كبير مستشاري رئيس الوزراء لأوروبا. وكان من المرجح دائما أن يكون ذلك بمثابة وصفة للتوتر - ما لم تكن رئيسة الوزراء ووزيرة خارجيتها لشؤون الخروج من الاتحاد الأوروبي متحدتين في الرأس والوركين والقدمين.

و ايضا قد اثبتت. تظهر أخبار الأمس التي تفيد بأن أولي روبينز سيترأس المفاوضات كمستشار لرئيس الوزراء، بينما يتولى فيليب ريكروفت، رقم 2، زمام الأمور في DExEU، أن لعبة شد الحبل بين رئيس الوزراء وديفيد ديفيس قد انتهت بحصول روبنز على منصب رئيس الوزراء. وانسحب بقوة إلى معسكر رئيس الوزراء.

ولكن في حين أن هذا قد حل مشكلة واحدة فإنه خلق مشاكل أخرى

الإعلانات

في يونيو من العام الماضي، تمكن روبينز من دعم رئيس الوزراء بفريق في مكتب مجلس الوزراء خلفه وعلاقة واضحة ومباشرة مع ممثلية المملكة المتحدة في بروكسل (UKREP). لكن هذا الفريق موجود الآن في قسمه القديم، حيث يعمل لدى فيليب ريكروفت وديفيد ديفيس. وفي الوقت نفسه، لدى UKREP خط إبلاغ مزدوج إلى DExEU ووزارة الخارجية والكومنولث.

لذلك ليس لدى روبنز قوات. إن العملية الأوروبية في رقم 10 صغيرة وليس هناك وقت لبناء أي قدرة مستقلة جدية في مكتب مجلس الوزراء. قيل لنا أن روبنز يقوم بالتنسيق. ولكن هذا كان الهدف من DExEU - التنسيق. لذا فهو الآن ينسق المنسقين بعد عزلهم.

سيحتاج هؤلاء المسؤولون إلى معرفة الطريقة التي يجب أن ينظروا بها مع الولاءات المتعددة والخطوط الإدارية المتشعبة. وتخاطر هذه التغييرات بالتنسيق المتنافس ــ وهي ليست وصفة للنجاح عندما يكون الوقت قصيرا والمواعيد النهائية تلوح في الأفق.

قبل خطاب رئيس الوزراء في فلورنسا وجولتين أخريين من مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قبل انعقاد المجلس الأوروبي الحاسم في أكتوبر، ترسل هذه التغييرات إشارة إلى الفوضى عبر القناة وتقوض سلطة ديفيد ديفيس. ربما كانت رئيسة الوزراء ترغب دائمًا في إبرام الصفقة، لكنها تقترح الآن أن الرجل الذي عينته في السلطة لم يعد يتحدث نيابة عنها. في بروكسل، هل يستمع ميشيل بارنييه وفريقه إلى ديفيد ديفيس؟ أم فقط لروبنز كبديل لرئيس الوزراء؟ هل ستزيد هذه الخطوة من احتمالات التقدم؟

ليس هذا هو التغيير الوحيد الذي سيصل إلى DExEU هذا الأسبوع. في الوقت نفسه الذي انتقل فيه أولي روبينز، يتحرك المدير الذي كان هناك منذ البداية في الوزارة في دوامة الخدمة المدنية التي أنشأها خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لتولي دور مقره في نيويورك والذي ترك شاغرا. عندما أصبحت أنطونيا روميو السكرتيرة الدائمة لوزارة التجارة الدولية. وهذا مجرد غيض من فيض عندما يتعلق الأمر باضطراب الموظفين، الذي يعيق تخطيط وتنفيذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

هذه هي الفرصة الأخيرة لإصلاح هياكل الموظفين الخاصة بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. يحتاج رئيس الوزراء الآن إلى منح ترخيص Olly Robbins للعمل بطريقة تسمح بشراكة فعالة بين رقم 10 والإدارة التي أنشأتها - DExEU.

ولابد أن تكون هناك رسالة واحدة وواضحة إلى الدول الأعضاء السبع والعشرين في الاتحاد الأوروبي من رئيس الوزراء وديفيد ديفيس، ويجب على الخدمة المدنية أن تجد على وجه السرعة سبلاً للحد من التغير في المناصب الرئيسية.

حصة هذه المادة: