# المدققون الأوروبيون يطالبون بمزيد من المساءلة في الشؤون المالية للاتحاد الأوروبي

وقد دعت محكمة المراجعين الأوروبية إلى زيادة التركيز على القيمة المضافة في ميزانية الاتحاد الأوروبي، إلى جانب المزيد من المرونة والشفافية، وزيادة المساءلة.

وتقدم المقترحات في ورقة إعلامية بعنوان مستقبل مالية الاتحاد الأوروبي: إصلاح كيفية عمل ميزانية الاتحاد الأوروبي. وتمثل هذه الورقة استجابة مدققي الحسابات لورقة التأمل التي أصدرتها المفوضية الأوروبية بشأن مستقبل الموارد المالية للاتحاد الأوروبي ــ وهي خطوة مهمة في تطوير الإطار المالي المتعدد السنوات المقبل.

وقال جان جريجور، عضو محكمة المراجعين الأوروبية المسؤول عن التقرير الموجز: "على الرغم من أنه ليس من اختصاص محكمة المراجعين الأوروبية إبداء آرائها بشأن حجم أو تخصيص نفقات الاتحاد الأوروبي أو بشأن اختيار إيرادات الاتحاد الأوروبي، إن دورنا هو تقديم المشورة بشأن تحسين الإدارة المالية والشفافية والمساءلة في نظام ميزانية الاتحاد الأوروبي.

المقترحات الرئيسية لمدققي الحسابات هي:

تحديد القيمة المضافة للاتحاد الأوروبي

ويدعو المدققون إلى استخدام مفهوم قوي للقيمة المضافة للاتحاد الأوروبي لتحديد فرص إضافة قيمة في ميزانية الاتحاد الأوروبي، وتقييم أداء برامج الإنفاق وتقييم المخاطر التي تتعرض لها مالية الاتحاد الأوروبي من الأدوات المالية والضمانات. ويجب أن يوفر هذا المفهوم أيضًا فكرة أكثر شمولاً ودقة عن التكاليف والفوائد والأرصدة الصافية لعضوية الاتحاد الأوروبي، كما يقول المدققون. ويقترح المدققون أن تقوم المفوضية الأوروبية بتحليل المزايا المالية وغير المالية التي تتمتع بها عضوية الاتحاد الأوروبي.

جعل ميزانية الاتحاد الأوروبي أكثر استجابة

الإعلانات

يقترح المدققون تحسين استجابة ميزانية الاتحاد الأوروبي للظروف المتغيرة من خلال جعلها أكثر مرونة وإدخال نظام الاحتياطيات لتغطية الإنفاق طويل الأجل والأحداث غير المتوقعة. نشر خطة مالية شاملة يقترح المدققون أن تقوم المفوضية بنشر خطة مالية متوسطة إلى طويلة الأجل لميزانية الاتحاد الأوروبي لاستكمال الاقتراح الخاص بالإطار المالي المتعدد السنوات التالي. وينبغي أن تتضمن الالتزامات المستحقة المتوقعة، والتمويل المسبق والالتزامات الطارئة، وتوقعات الدفع، وتحليل السياق الاقتصادي والمالي، وتقييم المخاطر. وينبغي تحديث العناصر الرئيسية للخطة سنويا.

ضع المزيد من التركيز على الأداء

ويقترح المدققون مواءمة التخطيط المالي للاتحاد الأوروبي مع الأولويات الاستراتيجية، وتحديد النتائج الرئيسية التي يتعين تحقيقها، وتقليل عدد برامج الإنفاق والأهداف والمؤشرات وجعل التقارير أكثر بساطة وسهولة.

جعل الشؤون المالية للاتحاد الأوروبي أكثر شفافية ومساءلة 

ويدعو المدققون إلى مراقبة ديمقراطية كاملة لجميع الشؤون المالية للاتحاد الأوروبي. ولابد أن تنطبق نفس مبادئ المساءلة والشفافية على الهيئات داخل ميزانية الاتحاد الأوروبي، مثل المفوضية الأوروبية، والهيئات خارجها مثل البنك المركزي الأوروبي وبنك الاستثمار الأوروبي.

إجراء عمليات التدقيق العامة لجميع الهيئات ذات الصلة بالاتحاد الأوروبي 

يقول المدققون إنهم يجب أن يكونوا قادرين على تدقيق جميع هيئات الاتحاد الأوروبي وكذلك الهيئات التي تم إنشاؤها خارج النظام القانوني للاتحاد الأوروبي والتي تنفذ سياسات الاتحاد الأوروبي. وهذا يشمل وكالة الدفاع الأوروبية، وصندوق النقد الأوروبي المقترح، وآلية الاستقرار الأوروبي، والعمليات المرتبطة بميزانية بنك الاستثمار الأوروبي غير المرتبطة بالاتحاد الأوروبي.

خلال الربع الثاني من عام 2018، يخطط مراجعو حسابات الاتحاد الأوروبي أيضًا لتقديم وجهات نظرهم حول اقتراح المفوضية للإطار المالي القادم متعدد السنوات، وحول مستقبل السياسة الزراعية المشتركة، وتبسيط سياسة التماسك وتبسيط برامج البحث والابتكار. بالإضافة إلى ذلك، يخططون لإصدار آراء حول المقترحات التشريعية لقرار الموارد الخاصة وبشأن التشريعات الخاصة ببرامج الإنفاق القطاعي، حسب الاقتضاء.

حصة هذه المادة: